Положение об организации и обеспечении связи для руководства и осуществления деятельности по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий

8 августа Министерство науки и технологий выпустило циркуляр № 14/2025/TT-BKHCN, регулирующий организацию и обеспечение коммуникационной информации, служащей для руководства и осуществления мер по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями.

Заместитель министра науки и технологий Фам Дык Лонг проинспектировал работы по реагированию на ураган № 3 - Випха в убежище от урагана Лачхой в районе Самшон провинции Тханьхоа.

Настоящий циркуляр регулирует организацию и обеспечение связи для обеспечения руководства и работы по предупреждению и контролю стихийных бедствий со стороны правительства , Национального руководящего комитета гражданской обороны, комитетов командования гражданской обороны министерств, ведомств уровня министерств, провинций и городов центрального подчинения.

Циркуляр распространяется на агентства, организации, предприятия, предоставляющие почтовые и телекоммуникационные услуги, а также на лиц, непосредственно занимающихся организацией и обеспечением связи в целях руководства и осуществления мер по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями по всей стране.

Частная телекоммуникационная сеть для управления и эксплуатации

Согласно Циркуляру, частная телекоммуникационная сеть, обслуживающая управление и функционирование мер по предупреждению и контролю стихийных бедствий, представляет собой телекоммуникационную сеть, в которую государство инвестировало и которая была создана в Центральном почтовом отделении и Группе почт и телекоммуникаций Вьетнама для обслуживания правительства, Национального руководящего комитета гражданской обороны, комитетов командования гражданской обороны провинций/городов центрального подчинения для организации и обеспечения связи, обслуживающей управление и функционирование мер по предупреждению и контролю стихийных бедствий. Сеть включает: (i) стационарную спутниковую телекоммуникационную систему; (ii) мобильную спутниковую телекоммуникационную систему; (iii) систему радиотелекоммуникаций; (iv) систему конференц-телевидения; (v) специализированные транспортные средства, предоставляющие информацию.

Организация связи в нормальных условиях и перед стихийными бедствиями

В циркуляре конкретно оговорены методы организации связи в нормальных условиях и перед стихийными бедствиями, в том числе:

Связь между центральным правительством, Национальным руководящим комитетом гражданской обороны и комитетами командования гражданской обороны министерств, ведомствами уровня министерств, провинциями и городами центрально-государственного управления в основном обеспечивается с помощью услуг фиксированных и мобильных телекоммуникационных сетей общего пользования (телефон, Интернет, видеоконференцсвязь и т. д.), почтовых сетей, обслуживающих партийные и государственные органы, а также почтовых сетей общего пользования.

Связь при перемещении за пределами вышеуказанной штаб-квартиры обеспечивается в основном с использованием услуг телекоммуникационных сетей общего пользования, включая наземную мобильную и спутниковую связь.

Связь правительственных делегаций и руководителя Национального руководящего комитета гражданской обороны в условиях отсутствия наземных и спутниковых сигналов подвижной связи обеспечивается в основном с использованием комплексов телекоммуникационного оборудования на специализированных транспортных средствах связи.

Роли и обязанности местного департамента науки и технологий

Отвечает за обеспечение связи для обеспечения работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций на местах в соответствии с девизом «4 на месте»: командование на месте; силы на месте; средства и материалы на месте; логистика на месте.

Непосредственно руководить и направлять поставщиков почтовых и телекоммуникационных услуг в регионе для разработки и организации реализации планов и схем, обеспечивающих связь для руководства и управления деятельностью по предупреждению и контролю стихийных бедствий Народного комитета и провинциального и муниципального командования гражданской обороны каждый год. Руководить руководством и координацией поставщиков почтовых и телекоммуникационных услуг для обеспечения связи для руководства и управления деятельностью по предупреждению и контролю стихийных бедствий на всех уровнях власти. Руководить телекоммуникационными компаниями для строительства надежных радиостанций, способных выдерживать риски стихийных бедствий 4-го уровня, в каждой коммуне и включать их в план планирования и развития пассивной телекоммуникационной инфраструктуры на местах.

Рекомендовать Народному комитету провинции и Командованию гражданской обороны провинции мобилизовать и организовать средства связи для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Координировать действия с Центральным почтовым отделением по организации связи частной телекоммуникационной сети для обеспечения связи, необходимой для руководства и осуществления мер по предупреждению и контролю стихийных бедствий для рабочей делегации правительства и главы Национального руководящего комитета гражданской обороны в случае возникновения стихийных бедствий.

По запросу представлять Министерству науки и технологий отчет о состоянии почтовых и телекоммуникационных сетей, а также об обеспечении связи для руководства и осуществления мер по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями в данном районе.

Заместитель министра науки и технологий Фам Дык Лонг проинспектировал работы по реагированию на ураган № 3 - Випха в убежище от урагана Лачхой в районе Самшон провинции Тханьхоа.

Ответственность предприятий телекоммуникаций

Разрабатывайте, организуйте и реализуйте планы и проекты по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в вашем подразделении.

Организовывать и обеспечивать связь в местностях, пострадавших от стихийных бедствий, по запросу провинциального и муниципального командования гражданской обороны и местного департамента науки и технологий в целях обеспечения руководства и проведения мероприятий по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями.

Разработать планы по обеспечению безопасности, резервному копированию и восстановлению телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с уровнями риска стихийных бедствий.

Будьте готовы предоставить план текстовых сообщений на случай, если вас попросят премьер-министр, Национальный руководящий комитет гражданской обороны и Министерство науки и технологий.

Подготавливать планы развертывания роуминга по запросу Министерства науки и технологий.

В каждой коммуне, находящейся в зоне частых стихийных бедствий, предприятиям необходимо, основываясь на истории стихийных бедствий за последние 5 лет, скоординировать свои действия для развертывания не менее одной станции BTS, способной выдерживать риски стихийных бедствий 4-го уровня (в соответствии с указаниями Министерства науки и технологий), подходящей для каждого региона, каждого типа стихийных бедствий и соответствующей стандартам Министерства строительства и другим соответствующим стандартам. Ежегодно до июня предоставлять в Министерство науки и технологий список мобильных приёмопередающих станций, способных выдерживать риски стихийных бедствий 4-го уровня.

Ежегодно организовывать учения и реагировать на стихийные бедствия, соответствующие каждому региону, для повышения возможностей подразделения по реагированию на стихийные бедствия. (viii) Периодически и внезапно докладывать по запросу вышестоящего руководящего подразделения о состоянии телекоммуникационной сети и обеспечении связи для обеспечения руководства и проведения работ по предупреждению и контролю стихийных бедствий.

Организовывать, управлять, эксплуатировать и эксплуатировать частную телекоммуникационную сеть, служащую для руководства и управления предотвращением стихийных бедствий провинциального/городского командования гражданской обороны; обеспечивать круглосуточную работу сети.

Координировать действия с Центральным почтовым отделением по организации связи частной телекоммуникационной сети для обеспечения связи, необходимой для руководства и осуществления мер по предупреждению и контролю стихийных бедствий для рабочей делегации правительства и главы Национального руководящего комитета гражданской обороны в случае возникновения стихийных бедствий.

Обязанности поставщиков почтовых услуг

Обеспечить почтовую связь для обслуживания руководства и деятельности по предупреждению и контролю стихийных бедствий Правительства и Национального руководящего комитета гражданской обороны через почтовую сеть, обслуживающую партийные и государственные органы; общественную почтовую сеть по запросу Правительственной канцелярии, Национального руководящего комитета гражданской обороны и Министерства науки и технологий.

Руководить и управлять подразделениями на местах с целью организации информации в целях обеспечения руководства и проведения мероприятий по предупреждению и контролю стихийных бедствий по запросу провинциального и муниципального командования гражданской обороны и департамента науки и технологий на местах.

Разрабатывайте, организуйте и реализуйте планы и проекты по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в вашем подразделении.

Организовывать и обеспечивать связь в местностях, пострадавших от стихийных бедствий, по запросу провинциального и муниципального командования гражданской обороны и местного департамента науки и технологий в целях обеспечения руководства и проведения мероприятий по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями.

Ежегодно организовывать учения и реагировать на типы стихийных бедствий, соответствующие каждому региону, для повышения потенциала реагирования подразделения на стихийные бедствия.

Периодически и оперативно докладывать по требованию вышестоящего органа управления о состоянии почтовой сети и обеспечении связи в целях руководства и проведения работ по предупреждению и контролю стихийных бедствий Командованию гражданской обороны Министерства науки и технологий и Департаментам науки и технологий.

Циркуляр № 14/2025/TT-BKHCN вступает в силу с 22 сентября 2025 года.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/quy-dinh-viec-to-chuc-va-dam-bao-thong-tin-lien-liang-phuc-vu-cong-tac-chi-dao-dieu-hanh-phong-chong-thien-tai-197251013170443288.htm