Национальная ассамблея рассмотрела вопрос о передаче EVN плана капитальных вложений из центрального бюджета для проекта снабжения района Кондао электроэнергией из национальной сети.

Продолжая рабочую программу 5-й внеочередной сессии, утром 16 января в здании Национальной ассамблеи Правительство представило Национальной ассамблее Доклад о «проекте Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ» и Доклад о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций средствами центрального бюджета на период 2021–2025 годов...

Quốc hội xem xét giao kế hoạch vốn ngân sách Trung ương dự án Cấp điện từ lưới điện quốc gia huyện Côn Đảo cho EVN

Делегаты Национальной ассамблеи встречаются в зале утром 16 января.

По поручению премьер-министра министр финансов Хо Дык Фок представил предложение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций в основной капитал центрального бюджета на период 2021–2025 годов за счет общего резервного источника, соответствующего увеличению доходов центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, а также о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.

Министр Хо Дык Фок сообщил, что с самого начала реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов правительство представило отчет Национальному собранию, и Национальное собрание приняло решение выделить капитал EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау .

Однако завершение процедур инвестирования проекта происходит медленно, поскольку процесс выбора варианта электроснабжения требует больших временных затрат, включая проведение измерений, обследований и расчетов для выбора наиболее оптимального варианта.

К июню 2023 года Премьер-министр утвердил инвестиционную политику проекта (после доклада Национальному собранию на 5-й сессии 15-го Национального собрания), поэтому весь капитал, который, как ожидалось, будет выделен EVN, был переведен в резерв Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в соответствии с положениями Постановления № 93/2023/QH15.

В решении № 708/QD-TTg от 16 июня 2023 года об утверждении политики инвестирования в проект премьер-министр назначил Министерство промышленности и торговли органом, принимающим решения об инвестировании в проект, а EVN — инвестором.

Инвестирование в проект необходимо с целью обеспечения стабильной и безопасной подачи электроэнергии в энергосистему острова, решения задач социально-экономического развития района Кондао, содействия обеспечению национальной безопасности и обороны, а также обеспечения национального суверенитета над морями и островами.

Основу для выбора схемы электроснабжения для проекта составили Министерство промышленности и торговли, EVN и Народный комитет провинции Бариа-Вунгтау, предложившие 5 схем электроснабжения для района Кондао с шестью критериями оценки каждой. Схема национальной сети была выбрана, поскольку она соответствовала всем шести критериям и обеспечивала самую низкую цену на электроэнергию.

Согласно положениям статьи 44 Закона о государственном бюджете, премьер-министр распределяет бюджетные доходы и расходы на следующий год по каждому министерству, ведомству министерского уровня, правительственному агентству, другому центральному агентству, а также каждой провинции и городу центрального управления.

В соответствии с положениями Постановления правительства № 26/2018/ND-CP от 28 февраля 2018 года об Уставе организации и деятельности EVN, EVN является материнской компанией Vietnam Electricity Group, организованной в форме общества с ограниченной ответственностью с единственным участником, принадлежащего государству.

Согласно данному постановлению, EVN не является подразделением, напрямую назначенным премьер-министром для оценки годового государственного бюджета. В то же время, согласно положениям статьи 82 Закона о государственных инвестициях, Министерство промышленности и торговли будет органом, организующим подготовку планов государственных инвестиций, регистрирующим и распределяющим планы государственных инвестиций по Проекту.

На основании вышеуказанных положений, капитал НСТЗ, выделенный на реализацию проекта электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети, передается Министерству промышленности и торговли. Министерство промышленности и торговли поручает своим аффилированным подразделениям организовать торги в соответствии с положениями (при такой форме реализации проекта 100% капитала НСТЗ используется).

Если, согласно плану, Министерство промышленности и торговли должно выделить средства Министерству промышленности и торговли, оставшийся капитал по сравнению с общим объемом инвестиций в 2 423 996 млрд донгов не будет иметь источника для покрытия расходов на проект. Кроме того, EVN не является подразделением Министерства промышленности и торговли, поэтому Министерство промышленности и торговли не может выделять и распределять капитал EVN.

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày Tờ trình về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025

Министр финансов Хо Дык Фок представил предложение о дополнении среднесрочного плана государственных инвестиций в основной капитал центрального бюджета на период 2021-2025 годов...

Таким образом, проект не будет реализован немедленно на данном этапе. Проект электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети является особым проектом, в котором задействованы как средства центрального правительства, так и собственные средства EVN. Для эффективного использования этого источника финансирования необходимо рассмотреть и представить в Национальное собрание отчет о механизме передачи EVN плана капитальных вложений центрального правительства.

Министерство промышленности и торговли является отраслевым агентством, ответственным за проведение инспекций, надзора и аудита для обеспечения отсутствия злоупотреблений политикой, групповых интересов, потерь и расточительства. Передача активов после завершения проекта осуществляется в соответствии с законом об управлении государственными активами и соответствующими законами.

Рассматривая это содержание, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что правительство представило на рассмотрение Национальной ассамблеи и решение о разрешении использования Среднесрочного плана государственных инвестиций с центральным бюджетным капиталом на период 2021-2025 годов из общего резервного источника, соответствующего увеличенным доходам государственного бюджета в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов, а также о дополнении среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) из резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций находится в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 6 статьи 51 Закона о государственных инвестициях, резолюциями Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи.

Что касается выделения капитала на реализацию проекта по снабжению электроэнергией района Кондао провинции Ба Риа - Вунгтау из национальной сети, большинство мнений в Комитете по финансам и бюджету согласились представить доклад Национальной ассамблее для рассмотрения вопроса о передаче плана капиталовложений центрального бюджета проекта EVN и в то же время предложили премьер-министру скорректировать решение об утверждении инвестиционной политики проекта, назначив EVN в качестве агентства, принимающего решения об инвестициях в проект.

Комитет по финансам и бюджету рекомендует правительству пересмотреть строгое соблюдение принципов, критериев, условий, процедур и порядка приоритетности распределения капитала, предписанных Законом о государственных инвестициях, Законом о государственном бюджете, а также постановлениями Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания.

* Ранее министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил представление по проекту Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ;

Председатель Совета Национальной ассамблеи по делам национальных меньшинств И Тхань Ха Ние Кдам представил Отчет о рассмотрении проекта Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.

В оставшееся время утром 16 января Национальное собрание обсуждало в группах: Проект резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации национальных целевых программ; Дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций капиталом центрального бюджета на период 2021-2025 годов за счет общего резервного источника, соответствующего увеличению доходов центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, а также Дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.

Источник