По мнению делегатов, еще многое предстоит сделать для разработки по-настоящему иного, гибкого и практичного механизма, направленного на создание особого институционального пространства, которое поможет Хошимину раскрыть свой потенциал, проявить творческий подход и добиться прорывов, способствуя большему росту страны.
Делегат Фан Дык Хьеу (делегация Хынг Йен ): Для достижения прорыва городу необходим более сильный и гибкий механизм.
На мой взгляд, всё ещё существует множество возможностей для создания механизмов, максимально приближенных к реалиям Хошимина, что создаст более мощную движущую силу его развития. Более того, конкретный механизм развития Хошимина служит не только самому городу, но и общим интересам развития всей страны. Развитие Хошимина вносит огромный вклад в национальный рост. Поэтому при внесении поправок в Резолюцию 98 на этот раз, я считаю, необходимо предусмотреть новые, ещё более сильные подходы в некоторых положениях.
Во-первых, что касается портфеля проектов для привлечения стратегических инвесторов, Хошимину не следует слишком подробно описывать каждый проект. Это может легко привести к негибкости и затруднить последующую реализацию. Когда инвесторы оценивают реальность, их идеи и предложения могут отличаться или меняться по сравнению с первоначальным описанием. Поэтому, если описание слишком подробное, это ограничит творческий потенциал и сузит круг решений. Я предлагаю рассматривать и описывать проект в общем направлении, чётко формулируя проблему, которую город хочет решить. Например, парки, парковки, услуги, переработка отходов... вместо того, чтобы конкретно описывать «мусороперерабатывающий завод стоимостью 2000 миллиардов донгов». В этот момент город представляет проблему, а инвесторы предлагают наиболее оптимальный проект.
Во-вторых, что касается критериев определения стратегических инвесторов, текущий подход по-прежнему механистичен и не отражает должным образом рыночную конъюнктуру и производственно-хозяйственную деятельность. Установление жёстких критериев по капиталу, срокам реализации, ограничениям на передачу проекта и т.д., на мой взгляд, нецелесообразно. В крупном проекте, рассчитанном на 5-7 лет, никто ничего не может предсказать; иногда передача проекта — лучшее решение для его продолжения. Существующие жёсткие ограничения не будут гибкими.
Международный опыт показывает, что вместо того, чтобы устанавливать собственные критерии, можно обратиться к престижным бизнес-рейтингам: 500 лучших вьетнамских предприятий, ведущие предприятия Азии или мира, даже ранжированные по отраслям. Эти предприятия отслеживаются на протяжении многих лет. Кроме того, следует подходить к этому вопросу с учётом практики: заключить договор между городом и инвестором, в котором будут четко прописаны права, обязанности, прогресс и ответственность сторон... Если инвестор нарушает условия, он должен возместить ущерб; и наоборот, если правительство затягивает сроки и наносит ущерб, оно также должно возместить ущерб. Это прозрачный механизм, подходящий для рынка.
В-третьих, настоящее Постановление должно полностью урегулировать ситуацию со многими незавершёнными проектами, особенно с проектами, ранее реализуемыми компанией «БТ». В настоящее время существует множество проблем, связанных с земельными фондами для оплаты контрактов компании «БТ». Самая большая проблема заключается в том, что государство не спешит с передачей земли; при передаче цена земли рассчитывается на момент передачи в соответствии с положениями Земельного закона. Это приводит к тому, что инвесторы терпят «двойной убыток»: они несвоевременно получили землю, понесли значительные финансовые затраты и теперь вынуждены рассчитывать новую цену земли, значительно превышающую момент завершения проекта. Тем временем инвестор завершил проект, передал его и ввёл в эксплуатацию. Это не обеспечивает принцип справедливости в платежных обязательствах.
Поэтому я рекомендую городу Хошимин предложить механизм решения этого вопроса в настоящей резолюции. Цены на землю для оплаты завершённых проектов Барки Тобакко должны определяться на момент сдачи проекта инвестором, а не на момент передачи земли.
Что касается реализации резолюции после ее принятия, то самым важным моментом является то, что реализация должна быть действительно срочной и своевременной; чем больше задержка, тем меньшее влияние окажет резолюция.
Городу следует создать междисциплинарную рабочую группу, а не консультационную или руководящую. Эта группа включает экспертов и специалистов, которые действительно работают и наделены всеми полномочиями для выполнения задач, контроля и управления ими непрерывно в течение длительного периода времени. Председатель городского народного комитета может напрямую руководить группой. Такой подход заменит назначение одного департамента или центрального подразделения, которое часто приводит к «блокировкам» и задержкам. Я считаю, что это крайне необходимый шаг по реализации, и Хошимину следует рассмотреть возможность его реализации сразу после публикации резолюции.
Делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация города Ханой): Необходимо создавать новые креативные пространства
Мы все знаем, что Хошимин изначально был крупнейшим экономическим центром страны, динамичным и креативным регионом, местом, где создавались новые институты управления, а затем распространялись по всей стране. После слияния Биньзыонга и Вунгтау позиции и потенциал Хошимина значительно укрепились как на внутреннем, так и на международном уровне, и ни один другой город не может сравниться с ним.
Имея столь крупные размеры, Хошимин не имеет той же институциональной структуры, что и другие населённые пункты страны, но ему необходима иная, более открытая правовая база, создающая для Хошимина отдельное пространство для свободного творчества и развития под контролем. Именно эту цель и миссию должна достичь данная Резолюция.
Поэтому я в целом согласен со всеми механизмами и политикой развития городской модели общественного транспорта (TOD), городского планирования и управления, привлечения стратегических инвесторов, а также с предложением о создании зоны свободной торговли. Я считаю, что все эти предложения пока ещё несколько скромны и недостаточно сильны, чтобы создать действительно мощный механизм, который поможет Хошимину свободно внедрять инновации и развивать прорывные технологии в соответствии с его потенциалом и текущим положением.
Поэтому я предлагаю пересмотреть некоторые пункты проекта, например: пересмотреть и исключить все положения, делающие невозможным применение специальных механизмов. В проекте резолюции перечислены все задачи, требующие специальных методов, а также подробно описаны типы проектов, которым необходимо предоставить стимулы в качестве стратегических инвесторов. Если в настоящем постановлении будут одобрены вышеуказанные задачи и список вышеуказанных типов проектов, а через некоторое время появится другая задача или запрос на стратегические инвестиции, то постановление необходимо будет пересмотреть. Поэтому я предлагаю не перечислять эти задачи, а установить общие принципы и критерии, на которых Народный совет города Хошимин будет основывать свою позицию при принятии решений по конкретным вопросам.
Предлагаю дополнить настоящую Резолюцию следующим положением: в случае необходимости принятия особых правил, отличающихся от действующих, Народный совет должен принять резолюцию и представить правительству доклад, который затем должен представить её на рассмотрение Постоянного комитета Национального собрания, не отклоняя её, и представить доклад Национальному собранию на ближайшей сессии. Реализация этого механизма создаст для Хошимина пространство для инноваций в области управления и станет лабораторией для создания новых институтов для всей страны.
Источник: https://baotintuc.vn/chinh-tri/tp-ho-chi-minh-can-khung-the-che-khac-biet-va-rong-mo-20251208125527901.htm
![[Фото] Срочно помогите людям найти место для проживания и стабилизировать свою жизнь.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)