Изменение порядка выбора подрядчика в особых случаях

Правительство издало Постановление 17/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановлений, в которых подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах.

Правительство издало Постановление 17/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановлений, в которых подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах.

Иллюстрация фото. (Источник: Интернет)

Соответственно, Постановлением № 17/2025/ND-CP вносятся изменения и дополнения в ряд статей Постановления Правительства № 23/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору инвесторов для реализации проектов в случаях, когда торги должны быть организованы в соответствии с положениями Закона об управлении промышленностью и сектором; Постановлением № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору подрядчиков; Постановлением № 115/2024/ND-CP от 16 сентября 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах и Закона о земле по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков.

Дополнение к инструкции о порядке и процедурах реализации пункта 5 статьи 3 Закона о торгах

В частности, Постановлением № 17/2025/ND-CP после статьи 2 Постановления № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года добавлена статья 2а, устанавливающая порядок и процедуры реализации пункта 5 статьи 3 Закона о торгах следующим образом:

До заключения международного договора или договора внешнего займа, содержащего положения о торгах, отличающиеся от положений о торгах или еще не предусмотренные в Законе о торгах, Правительство принимает решение о применении положений о торгах в следующем порядке и процедурах:

1. До начала переговоров агентство по управлению проектом направляет агентству, ведущему переговоры, документ с предложением о применении иного содержания или содержания, ещё не указанного в Законе о торгах. Содержание предложения включает:

а) положения спонсоров или международных организаций имеют иное содержание или еще не указаны в Законе о торгах;

б) Необходимость и оценка последствий применения положений, указанных в пункте «а» настоящего пункта.

2. Орган, проводящий переговоры, запрашивает заключения Министерства иностранных дел, Министерства юстиции и соответствующих ведомств по предложению о применении положений, иных или не указанных в Законе о торгах, а также положений международных договоров и договоров иностранных займов. Запрашиваемые ведомства должны представить письменный ответ органу, проводящему переговоры, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса и соответствующих документов.

3. Перед подписанием международного договора или соглашения об иностранном займе переговорная организация представляет Правительству для рассмотрения и принятия решения о применении положений спонсора или международной организации, членами которой являются Государство и Правительство Социалистической Республики Вьетнам.

Изменение порядка выбора подрядчика в особых случаях

Одновременно Постановлением № 17/2025/ND-CP вносятся изменения и дополнения в положения о порядке и процедурах отбора подрядчиков в особых случаях, изложенные в статье 83 Постановления № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года.

Согласно новым правилам, для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пункте 1, пункте 2 и подпункте 3 статьи 82 Постановления № 24/2024/ND-CP:

а) На основании заявки на выбор подрядчика в особых случаях, предложенной агентством или подразделением, руководитель центрального агентства или председатель провинциального народного комитета поручает другому агентству или подразделению провести оценку;

б) В состав досье входят: заявление, проект решения руководителя центрального органа, председателя провинциального народного комитета и сопутствующие документы и материалы. В состав заявления о выборе подрядчика в особых случаях входят следующие материалы: основная информация о проекте, смета закупок, пакет тендерных документов (наименование проекта, смета закупок, пакет тендерных документов; источник финансирования, общий объем инвестиций по проекту, стоимость сметной стоимости закупок, цена пакета тендерных документов; предполагаемые сроки реализации; другие необходимые материалы);

Для пакетов тендерных предложений, указанных в пункте 1 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и причины, по которым применение одной из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах, не может быть реализовано в соответствии с указаниями в Постановлении, Заключении и директивных документах Центрального Комитета Партии, Политбюро , Секретариата и ключевых руководителей Партии и Государства;

Для пакетов предложений, указанных в пункте 2 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и условия обеспечения одного или нескольких факторов, связанных с областями национальной обороны, безопасности, иностранных дел, территориальных границ, а также причины, по которым была выбрана одна из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах;

Для пакета тендерных документов, указанного в подпункте s пункта 3 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и особые условия одного или нескольких пунктов о процессе, процедурах, критериях отбора подрядчиков, условиях заключения и исполнения договоров, а также причины, по которым была выбрана одна из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах;

Проект плана отбора подрядчиков включает в себя следующие основные положения: процесс и процедуры отбора подрядчиков и другие сопутствующие положения, соответствующие конкретным условиям тендерного пакета проекта, смету закупок, обеспечивающую отбор подрядчиков с достаточными возможностями, опытом и реализуемыми и эффективными решениями по реализации. Проект решения руководителя центрального органа, председателя провинциального народного комитета включает положения, предусмотренные пунктом «d» настоящего пункта;

c) В процессе оценки министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства, другие центральные агентства и провинциальные народные комитеты должны направить досье для запроса мнений от соответствующих министерств и ведомств по содержанию в рамках сферы государственного управления этого агентства (при необходимости) для пакетов заявок, указанных в пункте 1 и подпункте s пункта 3 статьи 82 настоящего Указа; запросить мнения от одного или нескольких министерств: национальной обороны, общественной безопасности, иностранных дел в соответствии с каждой сферой в рамках управления о необходимости и условиях обеспечения одного или нескольких факторов, связанных с областями национальной обороны, безопасности, иностранных дел, территориальных границ, а также мнения других соответствующих ведомств (при необходимости) для пакетов заявок, указанных в пункте 2 статьи 82 Указа 24/2024/ND-CP;

d) На основании заключений органов, указанных в пункте c настоящего пункта, орган или подразделение, назначенное для проведения оценки, должно подготовить отчет об оценке, включающий следующее содержание: оценку необходимости и причин применения отбора подрядчика в особых случаях; заключения по плану отбора подрядчика в особых случаях и проект решения руководителя центрального органа или председателя провинциального народного комитета в случае запроса на одобрение; рекомендацию руководителю центрального органа или председателю провинциального народного комитета одобрить или не одобрить применение отбора подрядчика в особых случаях;

г) На основании документов заявки и отчетов об оценке руководитель центрального органа и председатель провинциального народного комитета рассматривают и принимают решение об утверждении или отклонении заявки на форму выбора подрядчика в особых случаях. Решение руководителя центрального органа и председателя провинциального народного комитета должно включать следующее: утверждение заявки и плана выбора подрядчика в особых случаях для тендерного пакета проекта и сметы закупок; обязанности компетентного лица, инвестора, участника торгов и соответствующих органов в процессе организации выбора подрядчика; иные требования в процессе реализации тендерного пакета проекта и сметы закупок (при наличии).

Для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пунктах «а» и «б» пункта 3 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP:

а) Министр здравоохранения поручает подведомственным учреждениям и подразделениям подготовить досье для предложения заявки на выбор подрядчика в особых случаях и одновременно поручает другим учреждениям и подразделениям организовать оценку;

b) Досье включает в себя: представление, проект решения Министра здравоохранения и сопутствующие документы и материалы. Представление об отборе подрядчика в особых случаях включает в себя следующее содержание: основные сведения о проекте, смете закупок, пакете тендерных документов (название проекта, смета закупок, пакет тендерных документов; источник капитала, общий объем инвестиций в проект, стоимость сметы закупок, цена пакета тендерных документов; ожидаемые сроки реализации; другие необходимые материалы); объяснение необходимости и особых условий одного или нескольких материалов, указанных в пункте 1 статьи 29 Закона о торгах, причины, по которым была выбрана одна из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах; Проект плана отбора подрядчиков в особых случаях включает в себя следующее основное содержание: процесс и процедуры отбора подрядчиков и другие сопутствующие материалы для выполнения конкретных условий пакета тендерных документов проекта, сметы закупок для обеспечения отбора подрядчиков с достаточным потенциалом, опытом, осуществимыми и эффективными решениями по реализации;

c) На основании документов заявки и отчетов об оценке министр здравоохранения рассматривает и принимает решение об одобрении или отклонении применения метода отбора подрядчика в особых случаях.

В случае если международная организация или производитель лекарственных средств, вакцин или медицинской техники имеет собственные правила об условиях купли-продажи, условиях заключения контракта (при наличии), аванса или платежа в качестве обязательных условий поставки лекарственных средств, вакцин или медицинской техники, то применяются правила этой международной организации или производителя.

Для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пункте c) пункта 3 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP:

а) Министр здравоохранения поручает подведомственным учреждениям и подразделениям выполнять обязанности инвесторов по заказу вакцин;

b) Инвестор на основе расширенного плана вакцинации должен оценить количество и виды закупаемых вакцин, сроки поставки вакцин (возможен заказ вакцин на срок более 1 года), ожидаемую цену за единицу, цену пакета предложения и другие необходимые данные, подготовить предложение для утверждения плана выбора подрядчика и представить его в Министерство здравоохранения для оценки и утверждения. В случае заказа на несколько лет необходимо оценить предполагаемую стоимость закупки на каждый год. Представляемые документы включают в себя: предложение, проект решения Министра здравоохранения об утверждении плана выбора подрядчика и сопутствующие документы и материалы;

в) На основании представления инвестора и отчета об оценке министр здравоохранения рассматривает и принимает решение об утверждении плана выбора подрядчика;

г) На основании утвержденного плана выбора подрядчика инвестор утверждает решение о размещении заказа и заключении контракта с отечественным производителем вакцин на производство и поставку вакцин для Расширенной программы иммунизации;

г) Производители вакцин до 31 декабря каждого года должны подготовить досье плана цен, соответствующее количеству, поставляемому в течение года для Расширенной программы иммунизации, представить его в Министерство здравоохранения для передачи в Министерство финансов для оценки, утверждения и уведомления о максимальной цене вакцины;

e) На основании максимальной цены вакцины, объявленной Министерством финансов, Министерство здравоохранения принимает решение об утверждении конкретной цены, не превышающей максимальную цену. Годовая сумма платежа по контракту рассчитывается исходя из количества поставленных вакцин и конкретной цены, утвержденной Министерством здравоохранения.

Для пакетов заявок, подпадающих под случаи, указанные в пункте d, пункте 3, статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP:

а) Орган или подразделение, ответственное за разрешение судебного разбирательства, должно разработать критерии, круг полномочий и механизмы контроля для юридических организаций и юристов, чтобы определить список (не менее 03) юридических организаций и юристов, которых предполагается нанять; выбирать из списка только авторитетные и опытные юридические организации и юристов;

б) Орган, ответственный за разрешение спора, организует переговоры по заключению договоров на оказание юридических услуг с наиболее выгодной адвокатской организацией или адвокатом, исходя из критериев, полномочий и механизма контроля за адвокатской организацией или адвокатом, участвующими в споре;

в) Руководитель органа или подразделения, председательствующего при рассмотрении дела, утверждает и объявляет результаты отбора адвокатских организаций и адвокатов;

г) Орган или подразделение, ответственное за разрешение судебного иска, заполняет и подписывает договор об оказании юридических услуг с юридической организацией или юристом.

Source: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html