Комментируя проект резолюции, делегаты отметили, что если Вьетнам поставит перед собой цель экономического роста более 10% ВВП к 2026 году, спрос на энергию, особенно электроэнергию, будет расти очень быстро. В этом контексте развитие возобновляемых источников энергии, особенно морской ветроэнергетики, является не только тенденцией, но и насущной необходимостью, одним из важных элементов национальной энергетической стратегии.
Однако практика реализации проектов в области морской ветроэнергетики в последнее время показывает, что развитие морской ветроэнергетики сталкивается с многочисленными правовыми, механизмами и организационными проблемами. Среди них можно выделить пять основных проблем, существующих в настоящее время: 1. Неодновременное утверждение морского пространственного планирования, в результате чего проекты морской ветроэнергетики, хотя и обозначены в планах развития электроэнергетики, по-прежнему не имеют прочной правовой базы для реализации. Дублирование и отсутствие согласованности между типами планирования снижают осуществимость проектов.
Кроме того, по-прежнему отсутствует чёткое, стабильное, привлекательное и долгосрочное видение ценовой политики и механизма привлечения отечественных и международных инвесторов в офшорную ветроэнергетику. Механизм ценообразования не отражает должным образом особенности огромных инвестиционных затрат и высоких рисков этого вида энергии.
 |
| Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: quochoi.vn |
С другой стороны, отсутствует полное и единое руководство по порядку и процедурам аренды и предоставления морских участков для изысканий, исследований, строительства и эксплуатации морских объектов возобновляемой энергетики. Это создает путаницу для инвесторов и увеличивает сроки подготовки проектов.
Для крупномасштабных проектов морской ветроэнергетики с очень высоким капиталом в настоящее время отсутствуют конкретные правила, регулирующие порядок и критерии отбора инвесторов. При этом первоначальные затраты на исследование весьма высоки, а инвесторы несут высокие риски, если механизм отбора не является понятным и стабильным.
Кроме того, полномочия по утверждению инвестиционной политики для проектов морской ветроэнергетики пока не до конца ясны, что приводит к путанице в реализации, увеличивает сроки обработки документов и замедляет развитие всего сектора.
Исходя из вышеизложенной практики, делегаты предложили, чтобы в проекте резолюции были смело разработаны прорывные механизмы и политики, синхронные от юридической до организационной реализации, особенно в отношении морской ветроэнергетики.
Соответственно, необходимо в ближайшее время сформировать и обнародовать достаточно прочный правовой коридор, охватывающий весь жизненный цикл проекта: от изысканий, передачи и аренды морских участков до оценки, утверждения, строительства и эксплуатации. Правовая база должна быть стабильной, прозрачной и предсказуемой, чтобы инвесторы могли уверенно вкладывать долгосрочный капитал.
Делегаты также обратились к правительству с просьбой ускорить завершение и утверждение морского пространственного планирования и связанных с ним планов, обеспечив их соответствие Плану развития энергетики и четко определив приоритетные направления развития морской ветроэнергетики. Планирование должно быть на шаг впереди, чтобы проложить путь к инвестициям.
В то же время необходимо в ближайшее время разработать конкретные правила, регулирующие порядок аренды морского пространства, выдачи лицензий на проведение изыскательских и исследовательских работ для развития ветроэнергетики. Эти правила должны быть простыми и понятными с точки зрения полномочий, сроков, условий и избегать дублирования полномочий между регулирующими органами.
 |
| Вид на встречу. Фото: quochoi.vn |
Делегаты также предложили разработать публичный и конкурентный процесс торгов и аукционов для распределения проектов и отбора инвесторов с чёткими критериями финансовых возможностей, опыта и технологий. Этот процесс должен обеспечить привлечение квалифицированных инвесторов, одновременно ограничивая случаи «резервирования» доли проекта без её реализации.
Помимо финансовых механизмов, таких как «зелёное» кредитование и стимулирование инвестиций, необходимо проводить политику, стимулирующую локализацию цепочек поставок (фундаменты для столбов, специализированные порты, монтажные суда и т. д.) и подготовку высококвалифицированных кадров для морской ветроэнергетики. Это является важным условием снижения издержек и повышения конкурентоспособности отечественных предприятий.
Что касается поощрения участия частного сектора в развитии энергетики, включая морскую ветроэнергетику, некоторые делегаты заявили, что проект резолюции все еще не в полной мере отражает дух резолюций партии о частной экономике.
Делегаты заявили, что в течение следующих 5 лет общая мощность всех типов источников энергии должна достичь примерно 2,5–3-кратного значения по сравнению с нынешними (что эквивалентно 190 000–254 000 МВт), потребность в капитале должна составить до 18–20 млрд долларов США, а «ключом» к успеху станет социализация и активное привлечение частных ресурсов.
По словам делегата, некоторые механизмы и положения проекта по-прежнему направлены на предоставление значительного приоритета государственным предприятиям и их дочерним компаниям. Многие стимулы, такие как отказ от проведения аукционов по правам землепользования, отсутствие необходимости участия в тендерах по отбору инвесторов, возможный пропуск некоторых этапов планирования, снижение критериев и т. д., применяются преимущественно к этой группе предприятий. Если их не пересмотреть и не скорректировать, это приведет к неравенству, ограничит мотивацию и возможности частных предприятий, что противоречит идее превращения частного сектора в важную движущую силу экономики.
В связи с этим делегаты предложили правительству и агентству-разработчику продолжить изучение и корректировку соответствующего содержания, обеспечив равные, прозрачные условия для инвестиций и ведения бизнеса без дискриминации по секторам экономики; в то же время необходимо обеспечить достаточно сильный механизм поощрения частных предприятий к участию в инвестировании в электросети, морскую ветроэнергетику и крупномасштабные энергетические проекты.
 |
| Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен выступает на встрече. Фото: quochoi.vn |
Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, выступая на заседании, заявил, что агентство, разрабатывающее законопроект, тесно сотрудничает с агентством по рассмотрению законопроектов и комитетами Национального собрания для рассмотрения и доработки проекта в соответствии с духом Постановления № 66 Политбюро. Вопросы, находящиеся в ведении правительства, будут подробно прописаны, а не распределены по министерствам и ведомствам, что позволит сократить число координирующих органов и сократить сроки процедур обработки.
Что касается условий финансовой состоятельности предприятий, документов для утверждения инвестиционной политики для проектов морской ветроэнергетики, механизма обработки расходов на изыскания, процедур приема и обработки документов и т. д., Министерство промышленности и торговли продолжит пересматривать и совершенствовать их в прозрачном и осуществимом направлении, создавая максимальные удобства для инвесторов, при этом обеспечивая строгое управление и т. д.
(синтетический)
Источник: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/
Комментарий (0)