Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года, официально вступивший в силу 1 января 2022 года, претерпел существенные изменения, сократив количество административных процедур на 40%. В настоящее время новая экологическая лицензия объединяет 7 видов дополнительных экологических лицензий и выдаётся предприятиям и проектам, генерирующим отходы, подлежащие переработке перед официальной эксплуатацией.
Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды проводят оценку для выдачи экологической лицензии на проект «Сангшин Центральный Вьетнам» в промышленном парке Донг Ай Ту, район Чиеу Фонг. Фото: TN
Экологическая лицензия — документ, выдаваемый уполномоченным органом государственного управления организациям и гражданам, осуществляющим производственную, хозяйственную и сервисную деятельность, на право осуществления деятельности по выбросу отходов в окружающую среду, обращению с отходами, а также ввозу из иностранных государств лома в качестве сырья для производства с соблюдением требований и условий в области охраны окружающей среды (ООС) в порядке, установленном законодательством.
Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года и документы, реализующие его, содержат множество положений, касающихся субъектов, сроков и сроков подачи заявок на получение экологических лицензий, а также стоимости оценки и выдачи экологических лицензий для различных типов проектов и объектов. Это необходимое и достаточное условие для обеспечения соответствия объектов законодательным нормам до ввода в эксплуатацию в целях предотвращения, минимизации и устранения загрязнения окружающей среды.
В целях внедрения новых правил лицензирования в области охраны окружающей среды Народный комитет провинции Куангчи издал Решение № 732/QD-UBND от 8 марта 2022 года об обнародовании перечня вновь изданных административных процедур, замененных административных процедур, отмене административных процедур в области охраны окружающей среды, находящихся в сфере государственного управления Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Куангчи.
Соответственно, уполномоченные органы обязаны выдавать экологические лицензии в течение 30 дней со дня получения полной и достоверной документации; для инвестиционных проектов и объектов, не подлежащих опытно-промышленной эксплуатации объектов переработки отходов, – в течение 15 дней.
Инвестиционные проекты и объекты, подключающие сточные воды к централизованной системе сбора и очистки сточных вод концентрированных производственных, хозяйственных и сервисных зон и промышленных кластеров, должны соответствовать следующим требованиям: не относиться к виду производства, хозяйственной и сервисной деятельности, представляющему риск загрязнения окружающей среды; не подлежат автоматическому, постоянному и периодическому мониторингу выбросов в соответствии с положениями Постановления № 08/2022/ND-CP.
Для инвестиционных проектов, объектов, концентрированных производственно-деловых и сервисных зон, промышленных кластеров, увеличивающих масштабы, мощности или изменяющих технологию производства (за исключением инвестиционных проектов, изменяющих объект оценки воздействия на окружающую среду); инвестиционных проектов, объектов, концентрированных производственно-деловых и сервисных зон, промышленных кластеров, изменяющих количество источников образования сточных вод, пыли и выбросов, приводящих к превышению экологических технических нормативов по отходам по показателям загрязнения, а также к образованию новых показателей загрязнения, превышающих экологические технические нормативы по отходам.
Увеличение объёмов сточных вод, пыли и отходящих газов, увеличение содержания загрязняющих веществ, превышающих экологические технические нормативы для отходов; повышение уровня шума и вибрации; изменение источника приёма сточных вод и способа сброса в водные источники с более строгими требованиями к охране. Переоформление экологических лицензий осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня получения полного и соответствующего комплекта документов.
Кроме того, Провинциальный народный совет издал Постановление № 13/2022/NQ-HDND от 15 апреля 2022 года, в котором определены ставки взимания, порядок сбора, уплаты, управления и использования сборов за оценку экологических лицензий, выдаваемых Провинциальным народным комитетом и Районным народным комитетом.
В частности, сбор за оценку выдачи и перевыдачи экологических лицензий провинциального уровня составляет от 2,2 до 10,4 млн донгов за лицензию; корректировка лицензии составляет 50% от сбора за выдачу экологической лицензии. Сбор за оценку выдачи и перевыдачи экологических лицензий окружного уровня составляет от 2,2 до 5,6 млн донгов за лицензию; корректировка лицензии составляет 50% от сбора за выдачу экологической лицензии...
Недавно Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды опубликовал официальное обращение, настоятельно призывающее предприятия и местные органы власти подготовить документы для получения экологических лицензий в соответствии с действующими нормативными актами. Необходимо представить в Народный комитет провинции информацию о внутренних процедурах обработки документов для урегулирования административных вопросов, связанных с экологическим лицензированием; принимать и распространять документы через единый электронный информационный портал провинции.
Направлять документы в департаменты, филиалы, местные органы власти и подразделения с целью направления экспертов, имеющих опыт работы в сфере охраны окружающей среды и смежных профессиональных областях, для повышения эффективности управления лицензированием в области охраны окружающей среды.
С момента вступления в силу Закона «Об охране окружающей среды» 2020 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рассмотрел 58 заявок на получение экологических лицензий под эгидой Народного комитета провинции, из которых Народный комитет провинции выдал лицензии 48 производственным объектам и инвестиционным проектам. Все заявки на получение экологических лицензий были получены, рассмотрены и выданы в установленном порядке с соблюдением сроков.
Ускоренное внедрение процедур и правил лицензирования природоохранной деятельности в провинции Куангчи направлено на обеспечение соответствия объектов требованиям законодательства об охране окружающей среды до их ввода в эксплуатацию. Одновременно с этим необходимо повысить качество работы компетентных государственных органов в сфере управления лицензированием природоохранной деятельности; усилить контроль, проверку, выявление, профилактику и строгое и своевременное пресечение нарушений законодательства в области управления лицензированием природоохранной деятельности и природопользования.
Тан Нгуен
Источник
Комментарий (0)