Внесение поправок в Закон о печати с целью оперативного устранения трудностей и препятствий в деятельности прессы

После шести лет реализации Закон о печати 2016 года и документы, регулирующие его реализацию, создали правовые условия для значительного развития прессы, а свобода слова и печати для граждан гарантируется и поощряется в рамках Конституции и законов. Наряду с многочисленными положительными отзывами министерств, ведомств, местных органов власти и информационных агентств, в процессе реализации Закона возникают трудности и препятствия, требующие незамедлительного устранения и корректировки. Это существующие ограничения, которые необходимо комплексно устранить, чтобы соответствовать требованиям развития прессы в предстоящий период в соответствии с духом Резолюции XIII съезда Национальной партии: «Создание профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации».

По этому вопросу репортеры газеты «Журналист и общественное мнение» провели интервью с делегатами Национального собрания, чтобы записать их мнения.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга — заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг :

Развитие вьетнамской журналистики более сильное и всестороннее

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга заявила: «В настоящее время крайне необходимо пересмотреть и внести поправки в Закон о печати, как для повышения эффективности государственного управления прессой, так и для скорейшего устранения трудностей и препятствий, с которыми сталкивается пресса, с целью более сильного и всестороннего развития вьетнамской прессы».

отредактировать закон о газетах, чтобы своевременно решать проблемы газетного изображения 1

Повышение эффективности государственного управления прессой

+ Уважаемый делегат Национальной ассамблеи, многие считают, что стремительное развитие общественной жизни, особенно цифровизация СМИ и социальных сетей, развитие самой прессы, всё более разнообразные потребности и уровни восприятия прессой информации населением... создают новые вызовы и требования к управлению прессой и её деятельностью. Поэтому действующий Закон о прессе необходимо изменить, чтобы он соответствовал практическим требованиям. Каково ваше мнение по этому вопросу?

– Закон о печати был принят в 2016 году, и с момента его вступления в силу мы наглядно увидели его эффективное воздействие. Можно сказать, что за шесть лет реализации Закон способствовал улучшению государственного управления прессой и ускорению и развитию современной прессы Вьетнама.

отредактировать закон о газетах, чтобы решить проблемы, связанные с газетами, изображение 2 — Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга.

За годы, прошедшие с момента вступления в силу Закона о печати 2016 года, облик прессы значительно изменился. По сравнению с другими профессиями, пресса – одна из первых отраслей, которая модернизировалась, всегда выступая первопроходцем во многих областях. Государственное управление прессой становится всё более строгим и профессиональным. Я вижу, что пресса работает очень эффективно.

Что касается необходимости внесения изменений в Закон о печати, то в процессе реализации Закона о печати 2016 года был выявлен ряд недостатков и трудностей.

Во-первых, как я уже говорил, журналистика — это быстрорастущая и мощная форма журналистики. С развитием технологий журналистика достигла значительных успехов. Между тем, некоторые положения Закона о печати 2016 года уже не актуальны. Появились даже новые формы, которые мы пока не урегулировали в Законе о печати, поэтому нам необходимо пересмотреть их и внести соответствующие изменения.

Таким образом, в настоящее время необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон о печати, как в целях повышения эффективности государственного управления печатью, так и в целях скорейшего устранения трудностей и препятствий, с которыми сталкивается печать, в целях более сильного и всестороннего развития вьетнамской печати.

Механизм «автономии» сильно запутывает информационные агентства.

+ Итак, если Закон о печати будет изменен, какие вопросы будут вас больше всего беспокоить?

— Думаю, нам следует сосредоточиться на некоторых «затруднительных моментах». Первый из них — это финансирование пресс-активности.

В настоящее время я также получаю отзывы о том, что финансирование деятельности прессы по-прежнему крайне недостаточно. В частности, механизм, который мы предоставляем пресс-агентствам, создаёт для них серьёзную путаницу. Им приходится выполнять политические задачи в рамках пропагандистской работы, но, с другой стороны, они по-прежнему несут ответственность и финансовые обязательства, что затрудняет выполнение печатными агентствами весьма тяжёлых задач.

Таким образом, это также одна из причин, которая в последнее время привела к особой ситуации, когда некоторые печатные агентства, слишком увлекаясь «погоней» за механизмом финансовой автономии, несколько пренебрегли своей основной специализацией. В связи с этим возникали и негативные моменты, особенно в филиалах, представительствах и среди штатных корреспондентов небольших газет.

Конечно, не все, но были случаи нарушения закона, которые были выявлены и рассмотрены в соответствии с установленными правилами. Я вижу, как в прессе появляются сообщения о том, что тот или иной репортер был привлечен к ответственности за «шантаж» предприятий или «сговор» с предприятиями в сфере прессы и СМИ с целью совершения негативных действий и нарушения закона. Это также отчасти связано с финансовым бременем, с которым сталкиваются газеты. Это огромное давление.

Поэтому, по моему мнению, нам необходимо тщательно изучить и проанализировать политические задачи прессы. Пресса — весьма эффективный инструмент пропаганды политики и законов партии и государства. Поэтому, если мы хотим, чтобы пресса наилучшим образом выполняла эту функцию, мы должны также продумать по-настоящему удовлетворительный механизм финансирования прессы, избегая ситуации, когда финансовое бремя порой приводит прессу в замешательство.

+ По вашему мнению, при внесении изменений в закон, каким образом следует сосредоточиться на обучении и развитии профессиональной этики журналистов в современных условиях деятельности прессы?

— Я думаю, что на этот раз, если мы будем вносить поправки в Закон о печати, нам нужно создать отдельную главу, регулирующую журналистскую этику. Нужно её внимательно изучить и разработать конкретные положения по этому вопросу.

Однако я всё же хочу подчеркнуть, что для достижения гармонии, помимо строгих правил журналистской этики, нам необходим действительно эффективный механизм работы прессы. Если мы по-прежнему будем ставить прессу в ситуацию, когда ей придётся заботиться и о профессиональной работе, и о экономических вопросах, требующих стольких качеств, это будет очень сложно!

Государственные органы должны выделять средства на «заказ» газет.

+ Политика поддержки и регулирования деятельности информационных агентств играет важную роль в обеспечении эффективности пропаганды и реализации истинного предназначения прессы. Итак, по мнению депутата Национальной ассамблеи, каким механизмом должны обладать государственные органы для регулирования деятельности информационных агентств?

— Мы должны быть откровенны и признать, что, хотя пресса — чрезвычайно эффективный инструмент в пропаганде и распространении политических решений и законов, я считаю, что мы не слишком активно продвигали роль прессы в этом процессе. Даже в решении очень важных вопросов, способствующих изменению поведения людей, мы не использовали прессу в качестве эффективного инструмента.

Это также проистекает из представления о том, что мы не уделяем должного внимания роли СМИ и не выделяем на неё достаточного финансирования. Государственные органы должны выделять средства на «упорядочивание» прессы. Мы должны и далее содействовать распространению информации о политике и законах.

Я также надеюсь, что в пересмотренном Законе о печати и будущих документах, связанных с его реализацией, нам необходимо будет чётко признать важную роль СМИ, а также ответственность органов управления газетами за обеспечение адекватного финансирования прессы для выполнения политических задач и пропаганды политических решений и законов. Если мы сможем это сделать, мы получим огромную выгоду!

Кроме того, необходимо уделять первоочередное внимание вопросу журналистской инфраструктуры и использованию журналистских данных, чтобы журналистика могла по-настоящему развиваться в современном ключе и отвечать нуждам и требованиям сегодняшней жизни.

+ Я хотел бы искренне поблагодарить делегата Национальной Ассамблеи за недавнюю публикацию!

Делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа — член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи:

Необходимость наилучшего удовлетворения потребностей и уровня восприятия информации общественностью

Можно сказать, что в условиях стремительного развития общественной жизни, особенно цифровизации средств массовой информации и активности в социальных сетях, наша пресса постоянно развивается. Рост общественного спроса и уровня восприятия прессой информации поставил множество задач и требований к управлению прессой и деятельностью СМИ. Поэтому действующий Закон о печати нуждается в совершенствовании и дополнении с целью устранения недостатков, возникающих в ходе этого процесса.

редактировать закон о газетах, чтобы своевременно решать сложные вопросы, связанные с газетами, изображение 3

Я считаю, что внесение изменений и дополнений в Закон о печати требует участия и вклада всех заинтересованных сторон, включая медиаорганизации, журналистов, общественность и исследователей. Только посредством тесного сотрудничества и создания позитивной интерактивной среды мы сможем разработать эффективный Закон о печати, наилучшим образом отвечающий вызовам и потребностям современного общества.

Пересмотр Закона о печати требует чуткости и гибкости для адаптации к быстрому развитию технологий и общества. Рассматривая и внедряя необходимые улучшения, мы можем обеспечить существование и устойчивое развитие прессы и медиаиндустрии, одновременно максимально удовлетворяя потребности и уровень восприятия информации общественностью.

Для обеспечения богатой и разнообразной информационной среды пересмотренный Закон о печати должен стимулировать развитие новых СМИ и обеспечивать здоровую конкуренцию между ними. Необходимо создать соответствующие условия для стимулирования технологических инноваций в медиасекторе.

Это включает в себя поддержку и продвижение развития новых медиаплатформ, цифровых медиатехнологий и других инновационных форм, таких как интерактивные, онлайновые и мультимедийные медиа. Кроме того, в связи с ростом объёмов сбора и использования персональных данных в медиасекторе, пересмотренный Закон о печати должен гарантировать защиту частной жизни граждан и справедливое и безопасное обращение с персональными данными.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи:

Выделять прессе достаточные ресурсы для эффективного распространения правовой политики.

Вьетнамская революционная пресса играет важную роль в мониторинге и содействии развитию страны. Необходимо адаптировать Закон о печати к практическим требованиям. Это создаст благоприятную среду, будет отвечать потребностям народа, будет способствовать разнообразию, творчеству и качеству журналистики.

отредактировать закон о газетах, чтобы своевременно решать сложные вопросы, связанные с газетами, изображение 4

Другой вопрос заключается в том, что при внесении изменений в Закон о печати необходимо обеспечить защиту частной жизни и персональных данных граждан. В развивающуюся цифровую эпоху внесение изменений в Закон о печати может обеспечить защиту и надлежащее использование персональных данных, тем самым укрепляя доверие и уважение к информационным агентствам.

Кроме того, я считаю, что вопрос экономики журналистики также вызывает серьёзную озабоченность. В настоящее время многим СМИ приходится полагаться на рекламу и внешние источники финансирования для поддержания своей деятельности. Это может повлиять на независимость и объективность журналистики, поскольку такая зависимость может создать давление, связанное с необходимостью соответствовать требованиям спонсоров, или снизить критичность контента.

Из-за конкуренции и финансового давления многие СМИ вынуждены концентрироваться на получении прибыли. Это может привести к недостатку инвестиций в качественный контент и освещение важных социальных проблем. Крупные медиаорганизации могут контролировать долю рынка и влиять на принятие решений. Это создаёт дисбаланс в представлении различных точек зрения и обеспечении плюрализма в создании контента.

В условиях стремительно меняющихся технологий и потребительских привычек аудитории СМИ должны искать инновационные способы привлечения доходов и поддержания своей деятельности. Этот вопрос необходимо тщательно продумать при разработке новой редакции Закона о печати.

Государственным органам необходим механизм , позволяющий прессе «приказывать» доносить до населения информацию о политике и законах. Приказ государства прессе можно рассматривать как способ обеспечения полного и эффективного доведения до населения официальной и точной информации о политике и законах. Однако необходимо тщательно продумать, как это будет реализовано, чтобы обеспечить справедливость, многообразие и независимость этого процесса.

Нгуен Хыонг (Реализация)

Источник