Ясность и прозрачность в применении чрезвычайного положения

Днем 27 октября депутаты Национального собрания обсудили проект Закона о чрезвычайном положении (ЗЧП).

Генерал Фан Ван Джанг, министр национальной обороны . Фото: Вьет Чун.

Представляя сводный доклад, разъясняющий, учитывающий отзывы и вносящий поправки в проект закона, генерал-лейтенант Ле Тан Той, председатель Комитета Национального собрания по национальной обороне, безопасности и иностранным делам, заявил, что в отношении мер, применяемых в чрезвычайных ситуациях, Постоянный комитет Национального собрания поручил провести исследование и пересмотр положений о мерах, применяемых в чрезвычайных ситуациях, соответствующих трем типам реагирования на чрезвычайные ситуации, а именно: реагирование на чрезвычайные ситуации в случае стихийного бедствия; реагирование на чрезвычайные ситуации, касающиеся национальной безопасности и общественного порядка; и реагирование на чрезвычайные ситуации, касающиеся национальной обороны, с применением соответствующих мер.

Председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам, генерал-лейтенант Ле Тан Той, представил сводный доклад, разъясняющий, выслушивающий отзывы и вносящий поправки в проект Закона о национальной обороне и безопасности. Фото: ВЬЕТ ЧУНГ

Заместитель главы делегации Национального собрания Хошимина, представительница Хуинь Тхи Фук, рассказала о механизме взаимной проверки между следственными органами, прокуратурой и судами. Фото: ВЬЕТ ЧУНГ

Обсуждая проект закона, заместитель главы делегации Национального собрания Хошимина, депутат Хуинь Тхи Фук, заявила, что действующий Уголовно-процессуальный кодекс разработан на основе принципа, согласно которому Народная прокуратура контролирует следственную деятельность; Народный суд проверяет законность процессуальных мер; а следственный орган отвечает за применение превентивных мер. Что касается содержания процессуальных мероприятий в процессе судебного разбирательства, проект закона о судебном разбирательстве предусматривает, что все три органа — следственный орган, прокуратура и суд — имеют право сокращать или продлевать процесс. «Однако в нем не указано, какой орган осуществляет надзор за каким. Предполагается, что если всем трем органам будет предоставлена ​​большая гибкость в процедурах, весь механизм перекрестной проверки может стать неэффективным, что создаст риски, поскольку процесс станет более гибким без ограничений», — отметила депутат Хуинь Тхи Фук.

Поэтому представительница Хуинь Тхи Фук предложила рассмотреть вопрос о создании специального механизма надзора за Верховной народной прокуратурой . Соответственно, Верховная народная прокуратура должна быть уполномочена проводить внезапные проверки, запрашивать приостановление специальных процессуальных мер в случае обнаружения признаков нарушений и периодически публично отчитываться перед Национальным собранием о применении процедур в специальных разбирательствах.

Представитель Дуонг Кхак Май (Лам Донг) предложил включить в проект конкретные количественные и качественные критерии или предоставить правительству полномочия детально регулировать пороговые значения для активации уровней реагирования на чрезвычайные ситуации, такие как масштаб воздействия (географическая область, масштаб), процент пострадавшего населения, экономические потери и уровень угрозы национальной обороне и безопасности.

Дискуссия, состоявшаяся во второй половине дня 27 октября. Фото: Вьет Чун.

Примечательно, что в проекте правил предусмотрено, что лица, принимающие решения в чрезвычайных ситуациях, не несут ответственности, если эти решения основаны на информации, доступной на момент принятия решения, имеют законную цель и не мотивированы личной выгодой. Представитель Дуонг Кхак Май предложил уточнить в проекте правил, что это исключение применяется только в том случае, если лицо, принимающее решение, обладает соответствующими полномочиями, основывается на объективной и поддающейся проверке информации и не выходит за рамки необходимых ограничений. Кроме того, лицо, принимающее решение, должно быть обязано немедленно после окончания чрезвычайной ситуации сообщить компетентному органу о случившемся и предоставить подробное объяснение. Такие правила были бы прозрачными и ясными, помогая отличать объективные ошибки в чрезвычайных ситуациях от нарушений, вызванных халатностью или использованием в личных целях. Это также защитило бы должностных лиц, которые осмеливаются действовать.

ФАН ТХАО

Источник: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html