Изменение порядка выбора подрядчика в особых случаях

Правительство издало Постановление 17/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановлений, детализирующих ряд статей и мер по реализации Закона о торгах.

Изменение порядка выбора подрядчика в особых случаях

Правительство издало Постановление 17/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановлений, детализирующих ряд статей и мер по реализации Закона о торгах.

Иллюстрация фото. (Источник: Интернет)

Соответственно, Постановлением № 17/2025/ND-CP вносятся изменения и дополнения в ряд статей Постановления Правительства № 23/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору инвесторов для реализации проектов в случаях, когда торги должны быть организованы в соответствии с положениями Закона об управлении промышленностью и сектором; Постановления № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору подрядчиков; Постановления № 115/2024/ND-CP от 16 сентября 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах и Закона о земле по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков.

Дополнение к инструкции о порядке и процедурах реализации пункта 5 статьи 3 Закона о торгах

В частности, Указ № 17/2025/ND-CP дополняет статью 2а после статьи 2 Указа № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, устанавливая порядок и процедуры реализации пункта 5 статьи 3 Закона о торгах следующим образом:

До заключения международного договора или договора внешнего займа, содержащего положения о торгах, отличные от предусмотренных в Законе о торгах или еще не предусмотренных им, Правительство принимает решение о применении положений о торгах в следующем порядке и процедурах:

1. Перед началом переговоров агентство по управлению проектами должно направить агентству по ведению переговоров документ, предлагающий применение иного содержания или содержания, еще не указанного в Законе о торгах. Содержание документа предложения включает:

а) положения спонсоров или международных организаций имеют иное содержание или еще не указаны в Законе о торгах;

б) Необходимость и оценка последствий применения положений, указанных в пункте а настоящего пункта.

2. Переговорный орган должен запросить мнения Министерства иностранных дел, Министерства юстиции и соответствующих агентств по предложению о применении иного содержания или содержания, еще не указанного в Законе о торгах вместе с содержанием международных договоров и иностранных кредитных соглашений. Консультируемые агентства должны дать письменный ответ переговорному органу в течение 05 рабочих дней с даты получения запроса на мнения и соответствующих документов.

3. Перед подписанием международного договора или соглашения об иностранном займе переговорный орган представляет Правительству для рассмотрения и принятия решения о применении положений спонсора или международной организации, членами которой являются Государство и Правительство Социалистической Республики Вьетнам.

Изменение порядка выбора подрядчика в особых случаях

В то же время Указ № 17/2025/ND-CP также изменяет и дополняет положения о порядке и процедурах отбора подрядчиков в особых случаях, изложенные в статье 83 Указа № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года.

Согласно новым правилам, для пакетов торгов, подпадающих под случаи, указанные в пункте 1, пункте 2 и пункте 3 статьи 82 Постановления № 24/2024/ND-CP:

а) На основании заявки на выбор подрядчика в особых случаях, предложенной агентством или подразделением, руководитель центрального агентства или председатель провинциального народного комитета поручает другому агентству или подразделению провести оценку;

б) В состав досье входят: представление, проект решения руководителя центрального органа, председателя провинциального народного комитета и соответствующие документы и материалы. Представление о выборе подрядчика в особых случаях включает следующее содержание: основные сведения о проекте, смета закупок, пакет тендерных документов (название проекта, смета закупок, пакет тендерных документов; источник капитала, общие инвестиции проекта, стоимость сметы закупок, цена пакета тендерных документов; ожидаемые сроки реализации; другие необходимые сведения);

Для пакетов торгов, указанных в пункте 1 статьи 82 Постановления 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и причины, по которым применение одной из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах, не может быть реализовано в соответствии с указаниями в Постановлении, Заключении и директивных документах Центрального Комитета Партии, Политбюро , Секретариата и ключевых руководителей Партии и Государства;

Для пакетов предложений, указанных в пункте 2 статьи 82 Декрета 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и условия обеспечения одного или нескольких факторов, связанных с областями национальной обороны, безопасности, иностранных дел, территориальных границ, а также причины, по которым применяется одна из форм отбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах;

Для пакета тендерных предложений, указанного в пункте s, пункте 3, статьи 82 Декрета 24/2024/ND-CP, разъяснить необходимость и особые условия для одного или нескольких положений, касающихся процесса, процедур, критериев выбора подрядчиков, условий заключения и исполнения договоров, а также причины, по которым не может быть применена одна из форм выбора подрядчиков, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах;

Проект плана выбора подрядчика включает следующее основное содержание: процесс и процедуры выбора подрядчиков и другие связанные с этим содержания для соответствия конкретным условиям пакета тендерных предложений проекта, смета закупок для обеспечения выбора подрядчиков с достаточными возможностями, опытом, осуществимыми и эффективными решениями по реализации. Проект решения главы центрального агентства, председателя провинциального народного комитета включает содержание, предписанное в пункте d настоящего пункта;

c) В процессе оценки министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства, другие центральные агентства и провинциальные народные комитеты должны направить досье для запроса мнений от соответствующих министерств и агентств по содержанию в сфере государственного управления таких агентств (при необходимости) для пакетов торгов, указанных в пункте 1 и подпункте s пункта 3 статьи 82 настоящего Указа; запросить мнения от одного или нескольких министерств: национальной обороны, общественной безопасности, иностранных дел в соответствии с каждой сферой в сфере управления о необходимости и условиях обеспечения одного или нескольких факторов, связанных с областями национальной обороны, безопасности, иностранных дел, территориальных границ, и мнения от других соответствующих агентств (при необходимости) для пакетов торгов, указанных в пункте 2 статьи 82 Указа 24/2024/ND-CP;

г) На основании заключений органов, указанных в пункте с) настоящего пункта, орган или подразделение, которому поручена оценка, подготавливает отчет об оценке, включающий следующее содержание: оценку необходимости и причин применения выбора подрядчика в особых случаях; заключения по плану выбора подрядчика в особых случаях и проект решения руководителя центрального органа, председателя провинциального народного комитета в случае запроса на одобрение; рекомендации руководителю центрального органа, председателю провинциального народного комитета об одобрении или не одобрении применения выбора подрядчика в особых случаях;

d) На основании досье заявки и отчета об оценке, руководитель центрального органа и председатель провинциального народного комитета рассматривают и принимают решение об одобрении или отклонении заявки на форму выбора подрядчика в особых случаях. Решение руководителя центрального органа и председателя провинциального народного комитета должно включать следующее содержание: одобрение заявки и плана выбора подрядчика в особых случаях для тендерного пакета проекта и сметы закупок; обязанности компетентного лица, инвестора, стороны торгов и соответствующих органов в процессе организации выбора подрядчика; другие требования в процессе реализации тендерного пакета проекта и сметы закупок (если таковые имеются).

Для пакетов предложений, подпадающих под случаи, указанные в пункте а и пункте б пункта 3 статьи 82 Декрета 24/2024/ND-CP:

а) Министр здравоохранения поручает подведомственным учреждениям и подразделениям подготовить досье для подачи заявки на выбор подрядчика в особых случаях и одновременно поручает другим учреждениям и подразделениям организовать оценку;

б) Досье включает: представление, проект решения министра здравоохранения и сопутствующие документы и материалы. Представление о выборе подрядчика в особых случаях включает следующее содержание: основные сведения о проекте, смета закупок, пакет тендерных предложений (название проекта, смета закупок, пакет тендерных предложений; источник капитала, общие инвестиции проекта, стоимость сметы закупок, цена пакета тендерных предложений; ожидаемые сроки реализации; другие необходимые содержания); объяснение необходимости и особых условий для одного или нескольких содержаний, указанных в пункте 1 статьи 29 Закона о торгах, причины, по которым была выбрана одна из форм выбора подрядчика, указанных в статьях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28 Закона о торгах; Проект плана выбора подрядчиков в особых случаях включает следующее основное содержание: процесс, процедуры выбора подрядчиков и другие сопутствующие содержания для выполнения конкретных условий пакета тендерных предложений проекта, смета закупок для обеспечения выбора подрядчиков с достаточными возможностями, опытом, осуществимыми и эффективными решениями по реализации;

в) На основании документов заявки и отчетов об оценке министр здравоохранения рассматривает и принимает решение об одобрении или отклонении применения метода отбора подрядчика в особых случаях.

В случае если международная организация или производитель лекарственных средств, вакцин или медицинской техники имеет собственные правила об условиях купли-продажи, условиях заключения контракта (при наличии), аванса или платежа как обязательных условий поставки лекарственных средств, вакцин или медицинской техники, то применяются правила этой международной организации или производителя.

Для пакетов предложений, подпадающих под случаи, указанные в пункте c) пункта 3 статьи 82 Декрета 24/2024/ND-CP:

а) Министр здравоохранения поручает подведомственным учреждениям и подразделениям выполнять обязанности инвесторов по заказу вакцин;

б) Инвестор должен на основе расширенного плана вакцинации оценить количество и тип закупаемых вакцин, время поставки вакцин (возможен заказ вакцин на срок более 01 года); ожидаемую цену за единицу; цену пакета предложений и другие необходимые материалы, подготовить предложение для утверждения плана выбора подрядчика и представить его в Министерство здравоохранения для оценки и утверждения. В случае заказа на много лет необходимо оценить предполагаемую стоимость закупки на каждый год. Документы для представления включают: предложение, проект решения об утверждении плана выбора подрядчика Министра здравоохранения и сопутствующие документы и материалы;

в) На основании представления инвестора и отчета об оценке министр здравоохранения рассматривает и принимает решение об утверждении плана выбора подрядчика;

г) На основании утвержденного плана выбора подрядчика инвестор утверждает решение о размещении заказа и заключении договора с отечественным производителем вакцин на производство и поставку вакцин для Расширенной программы иммунизации;

г) Производители вакцин до 31 декабря каждого года готовят досье плана цен, соответствующее объему поставок в течение года для Расширенной программы иммунизации, представляют его в Министерство здравоохранения для передачи в Министерство финансов для оценки, утверждения и уведомления о максимальной цене вакцины;

e) На основе максимальной цены вакцины, объявленной Министерством финансов, Министерство здравоохранения принимает решение об утверждении конкретной цены, но не превышающей максимальную цену. Ежегодная стоимость контрактной оплаты основана на количестве поставленных вакцин и конкретной цене, утвержденной Министерством здравоохранения.

Для пакетов предложений, подпадающих под случаи, указанные в пункте d, пункте 3, статье 82 Декрета 24/2024/ND-CP:

а) Орган или подразделение, ответственное за разрешение судебного разбирательства, должно разработать критерии, круг полномочий и механизмы контроля для юридических организаций и юристов, чтобы определить список (не менее 03) юридических организаций и юристов, которых предполагается нанять; выбирать из списка только авторитетные и опытные юридические организации и юристов;

б) Орган, ответственный за разрешение судебного спора, организует переговоры по заключению договоров на оказание юридических услуг с наиболее выгодной юридической организацией или адвокатом, исходя из критериев, полномочий и механизма контроля юридической организации или адвоката в судебном споре;

в) руководитель органа или подразделения, ответственного за разрешение дела, утверждает и объявляет результаты отбора адвокатских организаций и адвокатов;

г) Орган или подразделение, ответственное за разрешение судебного спора, заключает и подписывает договор об оказании юридических услуг с юридической организацией или юристом.

Источник: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html