15-е Национальное собрание: Рассмотреть возможность пилотного обмена данными

Министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг сообщил, что законопроект был разработан правительством и состоит из 7 глав и 67 статей, регулирующих создание, разработку, обработку, администрирование и управление данными...

Министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг представляет доклад о проекте Закона о данных. (Фото: Доан Тан/VNA)

В продолжение 8-й сессии, во второй половине дня 22 октября, Национальная Ассамблея заслушала презентацию и обзорный доклад по проекту Закона о данных. Это важный законопроект, направленный на обеспечение национальной цифровой трансформации, обеспечение государственного управления, использование и применение данных в социально-экономическом развитии, а также на ужесточение защиты персональных и неперсональных данных, обеспечение информационной безопасности и сохранности.

Представляя доклад на заседании, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг сообщил, что законопроект был разработан правительством и состоит из 7 глав и 67 статей, регулирующих создание, разработку, обработку, администрирование и управление данными; применение науки и технологий в обработке данных; фонд развития данных; национальную комплексную базу данных; национальный центр данных; продукты и услуги в области данных.

Законопроект разработан с целью всестороннего понимания и конкретизации позиций, руководящих принципов и политики партии по созданию и совершенствованию правовой системы в области данных; в соответствии с процессом интеграции, расширения международных обменов и сотрудничества; служения делу экономического, культурного и социального развития, обеспечения национальной обороны, безопасности, правопорядка и социальной защищенности. В то же время он обеспечивает согласованность с политикой партии и государства в области национальной цифровой трансформации, способствуя построению электронного правительства, цифрового правительства и цифрового общества.

Разработка закона осуществляется на основе обобщения практики последних лет; устранения недостатков, несоответствий и ограничений; обеспечения единообразия, синхронизации и эффективного использования информации в базах данных, служения государственному управлению и социально-экономическому развитию, содействия предотвращению и борьбе с преступлениями и правонарушениями. В то же время, необходимо создать полную правовую основу для использования и функционирования Национальной общей базы данных и развития Национального центра данных; обеспечить синхронизацию и единство правовой системы. Законодательство ряда стран об управлении данными выборочно используется в соответствии с практическими условиями Вьетнама.

Закон регулирует создание, разработку, обработку и управление данными; применение достижений науки и техники в обработке данных; национальную всеобъемлющую базу данных; Национальный центр данных; информационные продукты и услуги; государственное управление данными; а также обязанности учреждений, организаций и лиц, связанных с деятельностью, связанной с данными. Закон распространяется на учреждения, организации и лиц, связанных с деятельностью, связанной с данными, во Вьетнаме.

Председатель Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Той представляет отчет об обзоре проекта Закона о данных. (Фото: Доан Тан/VNA)

Докладывая об обзоре проекта Закона о данных, председатель Комитета по национальной обороне и безопасности Ле Тань Той заявил, что Комитет по национальной обороне и безопасности в целом согласился с необходимостью принятия Закона о данных, учитывая политические, правовые и практические основы, изложенные в представлении правительства. Документация по проекту закона соответствует требованиям, установленным Законом о принятии правовых актов, и готова к представлению в Национальное собрание для обсуждения и получения комментариев.

Комитет национальной обороны и безопасности предложил агентству-разработчику изучить и дополнить некоторые конкретные положения о национальной стратегии в области данных в проекте закона для облегчения процесса его реализации.

Что касается Национального фонда развития данных, Комитет национальной обороны и безопасности в целом согласился с тем, что Национальный фонд развития данных является внебюджетным государственным финансовым фондом, созданным на центральном уровне для мобилизации общественных ресурсов для поддержки создания и развития национальных данных; в то же время он предложил прояснить финансовые источники, формирующие Фонд; четко указать виды деятельности, финансируемые из государственного бюджета, и виды деятельности, финансируемые из Фонда, обеспечив ясность и прозрачность.

Комитет национальной обороны и безопасности также предложил уточнить ресурсы, обеспечивающие сбор, обновление и синхронизацию данных в Национальной общей базе данных; изучить и дополнить правила, позволяющие другим организациям и лицам бесплатно использовать данные на основе их внесения и предоставления в эти базы данных, чтобы стимулировать организации предоставлять и обмениваться данными для создания содержательного и полного источника данных.

Что касается Национального центра данных, Комитет национальной обороны и безопасности предложил пересмотреть и уточнить организационную модель, функции, права и обязанности Центра; прояснить ход и эффективность реализации проекта создания Национального центра данных; а также подготовить дополнительные отчёты, разъясняющие планы реагирования и решения проблем, которые могут возникнуть, чтобы избежать рисков утечки информации, нарушения безопасности и сохранности данных. Что касается продуктов и услуг, связанных с данными, рынками данных и обменом данными, Комитет национальной обороны и безопасности в целом согласен с положениями законопроекта о продуктах и услугах, связанных с данными, рынками данных и обменом данными.

Однако эти материалы регулируются рядом смежных законов, таких как: Закон об электронных транзакциях, Закон о кибербезопасности, Закон о сетевой информационной безопасности, Закон о телекоммуникациях и, в частности, проектом Закона об индустрии цифровых технологий. Поэтому рекомендуется рассмотреть и уточнить взаимосвязь положений настоящего законопроекта с положениями действующих законов и проектом Закона об индустрии цифровых технологий, чтобы определить сферу регулирования, обеспечить согласованность и избежать дублирования.

«Это новая и уникальная сфера. Для обеспечения строгого контроля и безопасности можно рассмотреть возможность пилотного запуска обмена данными. Поэтому пока нет необходимости слишком подробно прописывать этот закон, а поручить правительству организовать пилотное внедрение и представить доклад Национальной ассамблее», — предложил Комитет по национальной обороне и безопасности.

Источник