12 декабря около 250 делегатов из 29 министерств и центральных ведомств приняли участие в конференции «Осуществление составления и аудита государственного бюджета министерств и центральных ведомств в соответствии с Законом о государственном бюджете на 2025 год».
Впервые Министерство финансов и Государственное контрольно-ревизионное управление Вьетнама совместно председательствовали на трехсторонней конференции с участием субъектов, использующих бюджетные средства, создав форум для унификации понимания, уточнения новых положений Закона о государственном бюджете и обмена скоординированными решениями для обеспечения прогресса в утверждении бюджета на 2025 год.
Давление, связанное с необходимостью соблюдения сроков.
На конференции г-н Чу Дык Лам, директор Департамента финансов и отраслевой экономики (Министерство финансов), подчеркнул, что Закон о государственном бюджете на 2025 год предъявляет высокие требования ко всему бюджетному циклу. Сокращение сроков подготовки, проверки и оценки итоговых отчетов означает значительное увеличение рабочей нагрузки на ведомства, в то время как ужесточаются финансовая дисциплина, прозрачность данных и эффективность использования бюджета.
Заместитель директора Департамента финансов и отраслевой экономики Министерства финансов г-жа Ву Тхи Хай Йен пояснила, что новые правила требуют от бюджетных подразделений первого уровня представлять отчеты о финансовой отчетности в Министерство финансов и Государственную аудиторскую службу до 5 июля каждого года; Министерство финансов составляет и представляет отчеты правительству до 15 августа; правительство направляет отчет о финансовой отчетности в Постоянный комитет Национального собрания до 20 сентября; и Национальное собрание утверждает отчет о финансовой отчетности в течение 12 месяцев с момента окончания финансового года.
Г-жа Ву Тхи Хай Йен также указала на четыре распространенных типа ошибок при проверке итоговой финансовой отчетности: ошибки в документации; ошибки в подготовке и распределении бюджета; ошибки в бухгалтерском учете; и ошибки в управлении государственными активами.
Выявление этой группы ошибок является необходимым шагом для министерств и ведомств с целью корректировки их внутренних процедур и повышения качества документов, представляемых в Министерство финансов и Государственную аудиторскую службу.
Представитель Государственного казначейства заявил, что они будут направлять данные в министерства начиная с февраля каждого года для ускорения прогресса, но это по-прежнему требует от каждого подразделения заблаговременного анализа и заполнения документов в соответствии со стандартами, чтобы избежать задержек, как это было раньше.
На конференции представители нескольких министерств подчеркнули внутренние трудности адаптации к новым формам, процедурам и срокам. С точки зрения Министерства здравоохранения, заместитель директора Департамента планирования и финансов г-жа Тран Тхи Льеу заявила, что министерство управляет сотнями бюджетных подразделений, некоторые из которых ежегодно приносят десятки триллионов донгов дохода; многие ответственные лица имеют медицинскую экспертизу, но не обладают глубокими знаниями в области финансов и бухгалтерского учета, что приводит к значительным трудностям при подготовке и проверке отчетов; а финансовый персонал министерства крайне ограничен.
Г-жа Лью заявила, что, хотя вспомогательное программное обеспечение существует, отсутствует единая система, связывающая все уровни бюджетных подразделений с Министерством финансов, что делает ввод и утверждение данных в Tabmis неудобным. Министерство здравоохранения обратилось к Министерству финансов с просьбой незамедлительно внедрить единое программное обеспечение для стандартизации данных и снижения трудозатрат на ручные операции.
Помимо Министерства здравоохранения, о подобных трудностях сообщили также представители Министерства промышленности и торговли, Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, а также Департамента планирования и финансов (Министерство финансов).
Цифровая трансформация – ключевой фактор сокращения сроков расчетов и аудита.
Г-н Ле Динь Тханг, главный аудитор Государственного аудиторского управления Вьетнама, сектор II, подтвердил, что подразделениям не следует чрезмерно беспокоиться по поводу нового срока расчетов, поскольку положение о сокращении этого срока действует с 1996 года.
Он подчеркнул, что цифровая трансформация станет ключевым фактором адаптации к темпам развития. После завершения создания финансово-бюджетной информационной системы все транзакции будут мгновенно обновляться в Государственном казначействе; в конце года подразделению останется лишь проверить и распечатать отчет.
В то время Государственное контрольно-ревизионное управление Вьетнама (ГРУ) могло получать доступ к данным удаленно, не работая напрямую в головных офисах проверяемых организаций. Г-н Тханг утверждал, что новый график вынудил ГРУ изменить свой подход: увеличить количество проверок, оптимизировать процессы, применять аналитику больших данных и создавать электронные аудиторские досье, чтобы сократить время и обеспечить качество.
Признавая сложности с обеспечением эффективности выполнения задач, г-н Фан Чыонг Зянг, заместитель главного аудитора Государственного контрольно-ревизионного управления Вьетнама, сектор II, отметил, что при новом графике у Государственного контрольно-ревизионного управления Вьетнама осталось чуть более месяца на завершение аудита итоговых отчетов министерств и центральных ведомств (с 5 июля по 15 августа) и один месяц на аудит итогового отчета государственного бюджета (с 15 августа по 20 сентября). Это создает давление на Государственное контрольно-ревизионное управление Вьетнама, вынуждая его реструктурировать процесс аудита, активно внедряя использование больших данных, автоматизацию, дистанционный анализ, упрощая документацию и стандартизируя процессы для обеспечения как прогресса, так и качества.
Затем г-н Фан Чыонг Джанг предложил ключевые решения, в том числе перестройку графика аудитов, усиление проверок системы внутреннего контроля, содействие трехстороннему обмену данными, применение современных технологий, таких как искусственный интеллект, электронные аудиторские файлы, а также организацию аудитов по группам министерств и отраслей...
Эти решения призваны адаптироваться к очень сжатым срокам, установленным Законом о государственном бюджете на 2025 год, и при этом обеспечить существенность и соответствие стандартам аудита.
Процесс урегулирования споров и аудита будет включать соглашение между всеми сторонами.
В условиях сокращенного графика утверждения бюджета в соответствии с Законом о государственном бюджете на 2025 год необходимость трехсторонней координации между Министерством финансов, Государственным контрольно-ревизионным управлением и субъектами, использующими бюджетные средства, стала более актуальной, чем когда-либо.
Организация конференции с одновременным участием всех трех организаций демонстрирует необходимость унификации понимания, процедур и методов реализации с начала года, чтобы минимизировать расхождения в применении нормативных актов и снизить риск ошибок. Ранее многие трудности при проверке и аудите итоговой отчетности возникали из-за различий в толковании или применении политики.
Делегаты согласились с тем, что трехсторонний диалог должен стать регулярной деятельностью не только в 2025 году – первом году действия нового Закона о государственном бюджете, – но и должен поддерживаться в долгосрочной перспективе. Когда все этапы, от подготовки отчета до его проверки и аудита, будут взаимосвязаны, с использованием единых методов и стандартизированных данных, улучшится как прогресс, так и качество урегулирования государственного бюджета, что будет способствовать повышению прозрачности и подотчетности перед Национальным собранием и правительством.
Источник: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
Комментарий (0)