Депутаты Национального собрания собрались в зале утром 16 января. |
По поручению премьер-министра министр финансов Хо Дык Фок представил предложение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021–2025 годов за счет средств общего резервного источника, соответствующего увеличению доходов центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, а также о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) за счет средств резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.
Министр Хо Дык Фок сообщил, что с самого начала реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов правительство представило отчет Национальному собранию, и Национальное собрание приняло решение выделить капитал EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау .
Однако завершение процедур инвестирования проекта происходит медленно, поскольку процесс выбора схемы электроснабжения занимает много времени, требует проведения измерений, обследований и расчетов для выбора наиболее оптимальной схемы.
К июню 2023 года премьер-министр утвердил инвестиционную политику проекта (после представления доклада 5-й сессии 15-го Национального собрания), поэтому весь капитал, который, как ожидалось, будет выделен EVN, был переведен в резерв Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в соответствии с положениями Постановления № 93/2023/QH15.
В решении № 708/QD-TTg от 16 июня 2023 года об утверждении политики инвестирования в проект премьер-министр назначил Министерство промышленности и торговли органом, принимающим решения об инвестировании в проект, а EVN — инвестором.
Необходимы инвестиции в проект, направленные на обеспечение стабильной и безопасной подачи электроэнергии в энергосистему острова, выполнение задач социально-экономического развития района Кондао, содействие обеспечению национальной обороны и безопасности, а также обеспечение национального суверенитета над морем и островами.
Основу для выбора схемы электроснабжения для проекта составили Министерство промышленности и торговли, EVN и Народный комитет провинции Бариа-Вунгтау, предложившие 5 схем электроснабжения для района Кондао с шестью критериями оценки каждой. Схема национальной сети была выбрана, поскольку она соответствовала всем шести критериям и обеспечивала самую низкую цену на электроэнергию.
Согласно положениям статьи 44 Закона о государственном бюджете, премьер-министр распределяет бюджетные доходы и расходы на следующий год по каждому министерству, ведомству министерского уровня, правительственному агентству, другому центральному агентству, а также каждой провинции и городу центрального управления.
В соответствии с положениями Постановления правительства № 26/2018/ND-CP от 28 февраля 2018 года об Уставе организации и деятельности EVN, EVN является материнской компанией Vietnam Electricity Group, организованной в форме общества с ограниченной ответственностью с единственным участником, принадлежащего государству.
Согласно данному постановлению, EVN не является подразделением, напрямую назначенным премьер-министром для оценки годового государственного бюджета. В то же время, согласно положениям статьи 82 Закона о государственных инвестициях, Министерство промышленности и торговли будет органом, организующим подготовку планов государственных инвестиций, регистрирующим и распределяющим планы государственных инвестиций по Проекту.
На основании вышеуказанных положений, средства, выделенные Центральным правительством на реализацию проекта электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети, передаются Министерству промышленности и торговли для реализации. Министерство промышленности и торговли поручает своим подведомственным подразделениям организовать торги в соответствии с положениями (при такой форме реализации проекта 100% средств выделяется Центральным правительством).
Если план будет передан Министерству промышленности и торговли, оставшийся капитал по сравнению с общим объемом инвестиций в 2 423 996 млрд донгов не будет доступен для балансировки проекта. Кроме того, EVN не является подразделением Министерства промышленности и торговли, поэтому Министерство промышленности и торговли не может выделять и распределять капитал EVN.
Министр финансов Хо Дык Фок представил предложение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021-2025 годов... |
Таким образом, проект не будет реализован немедленно на данном этапе. Проект электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети является особым проектом, использующим как капитал центрального правительства, так и собственные средства EVN. Для эффективного использования этого источника финансирования необходимо рассмотреть и представить в Национальное собрание отчет о механизме передачи EVN плана капитальных вложений центрального правительства.
Министерство промышленности и торговли является отраслевым агентством, ответственным за проведение инспекций, надзора и аудита для обеспечения отсутствия злоупотреблений политикой, групповых интересов, потерь и расточительства. Передача активов после завершения проекта осуществляется в соответствии с законом об управлении государственными активами и соответствующими законами.
Рассматривая это содержание, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что правительство представило на рассмотрение Национальной ассамблеи и решение о разрешении использования Среднесрочного плана государственных инвестиций с центральным бюджетным капиталом на период 2021-2025 годов из общего резервного источника, соответствующего увеличенным доходам государственного бюджета в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов, а также о дополнении среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) из резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций находится в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 6 статьи 51 Закона о государственных инвестициях, резолюциями Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Что касается выделения капитала на реализацию проекта по снабжению электроэнергией района Кондао провинции Ба Риа - Вунгтау из национальной сети, большинство мнений в Комитете по финансам и бюджету согласились представить доклад Национальной ассамблее для рассмотрения вопроса о передаче плана капиталовложений центрального бюджета проекта EVN и в то же время предложили премьер-министру скорректировать решение об утверждении инвестиционной политики проекта, назначив EVN в качестве агентства, принимающего решения об инвестициях в проект.
Комитет по финансам и бюджету рекомендует правительству пересмотреть строгое соблюдение принципов, критериев, условий, процедур и порядка приоритетности распределения капитала, предписанных Законом о государственных инвестициях, Законом о государственном бюджете, а также постановлениями Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания.
* Ранее министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил представление по проекту Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ;
Председатель Совета Национальной ассамблеи по делам национальных меньшинств И Тхань Ха Ние Кдам представил Отчет о рассмотрении проекта Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.
В оставшееся время утром 16 января Национальное собрание обсуждало в группах: Проект резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации национальных целевых программ; Дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021-2025 годов за счет общего резервного фонда, соответствующего увеличенным доходам центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, а также Дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group за счет резервного фонда Среднесрочного плана государственных инвестиций.
Источник
Комментарий (0)