Изменение порядка выбора подрядчика в особых случаях

Правительство издало Постановление 17/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановлений, в которых подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах.

Правительство издало Постановление 17/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановлений, в которых подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах.

Иллюстрация фото. (Источник: Интернет)

Соответственно, Постановлением № 17/2025/ND-CP вносятся изменения и дополнения в ряд статей Постановления Правительства № 23/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору инвесторов для реализации проектов в случаях, когда торги должны быть организованы в соответствии с положениями Закона об управлении промышленностью и сектором; Постановлением № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору подрядчиков; Постановлением № 115/2024/ND-CP от 16 сентября 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах и Закона о земле по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков.

Дополнение к инструкции о порядке и процедурах реализации пункта 5 статьи 3 Закона о торгах

В частности, Постановлением № 17/2025/ND-CP после статьи 2 Постановления № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года добавлена статья 2а, устанавливающая порядок и процедуры реализации пункта 5 статьи 3 Закона о торгах следующим образом:

До заключения международного договора или договора внешнего займа, содержащего положения о торгах, отличающиеся от положений о торгах или еще не предусмотренные в Законе о торгах, Правительство принимает решение о применении положений о торгах в следующем порядке и процедурах:

1. До начала переговоров агентство по управлению проектом направляет агентству, ведущему переговоры, документ с предложением о применении иного содержания или содержания, ещё не указанного в Законе о торгах. Содержание предложения включает:

а) положения спонсоров или международных организаций имеют иное содержание или еще не указаны в Законе о торгах;

б) Необходимость и оценка последствий применения положений, указанных в пункте «а» настоящего пункта.

2. Орган, проводящий переговоры, запрашивает заключения Министерства иностранных дел, Министерства юстиции и соответствующих ведомств по предложению о применении положений, иных или не указанных в Законе о торгах, а также положений международных договоров и договоров иностранных займов. Запрашиваемые ведомства должны представить письменный ответ органу, проводящему переговоры, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса и соответствующих документов.

3. Перед подписанием международного договора или соглашения об иностранном займе переговорная организация представляет Правительству для рассмотрения и принятия решения о применении положений спонсора или международной организации, членами которой являются Государство и Правительство Социалистической Республики Вьетнам.

Изменение порядка выбора подрядчика в особых случаях

Одновременно Постановлением № 17/2025/ND-CP вносятся изменения и дополнения в положения о порядке и процедурах отбора подрядчиков в особых случаях, изложенные в статье 83 Постановления № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года.

Согласно новым правилам, для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пункте 1, пункте 2 и подпункте 3 статьи 82 Постановления № 24/2024/ND-CP:

а) На основании заявки на выбор подрядчика в особых случаях, предложенной агентством или подразделением, руководитель центрального агентства или председатель провинциального народного комитета поручает другому агентству или подразделению провести оценку;

б) В состав досье входят: заявление, проект решения руководителя центрального органа, председателя провинциального народного комитета и сопутствующие документы и материалы. Заявление о выборе подрядчика в особых случаях включает в себя следующее содержание: основные сведения о проекте, смета закупок, пакет тендерных документов (наименование проекта, смета закупок, пакет тендерных документов; источник финансирования, общий объем инвестиций по проекту, стоимость сметной стоимости закупок, цена пакета тендерных документов; предполагаемые сроки реализации; другие необходимые сведения);

Для пакетов тендерных предложений, указанных в пункте 1 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и причины, по которым применение одной из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах, не может быть реализовано в соответствии с указаниями в Постановлении, Заключении и директивных документах Центрального Комитета Партии, Политбюро , Секретариата и ключевых руководителей Партии и Государства;

Для пакетов предложений, указанных в пункте 2 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и условия обеспечения одного или нескольких факторов, связанных с областями национальной обороны, безопасности, иностранных дел, территориальных границ, а также причины, по которым была выбрана одна из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах;

Для пакета тендерных документов, указанного в подпункте s пункта 3 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и особые условия одного или нескольких положений, касающихся процесса, процедур, критериев отбора подрядчиков, условий заключения и исполнения договоров, а также причины, по которым не может быть применена одна из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах;

Проект плана отбора подрядчиков включает в себя следующие основные положения: процесс и процедуры отбора подрядчиков и другие сопутствующие положения, соответствующие конкретным условиям тендерного пакета проекта, смету закупок, обеспечивающую отбор подрядчиков с достаточными возможностями, опытом, реализуемыми и эффективными решениями по реализации. Проект решения руководителя центрального органа, председателя провинциального народного комитета включает положения, предусмотренные пунктом «d» настоящего пункта;

c) В процессе оценки министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства, другие центральные агентства и провинциальные народные комитеты должны направить досье для запроса мнений от соответствующих министерств и ведомств по содержанию в рамках государственного управления таких агентств (при необходимости) по пакетам заявок, указанным в пункте 1 и подпункте s пункта 3 статьи 82 настоящего Указа; запросить мнения от одного или нескольких министерств: национальной обороны, общественной безопасности, иностранных дел в соответствии с каждой сферой в рамках управления о необходимости и условиях обеспечения одного или нескольких факторов, связанных с областями национальной обороны, безопасности, иностранных дел, территориальных границ, а также мнения от других соответствующих ведомств (при необходимости) по пакетам заявок, указанным в пункте 2 статьи 82 Указа 24/2024/ND-CP;

d) На основании заключений органов, указанных в подпункте c) настоящего пункта, орган или подразделение, которым поручена оценка, подготавливает отчет об оценке, включающий следующее содержание: оценку необходимости и обоснований применения выбора подрядчика в особых случаях; заключения по плану выбора подрядчика в особых случаях и проект решения руководителя центрального органа, председателя провинциального народного комитета в случае запроса на одобрение; рекомендации руководителю центрального органа, председателю провинциального народного комитета об одобрении или не одобрении применения выбора подрядчика в особых случаях;

г) На основании пакета документов заявки и отчета об оценке руководитель центрального органа и председатель провинциального Народного комитета рассматривают и принимают решение об утверждении или отклонении заявки на форму выбора подрядчика в особых случаях. Решение руководителя центрального органа и председателя провинциального Народного комитета должно включать следующее: утверждение заявки и плана выбора подрядчика в особых случаях для пакета документов заявки на проект и сметы закупок; обязанности компетентного лица, инвестора, участника торгов и соответствующих органов в процессе организации выбора подрядчика; другие требования в процессе реализации пакета документов заявки на проект и сметы закупок (при наличии).

Для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пунктах «а» и «б» пункта 3 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP:

а) Министр здравоохранения поручает подведомственным учреждениям и подразделениям подготовить досье для предложения заявки на выбор подрядчика в особых случаях и одновременно поручает другим учреждениям и подразделениям организовать оценку;

b) Досье включает в себя: представление, проект решения Министра здравоохранения и сопутствующие документы и материалы. Представление об отборе подрядчика в особых случаях включает в себя следующее содержание: основные сведения о проекте, смете закупок, пакете тендерных документов (название проекта, смета закупок, пакет тендерных документов; источник капитала, общий объем инвестиций в проект, стоимость сметы закупок, цена пакета тендерных документов; ожидаемые сроки реализации; другие необходимые материалы); объяснение необходимости и особых условий для одного или нескольких материалов, указанных в пункте 1 статьи 29 Закона о торгах, причины, по которым была выбрана одна из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах; Проект плана отбора подрядчиков в особых случаях включает в себя следующее основное содержание: процесс, процедуры отбора подрядчиков и другие сопутствующие материалы для выполнения конкретных условий пакета тендерных документов проекта, сметы закупок для обеспечения отбора подрядчиков с достаточным потенциалом, опытом, осуществимыми и эффективными решениями по реализации;

c) На основании документов заявки и отчетов об оценке министр здравоохранения рассматривает и принимает решение об одобрении или отклонении применения метода отбора подрядчика в особых случаях.

В случае если международная организация или производитель лекарственных средств, вакцин или медицинской техники имеет собственные правила об условиях купли-продажи, условиях заключения контракта (при наличии), аванса или платежа как обязательных условий поставки лекарственных средств, вакцин или медицинской техники, то применяются правила этой международной организации или производителя.

Для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пункте c) пункта 3 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP:

а) Министр здравоохранения поручает подведомственным учреждениям и подразделениям выполнять обязанности инвесторов по заказу вакцин;

b) Инвестор на основе расширенного плана вакцинации должен оценить количество и тип закупаемых вакцин, сроки поставки вакцин (возможен заказ вакцин на срок более 1 года), ожидаемую цену за единицу, цену пакета заявки и другие необходимые данные, подготовить предложение для утверждения плана выбора подрядчика и представить его в Министерство здравоохранения для оценки и утверждения. В случае заказа на несколько лет необходимо оценить предполагаемую стоимость закупки на каждый год. В комплект представляемых документов входят: предложение, проект решения Министра здравоохранения об утверждении плана выбора подрядчика и сопутствующие документы и материалы;

в) На основании представления инвестора и отчета об оценке министр здравоохранения рассматривает и принимает решение об утверждении плана выбора подрядчика;

г) На основании утвержденного плана выбора подрядчика инвестор утверждает решение о размещении заказа и заключении контракта с отечественным производителем вакцин на производство и поставку вакцин для Расширенной программы иммунизации;

г) Производители вакцин до 31 декабря каждого года должны подготовить досье плана цен, соответствующее количеству, поставляемому в течение года для Расширенной программы иммунизации, представить его в Министерство здравоохранения для передачи в Министерство финансов для оценки, утверждения и уведомления о максимальной цене вакцины;

e) На основании максимальной цены вакцины, объявленной Министерством финансов, Министерство здравоохранения принимает решение об утверждении конкретной цены, не превышающей максимальную цену. Годовая сумма платежа по контракту рассчитывается исходя из количества поставленных вакцин и конкретной цены, утвержденной Министерством здравоохранения.

Для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пункте d, пункте 3, статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP:

а) Орган или подразделение, ответственное за разрешение судебного разбирательства, должно разработать критерии, круг полномочий и механизмы контроля для юридических организаций и юристов, чтобы определить список (не менее 3) юридических организаций и юристов, которых предполагается нанять; выбирать из списка только авторитетные и опытные юридические организации и юристов;

б) Орган, ответственный за разрешение спора, организует переговоры по заключению договоров на оказание юридических услуг с наиболее выгодной адвокатской организацией или адвокатом, исходя из критериев, полномочий и механизма контроля за адвокатской организацией или адвокатом, участвующими в споре;

в) руководитель органа или подразделения, ответственного за разрешение дела, утверждает и объявляет результаты отбора адвокатских организаций и адвокатов;

г) Орган или подразделение, ответственное за разрешение судебного иска, заполняет и подписывает договор об оказании юридических услуг с юридической организацией или юристом.

Source: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html