Увеличение капитала на 5000 млрд донгов для Кооперативного банка: не входит в компетенцию Национальной ассамблеи, источник финансирования неизвестен

Сегодня утром (26 апреля) Постоянный комитет Национального собрания дал свое заключение по политике поддержки государственного капитала с целью увеличения уставного капитала в размере 5 000 млрд донгов для Кооперативного банка Вьетнама за счет государственного бюджета.

Губернатор Нгуен Тхи Хонг представила предложение правительства рассмотреть и принять решение о поддержке государственного капитала в размере 5 000 млрд донгов для увеличения уставного капитала Кооперативного банка Вьетнама.

В обзорном докладе Постоянный комитет Экономического и финансового комитета заявил, что увеличение уставного капитала Кооперативного банка (КБ) необходимо для институционализации политики партии и, в то же время, в соответствии с требованиями резолюций Национального собрания; Поддерживать кооперативные банки в обеспечении минимального коэффициента безопасности капитала, эффективном выполнении роли поддержки, регулирования, балансировки капитала и обеспечения операционной безопасности системы народных кредитных фондов. Рассмотрение вопроса о государственной поддержке капитала для увеличения уставного капитала кооперативных банков имеет под собой правовую основу.

Однако Постоянный комитет Экономического и финансового комитета заявил, что в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях 2024 года предлагаемый уровень капитала, упомянутый выше (5 000 млрд донгов), не относится к уровню важного национального проекта, поэтому принятие решений об инвестиционной политике не входит в компетенцию Национальной ассамблеи, а относится к компетенции Правительства.

По данным Экономического и финансового комитета, предложение правительства четко не определяет возможности балансировки и распределения капитала для увеличения уставного капитала кооперативных банков, а лишь предлагает Национальной ассамблее одобрить политику поддержки государственного капитала для увеличения уставного капитала кооперативных банков в размере 5 000 млрд донгов из источника расходов на инвестиции в развитие центрального бюджета. Согласно официальному сообщению № 5931/BTC-TCNH от 7 июня 2024 года, Министерство финансов прокомментировало, что обобщение и упорядочение годовых смет государственного бюджета для решения этой задачи может быть осуществлено не ранее, чем в смете бюджета на 2025 год. Однако на 8-й сессии Национальное собрание приняло резолюцию № 159/2024/QH15 о смете государственного бюджета на 2025 год.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май

Поэтому, соглашаясь с политикой рассмотрения государственной поддержки капитала для увеличения уставного капитала кооперативных банков, что имеет под собой правовую основу, Постоянный комитет Экономического и финансового комитета рекомендует Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть возможность передачи этого вопроса правительству.

В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что увеличение уставного капитала Кооперативного банка необходимо, поскольку это поможет этому банку выполнить минимальные требования по безопасности капитала и успешно выполнять свою роль по регулированию и обеспечению безопасности капитала почти 1200 народных кредитных фондов.

Однако уровень поддержки в размере 5000 млрд донгов, предложенный правительством, не соответствует уровню важного национального проекта, поэтому принятие решений по политике не входит в компетенцию Национальной ассамблеи, а находится в компетенции правительства. Поэтому заместитель председателя предложил правительству на основе четкого определения источников и сбалансированности капитала рассмотреть вопрос об увеличении уставного капитала этого банка.

«Помимо капитальной поддержки из бюджета, Госбанку необходимо иметь решения по повышению операционной эффективности кооперативных банков», — предположил заместитель председателя.

Согласно представлению правительства, по состоянию на 31 декабря 2024 года уставный капитал Кооперативного банка составлял всего 3 029 млрд донгов (государственная поддержка капитала составляла 99,34%), что примерно равно уставному капиталу (уставной капитал составляет 3 000 млрд донгов), что является самым низким показателем в банковской системе, менее 1/15 уставного капитала государственных коммерческих банков, всего 38,5% уставного капитала и 1,5% от общих активов системы QTDND.

Являясь центральным звеном системы (1200 Народных кредитных фондов ), Кооперативный банк не только обеспечивает коэффициенты безопасности для себя, но и обеспечивает безопасность для всей системы Народных кредитных фондов .

Однако текущий минимальный коэффициент достаточности капитала (CAR) Кооперативного банка по-прежнему низок по сравнению со средним показателем по банковской отрасли и значительно ниже потребности в капитале, необходимой для выполнения целей, обязанностей и задач, поставленных государством. До настоящего времени Кооперативный банк не смог реализовать CAR в соответствии с положениями Циркуляра № 41/2016/TT-NHNN20, но реализует его в соответствии с положениями Циркуляра № 22/2019/TT-NHNN21 (минимальный CAR составляет 9%). К 31 марта 2025 года показатель CAR Cooperative Bank составил 10,3%, что на 1,8% меньше, чем на конец 2024 года.

Для обеспечения целевого показателя достаточности капитала в размере 13,5% к 2026 году уровень собственного капитала по состоянию на 31 декабря 2026 года составляет 9 419 млрд донгов (что соответствует ожидаемой шкале рисковых активов в размере 69 768 млрд донгов). Собственный капитал Кооперативного банка по состоянию на 31 декабря 2026 года (в случае, если уставный капитал не будет увеличен) составляет 4 416 млрд. донгов 26. Соответственно, Кооперативный банк определяет, что дефицит собственного капитала составляет 5 000 млрд. донгов. Кооперативный банк предложил получить капитальную поддержку из государственного бюджета для увеличения уставного капитала с целью компенсации вышеуказанного дефицита собственного капитала.

Правительство предложило Национальной ассамблее рассмотреть и принять решение о поддержке 5 000 млрд донгов государственного капитала (из источника расходов на инвестиции в развитие центрального бюджета) для увеличения уставного капитала с целью улучшения финансовых возможностей Кооперативного банка и включить его в Общую резолюцию сессии Национальной ассамблеи.

Источник: https://baodautu.vn/tang-von-5000-ty-dong-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-khong-thuoc-tham-quyen-quoc-hoi-chua-ro-nguon-bo-tri-d273524.html