Внесение поправок в Закон об инвестициях с целью создания условий для развития

Сегодня утром в Национальное собрание был внесен проект Закона об инвестициях (с поправками), что стало важным шагом в процессе совершенствования института социалистической рыночной экономики. Ожидается, что эта поправка устранит многочисленные правовые барьеры, будет способствовать инвестициям и развитию бизнеса, а также создаст новые драйверы роста в период перехода нашей страны к более устойчивой и инновационной модели развития.

В этом ключе законопроект существенно корректирует правила процедуры утверждения инвестиций, сужая круг проектов, подлежащих утверждению. Рассмотрению будут по-прежнему подлежат только проекты, представляющие риск существенного воздействия на окружающую среду, оборону страны, безопасность или связанные с особо важными объектами, такими как морские порты, аэропорты и т. д. Кроме того, законопроект способствует децентрализации и делегированию полномочий по утверждению, а также упрощает процесс, стремясь сократить сроки и снизить издержки для инвесторов.

Другим важным изменением является уточнение принципов определения условий инвестирования и ведения бизнеса. Это послужит основой для анализа, отбора и четкого определения отраслей и профессий, действительно нуждающихся в «предварительной инспекции», в то время как остальные будут переведены на механизм «постинспекции». Отрасли и профессии, в отношении которых в настоящее время действуют условия инвестирования, но которые фактически применяются к выпускаемой продукции и услугам и могут регулироваться стандартами и техническими регламентами, издаваемыми уполномоченными органами, будут переведены на механизм постмониторинга вместо необходимости предварительного лицензирования.

В части стимулирования инвестиций законопроект больше не содержит жесткого перечня отраслей и видов деятельности, предоставляющих льготы, как это было ранее, а закрепляет принцип, согласно которому приоритетные для привлечения инвестиций отрасли и виды деятельности должны быть связаны с новыми целями развития. В частности, особое внимание уделяется развитию цифровых технологий, полупроводниковой промышленности, «зеленой» экономики , экономики замкнутого цикла, возобновляемой энергетики, новой энергетики, чистой энергетики, обеспечению национальной энергетической безопасности и т. д.

Однако новые поправки к проекту Закона об инвестициях (с изменениями) также поднимают множество вопросов, требующих тщательного рассмотрения. Как заявил в своем обзорном докладе Комитет по экономике и финансам , предложение о лишении Национальной ассамблеи всех полномочий по утверждению инвестиционной политики является серьезным изменением, требующим прочной теоретической и практической базы. В проекте закона также необходимо четко разграничить условия осуществления профессиональной деятельности физическими лицами и условия инвестирования и ведения бизнеса организациями и юридическими лицами при участии в инвестиционной и предпринимательской деятельности. Необходимо четко и убедительно разъяснить, добавить или исключить случаи из Списка секторов и профессий, подлежащих условному инвестированию и ведению бизнеса.

Граждане и бизнес-сообщество ожидают, что данная редакция Закона об инвестициях институционализирует новаторские положения Постановления № 66-NQ/TW об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения, а также Постановления № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики. Соответственно, законопроект не ограничивается устранением узких мест, а должен чётко переключиться на подход, ориентированный на законные права инвесторов, ставящий их в центр общих интересов страны и народа, обеспечивая при этом безопасность, оборону страны и социальную защиту.

В частности, законопроект должен продемонстрировать твёрдую решимость перейти от «управления» к «созданию развития», отказаться от подхода «не можешь управлять – запрещай» и усилить децентрализацию и делегирование полномочий, связанных с подотчётностью. Инвестиционные и деловые процедуры и условия должны быть радикально и существенно сокращены. Административные процедуры должны быть максимально упрощены. Необходимо решительно перейти от «предварительной проверки» к «последующей проверке», от «лицензирования» к «регистрации» или «уведомлению», к модели управления, основанной преимущественно на технических стандартах и ​​нормах для объектов, действительно требующих государственного регулирования...

Внесение поправок в Закон об инвестициях — это возможность создать правовую основу для более креативной, динамичной и прозрачной экономики. Когда законные права инвесторов защищены в прозрачной, стабильной и синхронизированной среде, они будут мотивированы на долгосрочные инвестиции, осмелятся инвестировать больше и активнее внедрять инновации, внося больший вклад в рост страны.

Поэтому правительству необходимо внимательно выслушать и максимально учесть замечания депутатов Национальной ассамблеи , надзорного органа и бизнес-сообщества. Конечная цель — принять конструктивный закон, открывающий путь к новому этапу развития, где государство не только выполняет функцию управления, но и сопровождает бизнес и людей на пути к устойчивому развитию и процветанию.

Источник: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html