Выступая на недавней конференции, постоянный заместитель управляющего Государственного банка Вьетнама (ГБВ) Дао Минь Ту заявил, что премьер-министр согласился с предложением ГБВ разработать в 2024 году закон об изменении и дополнении ряда статей Закона о кредитных организациях.

В котором легализуются некоторые положения Постановления Национального Собрания № 42/2014/QH14 (Постановление 42) от 21 июня 2017 года о пилотировании урегулирования проблемной задолженности кредитных организаций.

Срок действия резолюции 42, продленной до 31 декабря 2023 года, истек. Одним из важных положений резолюции является то, что она позволяет кредитным организациям изымать залоговое обеспечение для работы с проблемной задолженностью.

Постановление 42 «версия 2.0» было обновлено до более высокого уровня после легализации путем внесения изменений и дополнений в Закон «О кредитных организациях» 2024 года в направлении предоставления банкам полномочий по изъятию, управлению и продаже с аукциона заложенных активов,... создания условий для банков по управлению заложенными активами, в отношении которых принято решение в суде и которые находятся под исполнительным производством.

«Ожидается, что правительство внесет этот вопрос на рассмотрение Национальной ассамблеи на очередной сессии в мае. Если же он не будет представлен вовремя, то будет вынесен на рассмотрение Национальной ассамблеи на сессии в сентябре. Это хорошая новость для коммерческих банков, у которых есть проблемные долги, с которыми невозможно справиться», — заявил заместитель губернатора Дао Минь Ту.

Вьеткомбанк 2024 (97).jpg
Резолюция 42 будет легализована, чтобы предоставить банкам больше полномочий в работе с проблемными долгами. Фото: Хоанг Ха.

Государственный банк, выступающий в качестве разработчика законопроекта, в начале марта представил проект в правительство.

По данным этого агентства, дальнейшая легализация положений Постановления 42 направлена ​​на создание синхронной правовой базы для работы с безнадежной задолженностью, обеспечение соответствия реалиям и устранение препятствий и трудностей, которые мешают кредитным организациям, организациям, торгующим долгами и занимающимся их обработкой, осуществлять свои законные права при работе с безнадежной задолженностью и залоговыми активами, что косвенно влияет на возможность оборота капитала, а также на доступ к кредитам по разумным ценам для людей и предприятий.

Текущая проблема в работе с залоговыми активами заключается в том, что лицо, владеющее активами, не передает их, организация по купле-продаже долга, организация по урегулированию задолженности и кредитная организация должны подать иск в суд и ждать исполнения решения или постановления суда в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса 2015 года.

При этом действующее законодательство признает право на обращение в суд с ходатайством о разрешении вопроса в случае, когда лицо, владеющее имуществом, не передает его залогодержателю для распоряжения залогодержателем, но прямо не предусматривает право залогодержателя на изъятие залогодержателя.

«Отсутствие данного регулирования создало большие трудности для организаций, занимающихся торговлей и обработкой долговых обязательств, и кредитных организаций в реализации права распоряжения залоговыми активами, поскольку организации, занимающиеся торговлей и обработкой долговых обязательств, а также кредитные организации не могут осуществить арест, если владельцы активов не согласны, намеренно противятся или даже создают другие споры, связанные с залоговыми активами, с целью затягивания времени распоряжения залоговыми активами», - проанализировал Государственный банк.

Кроме того, кредитные организации и организации, осуществляющие торговлю и урегулирование задолженности, продолжают сталкиваться с трудностями, поскольку обеспеченные активы могут быть арестованы в целях принудительного исполнения судебных решений, в том числе в целях исполнения обязательств, не подпадающих под действие судебных решений или постановлений о взыскании алиментов или возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, что существенно затрагивает права кредиторов кредитных организаций и организаций, осуществляющих торговлю и урегулирование задолженности.

Законопроектом предлагается, чтобы после завершения процедуры определения доказательств и установления того, что они не влияют на рассмотрение дела, орган прокуратуры обязан возвратить вещественные доказательства по уголовному делу, являющиеся предметом залога безнадежной задолженности, по заявлению залогодержателя, которым является кредитная организация или организация, осуществляющая куплю-продажу и работу с безнадежной задолженностью.

К концу 2024 года коэффициент безнадежной задолженности листингуемых банков снизится на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года и достигнет 1,92%, что на 0,31% меньше по сравнению с третьим кварталом 2024 года.

Однако уровень безнадежной задолженности 27 перечисленных банков по-прежнему примерно на 0,42% выше, чем до 2020 года.

Статистика финансовых отчетов банков VietNamNet за четвертый квартал 2024 года показывает, что по состоянию на 31 декабря 2024 года задолженность 5-й группы (задолженность с возможностью потери капитала) 25 перечисленных банков составила 118 915 млрд донгов (около 4,75 млрд долларов США), увеличившись на 39,3% по сравнению с началом 2024 года.

Приведенный выше показатель не включает задолженность группы 5 в LPBank и VIB, поскольку эти два банка публикуют только данные о просроченной задолженности и не публикуют подробную информацию по каждой группе задолженности.

По данным коммерческих банков, опубликовавших отчётность, большая часть проблемной задолженности приходится на задолженность группы 5. Более того, в некоторых банках задолженность группы 5 составляет более 90% от общей суммы проблемной задолженности (задолженность групп 3–5).