В каком направлении следует организовать университеты?

В беседе с журналистами газеты Thanh Nien о политике организации университетской учебной базы профессор Буй Ван Га, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, сказал, что мы должны подходить к этому комплексно, включая систему профессионального образования, основанную на фундаменте Национальной рамки квалификаций Вьетнама.

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ СИСТЕМА БОЛЬШЕ НЕ АКТУАЛЬНА

Политика организации университета наглядно представлена ​​в Плане № 130 Руководящего комитета по подведению итогов исполнения постановления Правительства № 18. Как профессор оценивает данную политику?

Профессор, доктор Буй Ван Га: Прежде всего, следует отметить, что наша система университетского образования очень быстро адаптируется и реагирует на потребности в подготовке кадров на всех этапах развития страны. Со времени периода субсидирования университетская система готовила кадры, отвечающие потребностям плановой экономики . В период обновления наши университеты оперативно обновили содержание учебных программ, чтобы обеспечить рабочей силой социалистически ориентированную рыночную экономику. Университетская система постоянно расширялась, чтобы оперативно удовлетворять потребности населения в образовании. Типы университетов также разнообразны: есть государственные и частные.

Финансовый механизм также изменился: от государства, оплачивающего все операционные расходы, к полной автономии, не зависящей от государственного финансирования. С другой стороны, при расширении масштабов некоторые университеты оказываются перегруженными, качество обучения не гарантируется. Полностью автономные школы должны учитывать источники дохода, чтобы обеспечить охват школьной деятельности, поэтому им необходимо сбалансировать масштаб и качество. Кроме того, государственные ресурсы ограничены, и инвестиции приходится распределять между многими школами, поэтому материально-техническая база школ очень плохая и устарела; территория многих школ ограничена, что не обеспечивает педагогической среды.

Вступая в эпоху национального развития, университетская система больше не подходит. Стране нужны новые, высококвалифицированные кадры, которые помогут ей выйти из ловушки среднего уровня дохода и стать устойчивой страной с высоким уровнем дохода. Поэтому кадры необходимо готовить в новой, прогрессивной и современной среде.

Реструктуризация и реорганизация системы университетского образования неизбежны и крайне необходимы. Об интеграции школ и институтов много говорят, но до сих пор эти две системы не имели тесной координации, что приводило к растрате инвестиционных ресурсов.

Профессор, доктор наук Буй Ван Га

ФОТО: ХА АНЬ

4 ГРУППЫ СИСТЕМ ПОДГОТОВКИ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ ПОСЛЕ РОТАЦИИ

Итак, какие критерии и принципы следует соблюдать при реструктуризации вузов, чтобы не только механически сократить их количество, но и достичь поставленных целей, сэр?

Мы всегда спорили о том, должны ли университеты развиваться в сторону элитного или массового образования. Когда спрос на студентов растёт, открывается множество новых учебных заведений, поступление в университеты не вызывает особых трудностей, университеты удовлетворяют образовательные потребности каждого и, естественно, становятся массовыми. Однако даже если мы расширим квоты приёма для удовлетворения потребностей учащихся, нельзя игнорировать элитную подготовку. В развитых странах квоты приёма открыты для всех, но ключевые, престижные учебные заведения получают значительные инвестиции от государства в различных формах. Кандидаты, желающие поступить в эти учебные заведения, должны сдать строгие экзамены или обладать выдающимися способностями.

По моему мнению, на этот раз при реорганизации университетской системы нам следует использовать другой, более комплексный подход, охватывающий не только университеты и колледжи, но и систему профессионального образования, взяв за основу Национальную рамку квалификаций. Можно представить, что система подготовки кадров после реорганизации будет включать: (1) элитные исследовательские университеты, (2) ключевые национальные университеты, (3) прикладные университеты, (4) учебные заведения, готовящие специалистов и рабочих.

Группа элитных исследовательских университетов – это ведущая группа университетов, специализирующаяся на научных исследованиях и подготовке кадров 7-го и 8-го уровней, соответствующих системе магистратуры и докторантуры. Группа ключевых национальных университетов готовит высококвалифицированные кадры 6-го уровня и выше.

Государство концентрирует ресурсы, инвестируя максимум в эти две группы учебных заведений. Эти учебные заведения обладают максимальной автономией и собственными методами приёма, стремясь готовить талантливую элиту – инженеров общего профиля, которые обеспечивают развитие специальностей и отраслей для страны.

Группа прикладных университетов, включая колледжи и большинство современных небольших университетов, фокусируется на подготовке кадров на 5-м и 6-м уровнях. Выпускники этих учебных заведений могут получить университетский диплом, но различие между 6-м и 5-м уровнями зависит от программы обучения и результатов обучения обучающегося.

К последней группе относятся все средние школы и профессиональные училища, готовящие техников и рабочих.

В цифровую эпоху рабочая сила, подготовленная в третьей группе школ, является самой многочисленной. Ручной труд и простые операции, выполняемые рабочей силой, подготовленной в четвёртой группе школ, будут постепенно заменяться роботами.

Пирамидальная модель рабочей силы прошлого века заменяется «барабанной» моделью рабочей силы цифровой эпохи.

Персонал необходимо обучать работе в новой, прогрессивной, современной среде.

Фото: Дао Нгок Тхать

КОНКРЕТНЫЕ РЕШЕНИЯ

Согласно плану, в нашей стране около 140 государственных университетов подлежат объединению. Какова, по вашему мнению, целесообразная дорожная карта реализации и каковы необходимые условия для её реализации?

После согласования принципов, организация нашей системы университетского и профессионального образования будет осуществляться быстрыми темпами. Для того чтобы организация нашей системы подготовки кадров достигла желаемых целей, необходимо определить два важных момента. Первый – определить группы учебных заведений № 1 и № 2 (элитные исследовательские учебные заведения и ключевые национальные учебные заведения); второй – инвестиционные ресурсы и человеческие ресурсы для работы этих учебных заведений. Группы учебных заведений № 3 и № 4 можно организовать по географическому признаку или по отраслевому признаку, усилив контроль качества обучения.

Согласно Уведомлению № 45-TB/TGV от 30 сентября 2025 года Рабочей группы Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации, для ключевых инвестиций в качестве моделей развития системы университетского образования были выбраны 4 университета: Ханойский национальный университет, Хошиминский национальный университет, Данангский университет и Ханойский университет науки и технологий. Цель развития этих университетов четко обозначена: к 2030 году войти в число 150 ведущих университетов Азии и иметь как минимум одну область знаний, входящую в число 100 лучших университетов мира согласно престижным международным рейтингам университетов.

Были также определены конкретные решения, такие как обеспечение того, чтобы не менее 60% учебных программ в области науки, техники и технологий преподавались на английском языке; приоритет отдавался совместной подготовке кадров по двойным дипломам с вузами, входящими в топ-200 мира; доля аспирантов составляла не менее 30% от общего числа студентов; 100% докторантов были освобождены от платы за обучение и получали стипендии; в рамках программы обучения докторанты должны были не менее 10 месяцев проводить в ведущих мировых научно-исследовательских институтах и ​​университетах по исследовательскому обмену. Эти вузы относятся к группе элитных вузов по ключевым исследованиям.

Аналогичным образом будет сформирована группа ключевых национальных университетов. Именно этим университетам необходимы наиболее концентрированные инвестиции и наиболее радикальные инновации при организации и реструктуризации системы. Организация остальных университетов не будет слишком сложной и может быть осуществлена ​​в короткие сроки.

Местные университетские договоренности

После этого соглашения университеты/колледжи могут напрямую подчиняться Министерству образования и профессиональной подготовки, центральным министерствам, филиалам и некоторым местным органам власти.

В настоящее время в большинстве (старых) провинций есть университеты. Однако инвестиционные ресурсы крайне ограничены, они не могут привлечь квалифицированных преподавателей, а набор кадров затруднен, поэтому многие школы испытывают трудности в работе. В прошлом, когда транспорт был нестабилен, местные власти стремились открыть университеты, чтобы их дети могли получить высшее образование. Теперь, когда транспорт стал проще, студенты, как правило, уезжают учиться в крупные города.

При наличии удобного транспортного сообщения местные вузы, особенно с ограниченным инвестиционным потенциалом, испытывают трудности с привлечением квалифицированных преподавателей. Поэтому в качестве опорных вузов следует сохранить только вузы в крупных городах и экономических центрах региона. Вузы из соседних населённых пунктов могут объединиться в опорные вузы, став крупными университетами. Это позволит сократить число филиалов вузов, повысить эффективность управления и качество обучения.

Источник: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm