Коммунальное планирование – сквозное требование устойчивого развития

(Baohatinh.vn) – После почти трёх месяцев работы двухуровневая система управления в Хатине была оптимизирована и работает бесперебойно. Однако проблема заключается в том, что у недавно объединённых коммун и районов до сих пор нет генерального плана – «ориентировочной карты» – правовой основы для устойчивого местного развития.

Город Хатинь (старый), вид сверху.

После объединения многие коммуны и районы столкнулись с необходимостью комплексного развития, но при этом столкнулись с отсутствием комплексного планирования. Планирование – это не только вопрос землепользования и инфраструктуры, но и видение и руководство по разработке стратегии развития. Поэтому планирование и утверждение становятся неотложной задачей, позволяя населённым пунктам утвердить своё положение, воспользоваться возможностями и идти в ногу с общим развитием провинции и всей страны.

Предприятия и местные органы власти с нетерпением ждут планирования

После 13 лет работы компания Nhat Quang Phat Company Limited столкнулась с необходимостью перенести свою бумажную фабрику из жилой зоны для расширения производства. Было рассчитано новое место в деревне Вьет Йен коммуны Вьет Сюен, но проект всё ещё «заморожен», поскольку у коммуны нет генерального плана. Директор компании Нгуен Мань Тыонг поделился: «Мы нашли подходящее место, но у коммуны нет генерального плана, и появился новый план, поэтому правительство не может его одобрить. Предприятию придётся подождать ещё немного».

Не только Вьетсюен, но и все новые коммуны и районы в Хатине, включая Тхать Кхе, не имеют генерального плана, что создает трудности в управлении, инвестировании и развитии.

Документ Народного комитета коммуны Тхать Кхе с просьбой утвердить генеральный план.

После объединения трёх коммун (Динь Бан, Тхач Кхе и Тхач Хай) Народный комитет коммуны Тхач Кхе предложил установить масштаб генерального планирования 1/5000. Площадь Тхач Кхе составляет 46 км², а население — более 17 500 человек. В Тхач Кхе есть потенциал для развития морского туризма, сельского хозяйства, промышленности и сферы услуг. Однако, в связи с проектом по добыче железной руды Тхач Кхе в этом районе, большая часть плана социально-экономического развития коммуны ещё не разработана. Заместитель председателя Народного комитета Нгуен Ань Туан заявил: «Только когда будет план, у нас появится основа для планирования, привлечения инвестиций и эффективного развития потенциала».

Коммуна Кы Тхыонг (образованная из Кы Сон и старого Кы Тхыонга) занимает площадь 218 км², а её население составляет почти 16 000 человек. Первый партийный съезд коммуны чётко определил цели: создание сильной политической системы, содействие цифровой трансформации, развитие зелёной экономики, основанной на преимуществах лесного хозяйства, завершение строительства инфраструктуры и стремление к достижению новых передовых стандартов развития сельской местности. Для достижения этой цели коммуна проактивно разработала новый генеральный план вместо механического объединения двух старых планов. Секретарь партии Хоанг Чонг Ли подчеркнул: «Наличие плана позволит избежать спонтанного и дублирующего развития. Без плана развитие будет краткосрочным, фрагментарным и неустойчивым».

В районе Вунганг, где находится ключевая экономическая зона национального значения, требования к планированию ещё выше. Секретарь партийного комитета района Чан Суан Фыонг заявил, что ожидание нового плана — это вынужденный шаг для обеспечения долгосрочного и гармоничного развития.

Планирование – инструмент управления и нацеленность на будущее

Генеральный план правовой основы устойчивого развития.

Практика показывает, что: населённые пункты с систематическим планированием обладают синхронизированной инфраструктурой, легко привлекают инвестиции и улучшают жизнь людей. Отсутствие планирования, напротив, приводит к путанице в управлении, неэффективным инвестициям и даже упущенным возможностям развития.

Новый генеральный план коммуны не только распределяет землю и инфраструктуру, но и является инструментом государственного управления и основой для реализации решений съезда низовой партии.

Председатель Народного комитета коммуны Донгкин Чан Хыу Нгиа прокомментировал: «Осуществимое планирование станет основой для детального планирования для каждого сектора и области, тем самым раскрывая потенциал и способствуя устойчивому развитию. Коммуне необходимо выбрать авторитетную консалтинговую организацию с достаточным потенциалом. Процесс реализации планирования также должен включать консультации с экспертами и одновременно обратную связь от населения».

Разделяя эту точку зрения, г-н Хоанг Ле Транг, глава отдела планирования и архитектуры Департамента строительства Хатиня, сказал: «Генеральные планы на уровне коммун должны точно учитывать местные особенности и преимущества и соответствовать Генеральному плану развития Хатиня до 2030 года, перспективному видению 2050». Для этого органы власти на уровне коммун должны тесно взаимодействовать с департаментами и отделениями, увязывать планирование с реальностью и пользоваться поддержкой предприятий и населения — субъектов, которые получают выгоду от результатов развития».

Приоритетные задачи на новом этапе

Столкнувшись с практическими трудностями и требованиями, Народный комитет провинции Хатинь поручил Департаменту строительства и смежным секторам оперативно координировать и направлять действия коммун и районов для реализации генерального плана. Это считается важным шагом на пути к устранению препятствий для новых административных единиц после того, как двухуровневая система местного самоуправления начнёт стабильно функционировать.

В настоящее время местные органы власти нанимают консалтинговые компании для разработки планов. Выбор авторитетной компании и изучение мнений экспертов и общественности считаются решающими шагами для обеспечения осуществимости и согласованности.

Видно, что генеральный план — это «ключ», открывающий путь развития для населённых пунктов после слияния. Опираясь на него, населённые пункты могут формировать долгосрочное видение, максимально использовать свой потенциал и укреплять доверие людей и бизнеса.

После завершения генеральные планы станут основой для распределения ресурсов, привлечения инвестиций, синхронного развития инфраструктуры, управления земельными ресурсами и эффективного строительства. Что ещё важнее, генеральный план поможет новым коммунам и районам утвердиться, воспользоваться возможностями и развиваться в гармонии с провинцией Хатинь и всей страной.

Источник: https://baohatinh.vn/quy-hoach-xa-yeu-cau-xuyen-suot-cho-su-phat-trien-ben-vung-post295997.html