Прозрачность — это «вакцина» для предотвращения и борьбы с коррупцией.
Депутат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Ту Ань ( Лам Донг ) подтвердила, что в последнее время антикоррупционная работа нашей страны достигла весьма впечатляющих результатов, что наглядно демонстрирует дух «нет запретных зон, нет исключений».
В целях дальнейшего повышения эффективности работы по предупреждению и борьбе с коррупцией, используя при этом выдающиеся достижения национальной цифровой трансформации, делегаты выразили полное согласие с положениями статьи 28 о применении технологий и цифровой трансформации в управлении активами и доходами.
По мнению делегатов, положения статьи 28 позволят преодолеть сложившуюся в прошлом ситуацию, когда работа по контролю за активами в основном основывалась на ручном заполнении деклараций и бумажных документах, что приводило к перегрузке, разбросу и задержкам в выявлении необычных колебаний.
Делегат Чинь Тхи Ту Ань предложила Национальной ассамблее рассмотреть возможность добавления положения, поручающего правительству разработать соответствующую дорожную карту для постепенного соединения Национальной базы данных об активах и доходах с существующими базами данных, такими как базы данных о населении, земле, налогах, банковском деле, ценных бумагах и т. д. Это неотложный вопрос, предусмотренный статьей 52 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, Рамочной программой Всемирного банка по электронному правительству и доказавший свою эффективность во всем мире.
В то же время эта интеграция должна быть четко регламентирована Законом о полномочиях доступа, безопасности данных и целях их использования для обеспечения конституционности и законности. Это предоставит органам власти право законного «сравнивания данных», более быстрой и точной проверки, а также сократит множество административных процедур для должностных лиц и членов партии при декларировании.
Делегат подчеркнул, что применение информационных технологий позволяет изменить философию контроля, перейдя от «ожидания заявлений и объяснений от должностных лиц» к «автоматической системе выявления признаков риска».
Ссылаясь на Бюро по расследованию фактов коррупции (CPIB) Сингапура, которое использует технологию анализа больших данных и ИИ для проверки и обнаружения подозрительных транзакций и необычных финансовых схем, связанных с высокопоставленными должностными лицами и людьми, занимающими важные должности, делегат Тринь Тхи Ту Ань предложила правительству провести исследование и пилотное применение этих современных технологий для поддержки раннего обнаружения необычных колебаний активов.
«Пилотирование в отдельных министерствах, отраслях и на местах поможет нам не только получить опыт, но и обеспечить осуществимость и устойчивость системы», — подчеркнул делегат.
Делегаты также одобрили положение о публичном раскрытии деклараций об имуществе и политике «прозрачность – это вакцина против коррупции». В то же время Национальной ассамблее рекомендуется рассмотреть положения о постепенном расширении формы публичного раскрытия деклараций об имуществе на Национальном электронном информационном портале. Это действенный механизм социальной профилактики, гарантирующий наиболее полную и эффективную реализацию принципа «Где власть, там и ответственность, там и публичность, и прозрачность».
Делегат Чинь Тхи Ту Ань подтвердила, что применение технологий позволит создать современный «цифровой щит» в предотвращении и борьбе с коррупцией, поможет прояснить ситуацию с властью, навести порядок в организациях и укрепить доверие людей к руководству партии и государства.
Интеграция баз данных для обнаружения необычных транзакций
Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Там Хунг (Хошимин), обеспокоенный созданием «цифровой инфраструктуры по борьбе с коррупцией» и интеграцией данных о земле, налогах, банках и предприятиях, заявил, что положения статьи 28 нового законопроекта требуют только содействия применению технологий.
Делегаты предложили рассмотреть более чёткие правила, согласно которым база данных по борьбе с коррупцией должна быть связана с национальной базой данных по населению, земле, регистрации предприятий, налогообложению, таможне, банковскому делу и нотариату. Поскольку 98% коррупционных действий оставляют следы в виде колебаний активов и финансовых транзакций.
«Только при интеграции данных контрольный орган может обнаружить необычные транзакции, перемещение активов или регистрацию под другими именами. Если не будет обязательного уровня, система останется раздробленной и её будет сложно контролировать», — заявил делегат Нгуен Там Хунг.
Учитывая, что положения статьи 28 о применении науки, технологий и цифровой трансформации в управлении по-прежнему носят общий характер, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хюй (Хынг Йен) заявил, что использование таких терминов, как «ответственность за укрепление» и «ответственность за продвижение», является ориентировочными понятиями, не имеющими критериев измерения и не определяющими содержание внедрения, уровень внедрения или метод оценки, что приводит к трудностям в организации внедрения, трудностям в определении юридической ответственности и не обеспечивает прозрачности и конкретности, как того требует Закон об обнародовании правовых документов.
Поэтому делегат Нгуен Ван Хюй предложил конкретизировать обязанности каждого субъекта, четко прописать содержание, периодичность и меры по обеспечению осуществимости и прозрачности данного регулирования.
Выступая на заседании Национальной ассамблеи, генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что агентство по разработке законопроекта будет координировать свою деятельность с Комитетом по законодательству и правосудию с целью изучения, усвоения и совершенствования положений по применению цифровой трансформации в управлении активами и доходами, реализации мер по борьбе с коррупцией, обеспечения институционализации руководящих принципов и политики партии, синхронизации с системой правовых документов и удовлетворения практических требований в работе по борьбе с коррупцией.
Источник: https://daibieunhandan.vn/tao-la-chan-so-trong-phong-chong-tham-nhung-10396116.html
Комментарий (0)