Дальнейшее упрощение визовой политики

2 июня, продолжая работу 5-й сессии, Национальное Собрание заслушало доклады и отчеты по результатам рассмотрения проектов Закона о телекоммуникациях (с изменениями); Закона об идентификации.

Кроме того, Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры

Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг представляет предложение по проекту закона о телекоммуникациях (с поправками). Фото: Фам Киен/VNA

Что касается проекта Закона о телекоммуникациях (с поправками), министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг подтвердил, что разработка законопроекта представляет собой полную институционализацию в соответствии с политикой партии по развитию рыночной экономики с государственным регулированием в сфере телекоммуникаций, развитию телекоммуникационной инфраструктуры и других инфраструктур для создания основы для развития цифровой экономики и цифрового общества, преодолевая при этом институциональные препятствия, политические лазейки и несоответствия в положениях Закона о телекоммуникациях 2009 года и других правовых положениях, касающихся телекоммуникационной деятельности, которые ограничивают процесс развития...

Законопроект также дополняет правила использования счетов SIM-карт абонентов сотовой связи для оплаты услуг связи и услуг информационного контента в легальных сетях подвижной связи...

Касательно новых вопросов, которые необходимо регулировать для содействия развитию телекоммуникаций, министр Нгуен Мань Хунг заявил, что стремительная тенденция развития телекоммуникаций, трансформирующихся в цифровую инфраструктуру с появлением новых видов услуг и бизнес-моделей, требует доработки правил управления для содействия развитию широкополосной телекоммуникационной инфраструктуры, инфраструктуры центров обработки данных, облачных вычислений в направлении быстрого, устойчивого, современного, популярного и энергосберегающего развития, формирования цифровой инфраструктуры...

Необходимо до истечения срока уточнить критерии присвоения звания генерала полиции.

Что касается проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности, то пакет документов по проекту Закона был разработан в соответствии с положениями Закона об опубликовании правовых актов, на основе обобщения практики, с учетом замечаний министерств, отраслей, подразделений общественной безопасности и местных органов власти и был единогласно одобрен Правительством.

Законопроект о внесении изменений и дополнений в Положение устанавливает, что для сотрудников органов общественной безопасности, претендующих на звание от полковника до генерал-майора, необходимо иметь не менее трёх лет оставшегося стажа службы. В случае, если оставшийся стаж службы меньше трёх лет, решение принимает Президент.

Относительно этого положения делегат Чиеу Тхи Хуен (Йен Бай) заявила, что для обеспечения прозрачности, строгости и упрощения применения закона редакционному комитету необходимо рассмотреть и рассмотреть более конкретные и подробные положения для случаев, когда оставшегося срока работы недостаточно для выполнения решения Президента в течение 3 лет. Разделяя эту точку зрения, делегат Данг Тхи Бао Чинь (Куанг Нам) заявила, что необходимо иметь строгие и унифицированные правила, исходя из того, что оставшийся срок работы составляет не менее 36 месяцев, а не «не менее 3 лет», чтобы избежать множества различных толкований.

Депутаты Национального собрания предложили четко определить критерии досрочного присвоения звания генерала сотрудникам Народной общественной безопасности, имеющим исключительные заслуги в боевой и трудовой деятельности.

Министр То Лам заявил, что Министерство общественной безопасности будет отчитываться перед правительством и соответствующими агентствами Национальной ассамблеи о получении, разъяснении и доработке проекта, а также представит доклад Национальной ассамблее в соответствии с правилами.

Улучшенная интеграция в удостоверения личности

Генерал То Лам, министр общественной безопасности, разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Фам Киен/VNA

Проект «Закон об идентификации» направлен на внесение изменений и дополнений в нормативные акты с целью содействия деятельности по цифровой трансформации в нашей стране в соответствии с Проектом 06 (Проект по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 гг. с перспективой до 2030 года).

Касательно некоторых нерешенных поправок и дополнений к законопроекту министр общественной безопасности То Лам заявил, что законопроект вносит изменения и дополнения в содержание удостоверения личности, касающееся удаления отпечатков пальцев; вносит изменения в положения об информации в номере удостоверения личности, словах «удостоверение личности гражданина», месте жительства, постоянном месте жительства, подписи эмитента карты в личном идентификационном номере, словах «удостоверение личности», месте регистрации рождения, месте жительства...

Что касается лиц, которым выдаются удостоверения личности, законопроект дополняет правила управления и выдачи удостоверений личности лицам в возрасте до 14 лет, а также выдачи удостоверений личности лицам вьетнамского происхождения в целях обеспечения их законных прав и интересов, а также для целей государственного управления...

Представляя обзорный доклад, председатель Комитета по национальной обороне и безопасности Национального собрания Ле Тан Той заявил, что Комитет согласен с необходимостью принятия Закона об идентификации, предложенного правительством. Что касается некоторых конкретных положений, Комитет по национальной обороне и безопасности заявил о необходимости дальнейшего уточнения понятия «электронная идентификация» в законопроекте, поскольку электронная идентификация определяется как «электронный идентификационный счёт»; в то же время необходимо прояснить политические, правовые и практические основания для идентификации лиц, являющихся вьетнамцами без гражданства, проживающих во Вьетнаме.

В некоторых мнениях предлагалось пересмотреть содержание разделов «место регистрации рождения» и «место жительства» для обеспечения единообразия. Кроме того, в некоторых мнениях предлагалось уточнить, какие поля информации являются обязательными, какие поля информации обновляются в соответствии с потребностями граждан, какие поля информации применимы только к определённым субъектам...; установить, что информация о «группе крови» и информация о «радужной оболочке глаза, ДНК, голосе» может собираться и обновляться только «по запросу граждан»; для информации о «роде занятий» предлагается указать «за исключением полиции, армии и криптографии».

Кроме того, высказываются мнения, предлагающие учесть в постановлении, что субъектами выдачи удостоверений личности являются лица в возрасте до 14 лет, поскольку считается, что потребность в использовании удостоверений личности этой группы субъектов весьма низка.

Упрощение визовой политики

Высказывая мнения по двум проектам законов об иммиграции, делегаты согласились с тем, что положения проекта Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме (с поправками) увеличат срок действия электронных виз с 30 дней до 3 месяцев, действительных для однократного или многократного въезда.

Законопроект увеличивает срок временного проживания с 15 до 45 дней для граждан стран, которых Вьетнам в одностороннем порядке освобождает от виз, и их кандидатуры будут рассматриваться для выдачи виз и продления срока временного проживания в соответствии с другими положениями Закона.

Законопроект дополняет обязанности предприятий по размещению; обязанности иностранцев по представлению своих паспортов и действительных документов, подтверждающих право на проживание во Вьетнаме, в предприятия по размещению для подачи заявлений о временном проживании в соответствии с правилами... для управления проживанием иностранцев во Вьетнаме, способствуя защите национальной безопасности и обеспечению общественного порядка и безопасности.

Делегаты сошлись во мнении, что увеличение срока временного проживания и электронных виз для иностранцев соответствует текущей ситуации, когда растет спрос на долгосрочное пребывание во Вьетнаме.

Делегат Ле Нят Тхань (Ханой) отметил, что за период пилотного запуска электронных виз с 2017 года по настоящее время число иностранцев, запрашивающих электронные визы, увеличилось... Однако срок действия электронных виз невелик, поэтому они не привлекли много иностранцев. Поэтому предложение правительства об увеличении срока действия виз и разрешений на временное проживание для удовлетворения потребностей иностранных туристов в долгосрочном пребывании, одновременно создавая благоприятные условия для иностранцев, желающих въехать во Вьетнам для проведения исследований, изучения рынка, привлечения инвестиций... вполне соответствует практической ситуации.

Некоторые эксперты утверждают, что в настоящее время Вьетнам в одностороннем порядке отменяет визовый режим для граждан 25 стран, что значительно меньше, чем в других странах региона. Рекомендуется расширить сферу и условия одностороннего безвизового режима для граждан других стран и территорий. Некоторые эксперты предлагают увеличить срок временного проживания для большей гибкости в выдаче разрешений на временное проживание.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Ссылка на источник