Национальное собрание одобрило поправки и дополнения к Резолюции 98, учредившей ряд специальных механизмов для города Хошимин.

Постановление, вносящее поправки и дополнения в Постановление № 98 Национального собрания, принятое 11 декабря, предоставило Хошимину ряд уникальных и беспрецедентных механизмов и политических мер.

Báo Sài Gòn Giải phóng•11/12/2025

Утром 11 декабря, продолжая программу 10-й сессии, Национальное собрание приняло резолюцию, вносящую изменения и дополнения в ряд статей резолюции № 98/2023/QH15 от 24 июня 2023 года Национального собрания о пилотном внедрении ряда специальных механизмов и политик для развития города Хошимин. Данная резолюция вступит в силу с 12 декабря 2025 года.

Согласно постановлению Национального собрания, Хошимин имеет право запускать ряд уникальных и беспрецедентных механизмов и политик в отношении управления инвестициями; финансов и государственного бюджета; городского управления, ресурсов и окружающей среды; приоритетного списка для привлечения стратегических инвесторов; создания и функционирования зон свободной торговли; управления наукой , технологиями и инновациями; а также организации государственного аппарата...

Примечательно, что данное постановление позволяет Народному комитету города Хошимина принимать решения об инвестициях в строительство, сочетающее жилищное строительство, коммерческую и сервисную инфраструктуру, общественные работы и другие объекты на железнодорожных станциях, депо технического обслуживания и ремонта поездов, а также в районах, прилегающих к транспортным развязкам вдоль Кольцевой дороги № 3, которые предназначены для развития по модели TOD (транспортно-ориентированное развитие).

Народный комитет города Хошимин также уполномочен принимать решения по экономическим и техническим показателям, а также показателям землепользования для планирования, которые отличаются от положений национальных технических стандартов по городскому и сельскому планированию, но должны обеспечивать соответствие технической и социальной инфраструктуре, а также нормам экологической безопасности жилых районов.

Что касается планирования, в резолюции оговаривается, что в Хошимине будет действовать только один общий план города, основанный на конкретизации содержания планирования на национальном и региональном уровнях, а также на интеграции и включении в него содержания генеральных планов провинций и городов.

Утвержденный генеральный план города заменяет провинциальный план и генеральный план города. Генеральный план города имеет ту же юридическую силу, что и провинциальный план, согласно правилам планирования, а генеральный план города — согласно правилам городского и сельского планирования.

Утвержденный план служит основой для подготовки, оценки и утверждения планов городского и сельского развития, а также основой для оценки пригодности проекта в соответствии с нормативными актами. Народный комитет города Хошимин утверждает генеральный план города и вносит в него корректировки после его утверждения Народным советом города...

На основе генерального плана города Хошимин Народный совет города принимает решения по списку проектов городского и сельского планирования, для которых одновременно разрабатываются как планы зонирования, так и детальные планы. Если детальный план разрабатывается и оценивается первым, он утверждается первым и вносится в план зонирования.

Городской народный совет принял решение использовать средства местного бюджета для реализации независимых проектов государственных инвестиций, осуществления компенсаций, поддержки и переселения в рамках инвестиционных проектов в соответствии с отдельными планами городского планирования, градостроительства территорий, прилегающих к железнодорожным станциям на железнодорожных линиях, утвержденных компетентными органами, и территорий, прилегающих к транспортным развязкам вдоль Кольцевой дороги № 3 на территории города. Это включает в себя приобретение земли, городскую реконструкцию и развитие, переселение и создание земельных фондов для проведения аукционов по продаже прав пользования землей для реализации проектов городского развития, коммерческих и сервисных инвестиций в соответствии с законом, или для выплаты вознаграждений инвесторам, реализующим железнодорожные проекты, с использованием контрактов «строительство-передача» (BT), как это предусмотрено законом об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства.

Добавление 11 приоритетных проектных групп для привлечения стратегических инвесторов.

Согласно постановлению, порядок распределения доходов и процентное соотношение (%) между центральным и местным бюджетами от эксплуатации земель в районах, ориентированных на транспортную инфраструктуру (TOD), определяется следующим образом: для местных железнодорожных проектов, реализуемых по модели TOD и использующих весь бюджет города или авансовый капитал от инвестора для осуществления компенсаций, поддержки и переселения на землях, приобретенных для строительства железной дороги и районов TOD, городу разрешается оставлять себе 100% доходов, полученных от эксплуатации земель в районах TOD, для приоритетного инвестирования в местные железнодорожные проекты и транспортные проекты вдоль маршрута TOD.

Ключевым элементом резолюции является перечень приоритетных проектов и мер по привлечению стратегических инвесторов. В частности, резолюция добавляет 11 приоритетных групп проектов для привлечения стратегических инвесторов.

Особого внимания заслуживает группа инвестиционных проектов по строительству и эксплуатации интегрированных развлекательных и курортных комплексов, включающих размещение туристов в отелях не ниже 5 звезд, высококлассные курортные услуги, а также комплексные торговые и развлекательные услуги вдоль рек Сайгон и Донг Най и прибрежных коридоров, направленных на создание импульса для социально-экономического развития, с объемом инвестиций в 30 000 миллиардов донгов и более;

Инвестиционные проекты для специализированных медицинских кластеров, спортивных комплексов, культурных парков или тематических парков с инвестиционным капиталом в 6000 миллиардов донгов и более;

Проекты по реконструкции и переселению домов на реках, вдоль рек, вдоль каналов и по каналам имеют инвестиционный капитал в размере 6 000 миллиардов донгов и более;

Инвестиционные проекты в сфере инфраструктуры в зоне свободной торговли включают: инвестиции в порты с капиталовложениями в размере 75 000 миллиардов донгов и более; инвестиции в логистические центры с капиталовложениями в размере 25 000 миллиардов донгов и более; инвестиции в промышленные, городские и сервисные функциональные зоны с капиталовложениями в размере 20 000 миллиардов донгов и более...

Кроме того, резолюция вводит множество беспрецедентных механизмов и мер, призванных помочь Хошимину привлечь стратегических инвесторов.

Данная резолюция разрешает создание и функционирование зоны свободной торговли города Хошимин. Зона свободной торговли — это географически определенная территория, созданная для пилотного внедрения передовых, новаторских механизмов и политик, направленных на привлечение высококачественных инвестиций, финансирования, торговли и услуг для содействия экспорту, промышленности, исследованиям и разработкам (НИОКР) и высококвалифицированным кадрам.

Кроме того, территория организована в функциональные зоны, включая: производственные зоны, портовые и портовые логистические зоны, логистические центры, торговые и сервисные зоны, а также другие типы функциональных зон, предусмотренные законом.

Функциональным зонам в пределах зоны свободной торговли, отвечающим установленным законом условиям беспошлинной зоны, гарантируется таможенный досмотр, надзор и контроль со стороны таможенных органов, а также осуществление соответствующей управленческой деятельности в соответствующих областях соответствующими органами в установленном порядке.

Источник: https://ttbc-hcm.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-viec-sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-ban-hanh-hang-loat-co-che-dac-thu-cho-tphcm-1020186.html