В каком направлении следует организовать университеты?

В беседе с журналистами газеты Thanh Nien о политике организации университетской учебной базы профессор Буй Ван Га, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, сказал, что мы должны подходить к этому комплексно, включая систему профессионального образования, основанную на фундаменте Национальной рамки квалификаций Вьетнама.

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ СИСТЕМА БОЛЬШЕ НЕ ПОДХОДИТ

Политика реструктуризации университетов четко изложена в Плане № 130 Руководящего комитета по подведению итогов выполнения Постановления Правительства № 18. Как вы оцениваете эту политику, профессор?

Профессор Буй Ван Га: Прежде всего, следует отметить, что наша система высшего образования очень быстро адаптировалась и отреагировала на потребности в подготовке кадров на всех этапах развития страны. Начиная с периода субсидирования, университетская система готовила кадры для удовлетворения потребностей плановой экономики . В период «Дой Мой» (Реновации) наши университеты быстро обновили содержание учебных программ, чтобы обеспечить кадрами социалистически ориентированную рыночную экономику. Система университетов постоянно расширяла свои масштабы, чтобы оперативно удовлетворять потребности населения в обучении. Типы университетов также разнообразны, включая государственные и частные.

Финансовый механизм также изменился: от системы, где государство полностью покрывало операционные расходы, к системе, где университеты полностью автономны и независимы от государственного финансирования. С другой стороны, по мере расширения масштабов некоторые университеты оказываются перегруженными, и качество образования не гарантируется. Полностью автономные университеты должны рассчитывать источники доходов, чтобы обеспечить покрытие своих операционных расходов, таким образом, им приходится балансировать между масштабом и качеством. Кроме того, государственные ресурсы ограничены и должны распределяться между многими университетами, что приводит к очень плохим и устаревшим объектам; многие университеты имеют ограниченную площадь земли, что не позволяет обеспечить подходящую учебную среду.

Вступая в эпоху национального прогресса, нынешняя система университетского образования больше не подходит. Стране необходимы новые, высококвалифицированные кадры, способные вывести страну из ловушки среднего дохода и превратить её в страну с устойчиво высоким уровнем дохода. Поэтому подготовка кадров должна проходить в новой, прогрессивной и современной среде.

Реструктуризация и реорганизация системы высшего образования неизбежны и необходимы. Интеграция университетов и институтов широко обсуждалась, но до настоящего времени этим двум системам не хватало тесной координации, что приводило к растрате инвестиционных ресурсов.

Профессор Буи Ван Га

ФОТО: ХА АНЬ

4 ГРУППЫ СИСТЕМ ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛУ ПОСЛЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ

Итак, какие критерии и принципы следует соблюдать при реструктуризации университетов для достижения поставленных целей, а не просто путем механического сокращения их числа?

Мы всегда спорили о том, должны ли университеты развиваться в направлении элитарного или массового образования. По мере роста спроса на образование создается множество новых университетов, и поступление в них становится менее сложным. Университеты, удовлетворяющие потребности широкой общественности в обучении, естественным образом превратились в массовые университеты. Однако, даже если мы расширим квоты на зачисление, чтобы удовлетворить потребности учащихся, нельзя игнорировать аспект элитного образования. В развитых странах, хотя квоты на зачисление открыты для всех, престижные, приоритетные университеты получают значительные государственные инвестиции различными способами. Кандидаты, желающие поступить в эти университеты, должны сдать строгие вступительные экзамены или обладать исключительным талантом.

На мой взгляд, на этот раз нам следует применить другой, более комплексный подход к университетской системе, сосредоточившись не только на университетах и ​​колледжах, но и на системе профессионального образования, используя Национальную рамку квалификаций в качестве стандарта. Мы можем представить себе систему подготовки кадров после реорганизации как включающую: (1) элитные исследовательские университеты, (2) национальные ключевые университеты, (3) университеты прикладного уровня, (4) школы, готовящие техников и рабочих.

Элитные исследовательские университеты — это ведущие вузы, которые уделяют приоритетное внимание научным исследованиям и сосредоточены на подготовке кадров 7-го и 8-го уровней, соответствующих степеням магистра и доктора. Национальные ключевые университеты готовят высококвалифицированных специалистов начиная с 6-го уровня.

Государство концентрирует свои ресурсы на максимальном инвестировании в эти две группы учебных заведений. Эти школы обладают наибольшей степенью автономии и собственными методами приема, стремясь подготовить талантливых специалистов, выдающихся архитекторов, которые будут определять развитие специализированных областей и секторов экономики страны.

Группа прикладных университетов специализируется на подготовке кадров 5-го и 6-го уровней, включая колледжи и большинство небольших университетов. Выпускники этих учреждений могут получить университетский диплом, но принадлежность к 6-му или 5-му уровню зависит от программы обучения и результатов обучения.

В последнюю группу входят все средние и профессиональные училища, которые готовят техников и рабочих.

В цифровую эпоху наибольшую долю составляют специалисты, прошедшие обучение в третьей группе школ. Ручной труд и простые задачи, выполняемые специалистами, прошедшими обучение в четвертой группе школ, постепенно будут заменены роботами.

Пирамидальная модель организации труда, существовавшая в прошлом веке, уступила место модели «барабанообразной организации труда» цифровой эпохи.

Обучение персонала необходимо проводить в новой, прогрессивной и современной среде.

Фото: Дао Нгок Тхач

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Согласно плану, около 140 государственных университетов Вьетнама планируется объединить. Профессор, какой будет подходящий план реализации и каковы необходимые условия для его выполнения?

После согласования принципов реструктуризация нашей системы высшего и профессионального образования будет продвигаться быстро. Для обеспечения достижения желаемых целей в рамках реструктуризации системы подготовки кадров необходимо определить два важнейших аспекта. Во-первых, определить университеты Группы 1 и Группы 2 (элитные исследовательские университеты и национальные ключевые университеты); во-вторых, определить инвестиции и человеческие ресурсы, необходимые для функционирования этих университетов. Университеты Группы 3 и 4 могут быть структурированы по географическому признаку или по отраслевым группам, а также будет усилен контроль качества обучения.

Согласно объявлению № 45-TB/TGV от 30 сентября 2025 года Рабочей группы Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации, для ключевых инвестиций были выбраны четыре университета, которые послужат образцом для системы высшего образования: Вьетнамский национальный университет в Ханое; Вьетнамский национальный университет в Хошимине; Университет Дананга; и Ханойский университет науки и технологий. Цели развития этих университетов четко определены: к 2030 году они стремятся войти в число 150 лучших университетов Азии и иметь как минимум одну область, входящую в топ-100 мировых рейтингов престижных международных университетов.

Были также определены конкретные решения, такие как обеспечение того, чтобы не менее 60% программ обучения в области науки, техники и технологий преподавались на английском языке; приоритетное развитие программ двойного диплома с университетами из топ-200 мира; обеспечение того, чтобы доля аспирантов составляла не менее 30% от общего числа студентов; освобождение 100% докторантов от платы за обучение и предоставление им стипендий; и проведение докторантами не менее 10 месяцев в рамках научно-исследовательского обмена в ведущих научно-исследовательских институтах и ​​университетах по всему миру… Эти университеты входят в группу элитных научно-исследовательских университетов.

Аналогичным образом будет создана группа ключевых национальных университетов. Это университеты, которые требуют наиболее целенаправленных инвестиций и наиболее значительных реформ при реорганизации и реструктуризации системы. Реорганизация остальных университетов не будет очень сложной и поэтому может быть проведена быстро.

Организуйте встречи с местными университетами.

После реструктуризации университеты/колледжи могут перейти под прямое управление Министерства образования и профессиональной подготовки, других центральных министерств и ведомств, а также некоторых местных органов власти.

В настоящее время в большинстве (бывших) провинций есть университеты. Однако инвестиционные ресурсы очень ограничены, они не могут привлечь квалифицированных преподавателей, а набор студентов затруднен, поэтому многие университеты сталкиваются с трудностями в своей работе. В прошлом, когда транспорт был затруднен, местные жители хотели иметь университеты, чтобы их дети могли получить высшее образование. Теперь, когда транспортное сообщение стало проще, студенты, как правило, едут учиться в крупные города.

При наличии удобной транспортной инфраструктуры университеты, находящиеся под местным управлением, особенно в регионах с ограниченными инвестиционными ресурсами, испытывают трудности с привлечением квалифицированных преподавателей. Поэтому в качестве основного звена следует сохранять только университеты крупных городов и региональных экономических центров. Университеты в соседних регионах могли бы объединиться с основным университетом, образовав более крупный университет. Это позволило бы сократить количество филиалов, повысить эффективность управления и улучшить качество образования.

Источник: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm