Проверьте внимательно, не допускайте широкого распространения увольнений по Декрету 178.

(Chinhphu.vn) - Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула необходимость тщательной проверки и удержания компетентных должностных лиц; не допускать массового ухода политиков на пенсию в соответствии с Указом 178; в то же время необходимо оценивать, классифицировать, реструктурировать и повышать качество персонала и государственных служащих.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступает на встрече. Фото: VGP

На заседании Постоянного комитета Правительственного партийного комитета и Правительства по оценке ситуации после 2 месяцев функционирования двухуровневой системы местного самоуправления министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что после 2 месяцев внедрения система в целом стабильна, гладка и бесперебойна; создается новая рабочая атмосфера и дух, и изначально происходят изменения в мышлении и осознании при выполнении функций, задач и государственной службы.

С 1 августа Правительство издало 16 дополнительных постановлений, большинство из которых связаны с устройством административных единиц, корректировкой функций, задач и полномочий двухуровневых органов местного самоуправления в специализированных областях.

Министерства и отрасли увеличили число организаций, организующих онлайн-конференции для предоставления профессиональных консультаций, ответов на рекомендации и вопросы кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим местных органов власти на провинциальном и коммунальном уровнях.

Министерство внутренних дел, как постоянный орган Руководящего комитета Правительства, постоянно принимает отзывы и рекомендации для оперативного решения трудностей и проблем в процессе внедрения двухуровневого местного самоуправления; организует национальную онлайн-конференцию (9 августа 2025 г.) для 34 провинций и городов и 3321 коммуны, района и специальных зон по всей стране для предоставления профессиональной подготовки кадрам коммун, государственным служащим и государственным служащим по функциям, задачам, полномочиям, методам и навыкам управления коммунами.

В своей консультативной работе Министерство внутренних дел выпустило документ, руководящий реализацией Заключения 183 Политбюро , включая прекращение реализации режимов и политики в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP) 31 августа 2025 года.

«Это серьёзная проблема, и многие населённые пункты сталкиваются с трудностями из-за сжатых сроков её реализации. Министерство внутренних дел поручило ведомствам и населённым пунктам тщательно проанализировать и рассмотреть подходящие темы для предоставления отпуска в соответствии с нормативными актами, чтобы избежать массовых увольнений и в то же время сосредоточиться на удержании компетентных сотрудников для обеспечения качества работы команды», — заявил министр внутренних дел.

Что касается урегулирования режимов и политики в отношении кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, то по состоянию на 19 августа общее число лиц, принявших решение об увольнении с работы, составляет 94 402 человека, из которых 81 995 человек представили свой бюджет в компетентные органы и получили одобрение (денежные средства получили 50 345 человек).

Ожидается, что к концу августа число лиц, уходящих в отпуск по Декрету № 178, увеличится примерно на 6–7 тыс. человек. Таким образом, число лиц, уходящих в отпуск по Декрету № 178, оценивается примерно в 100 тыс. человек.

В то же время Министерство внутренних дел также сосредоточилось на представлении Правительственному партийному комитету для представления в Политбюро (через Центральный организационный комитет) рамок численности заместителей руководителей ведомств и подразделений политической системы, находящихся под его контролем. Политбюро уже дало предварительные комментарии по этому вопросу, и в настоящее время Министерство внутренних дел продолжает координировать работу с Центральным организационным комитетом для завершения работы, уделяя особое внимание четырём ключевым аспектам.

Это включает в себя завершение разработки структуры должностей в качестве основы для определения численности персонала; внедрение инноваций в работу по оценке кадров, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с требованиями Закона о кадрах и государственных служащих, включая применение ключевых показателей эффективности; классификацию и стандартизацию административных единиц (по согласованию с Министерством строительства); корректировку системы надбавок, включая надбавки по должности, региональные надбавки и специальные надбавки.

В отношении децентрализации, делегирования полномочий и разграничения полномочий, на основании 30 изданных указов, 66 циркуляров министерств, ведомств и правительственных агентств. Кроме того, 16 новых указов продолжают уточнять политику децентрализации и делегирования полномочий.

«Можно сказать, что на центральном уровне реализация этой политики демонстрирует огромные усилия и решимость. Однако на местах, несмотря на принятие этой политики, она в целом всё ещё перегружена», — заявила министр Фам Тхи Тхань Тра.

Реализация децентрализации и делегирования полномочий не была по-настоящему синхронной, за исключением некоторых крупных провинций и городов. Населённые пункты, не подлежащие слиянию и консолидации, получили полномочия быстрее; в то время как многим другим областям после реорганизации требуется больше времени для стабилизации организационного аппарата и решения политических задач, поэтому реализация пока ограничена.

Что касается приема и урегулирования административных процедур, то в некоторых населенных пунктах, таких как Хошимин и Куангнинь, имеется большое количество онлайн-записей и эффективная обработка, но во многих горных провинциях, таких как Дьенбьен, по-прежнему существуют ограничения.

Что касается оцифровки записей и документов, то в настоящее время это представляет собой серьёзную проблему из-за большого объёма документов, сложности операций, ограниченности человеческих ресурсов и высоких затрат. Местные органы власти составили список потребностей и направили его в Министерство науки и технологий для согласования с Министерством финансов, чтобы дать правительству рекомендации по выделению финансирования.

Что касается размещения, исправности и управления штаб-квартирами и государственными активами, то, согласно отчету Министерства финансов, по состоянию на 15 августа общее количество излишков жилых домов и земельных участков, требующих исправности, составляет 16 124, из которых 6 704 жилых дома и земельных участков возникают в связи с организацией административных единиц.

Что касается автомобилей, в настоящее время 354 из 3321 административных единиц коммун всё ещё не оснащены автомобилями. Что касается машин и оборудования: до настоящего времени 601 из 3321 административных единиц коммун всё ещё не отвечают требованиям к машинам и оборудованию, в частности, требованиям к качеству машин и оборудования.

Проактивно регулировать избыток и нехватку персонала на территории

В ближайшее время Министр внутренних дел поручил Министерству науки и технологий внимательно следить за местными органами власти, чтобы устранить трудности с внедрением и обработкой онлайн-записей на уровне общин. Министерство финансов продолжает курировать управление государственными активами и финансами. Министерство природных ресурсов и окружающей среды усиливает обучение, поддержку и поддержку на уровне общин в вопросах земельных процедур – одной из наиболее проблемных областей.

Министерство внутренних дел представило Правительственному партийному комитету для представления в Политбюро основные положения по реализации Закона о кадрах и государственных служащих (включая положения об оценке и классификации государственных служащих, наборе новых государственных служащих в соответствии с требованиями должностей в новой ситуации и т. д.), положения о региональных надбавках, специальных надбавках по новой местности...

Министерствам и ведомствам необходимо координировать свою деятельность, чтобы проанализировать и четко определить полномочия, обеспечив реализацию по существу децентрализации и делегирования полномочий.

Для населенных пунктов необходимо продолжить стабильную работу двухуровневой модели местного самоуправления; оперативно и своевременно решать административные процедуры для населения; и в то же время всесторонне пересмотреть, оценить, классифицировать, реструктурировать и повысить качество команды должностных лиц и государственных служащих на уровне общин после 2 месяцев работы.

Местные органы власти должны также в срочном порядке пересмотреть политику и режимы в духе Указа 178 и Указа 167; проактивно регулировать избыток и нехватку персонала на местах и ​​оперативно заключать контракты с кадрами на неотложные и дефицитные должности.

Кроме того, необходимо уделять внимание инвестированию и дополнению цифровой инфраструктуры, обеспечению взаимосвязи национальных баз данных и информационных систем с населенными пунктами, выполнению требований по бесперебойному и эффективному осуществлению административных процедур.

Еще одной важной задачей является усиление подготовки, развития и повышения квалификации кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Министерство внутренних дел выпустило соответствующие рекомендации, но на низовом уровне необходимо развивать дух «самообучения и взаимного совершенствования» для оперативного выполнения рабочих задач.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm