Устранение узких мест, создание прорывов в развитии науки и технологий

Кинхтедоти - 17 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-я Национальная ассамблея обсудила проект резолюции о пилотировании ряда мер политики по устранению препятствий в научно -технической и инновационной деятельности.

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: Quochoi.vn

Обеспечение «результативности» научно-технических исследований

На дискуссионной сессии депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия резолюции Национальной ассамблеи о пилотной реализации ряда мер политики по устранению препятствий в деятельности в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Минь Хьеу (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан ), предлагая идеи по обеспечению «результатов» отечественных научно-технических исследований, выразил мнение: необходимо дополнять политику, уделяя особое внимание политике, направленной на то, чтобы государство стало первым и самым важным потребителем результатов отечественных научно-технических исследований. Опыт других стран показывает, что это очень важный вопрос.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Минь Хьеу (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан) предложил обеспечить «результаты» отечественных научных и технологических исследований. Фото: Quochoi.vn

Делегат привел пример отрасли производства полупроводниковых микросхем. История развития этой отрасли показывает, что без государственных программ по потреблению и использованию полупроводниковых микросхем в 1950-х и 1960-х годах у предприятий по производству микросхем в то время не было бы достаточных ресурсов и мотивации для продолжения инвестиций в исследования и разработки современных полупроводниковых микросхем, как сегодня. Обеспечение использования результатов научных исследований и разработок в государственных программах также свидетельствует о доверии к потенциалу отечественных ученых и научно-технических организаций.

По словам делегата Хоанг Минь Хьеу, в настоящее время в правовой системе нашей страны в положениях Закона о торгах и Закона о науке и технологиях имеются некоторые положения, касающиеся этой политики, однако они все еще не конкретны и, согласно многим исследованиям, нереализуемы на практике. Поэтому необходимо провести исследования для устранения препятствий и как можно скорее реализовать эту политику на практике.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи (делегация Национальной ассамблеи Ханоя) выступает в парламенте. Фото: Quochoi.vn

Выступая в парламенте, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи (делегация Национальной ассамблеи Ханоя) привел пример: «Национальный институт гематологии и переливания крови исследовал и создал панель эритроцитов (антигенную систему, которая ищет отклонения для обеспечения безопасного переливания крови), которая и дешевле коммерческой цены, и подходит для характеристик эритроцитов вьетнамцев. Однако для коммерциализации, снабжения всей страны и замены иностранных панелей процедуры очень сложны».

Делегаты Национальной ассамблеи также согласились с тем, что исследовательским учреждениям следует разрешить создавать предприятия для передачи результатов исследований и их применения на практике, тем самым избегая ситуации, когда исследования «кладутся в чулан» после завершения.

Удаление механизмов для науки и техники

В ответ на комментарии депутатов Национальной ассамблеи министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг заявил, что проектное агентство предложило новое название: Резолюция о пилотировании ряда специальных политик и механизмов для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

По словам министра, пилотная резолюция не ставит своей целью устранение всех узких мест, особенно когда резолюция готовится в сжатые сроки, а фокусируется на пилотировании нескольких специальных политик и механизмов под эгидой Национальной ассамблеи, которые в целом понятны и могут быть реализованы немедленно, устраняя давние узкие места, решая неотложные вопросы для создания прорывного развития и немедленно реализуя резолюцию 57-NQ/TW Политбюро.

Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг выступил с пояснительной речью. Фото: Quochoi.vn

На предстоящей 9-й сессии Национальная Ассамблея примет Закон о науке, технологиях и инновациях, Закон об индустрии цифровых технологий и другие соответствующие законы. Это станет возможностью продолжить более фундаментальное рассмотрение институциональных, политических и механизмов вопросов науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

«Мы изучим и учтем мнения делегатов при доработке этих законов. Принимая во внимание мнения делегатов Национальной ассамблеи, мы рассмотрим возможность исключения из резолюции некоторых политик, требующих больше времени для изучения и всесторонней оценки их воздействия, таких как политика в отношении механизма автономии научно-технических организаций», — сообщил министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг.

В ходе обсуждения в зале заседаний делегаты Национальной ассамблеи внесли предложения по дальнейшему совершенствованию правил реформирования механизмов финансового управления при реализации научных и технологических исследований, предоставлению автономии в использовании исследовательских фондов и принятию рисков в ходе исследований.

По словам министра информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунга, эта резолюция запускает механизм расходования средств на большинство исследований без обязательств по конечным результатам; Государство будет управлять посредством оценки этапов исследований для продолжения финансирования, а также оценивать исследовательские учреждения с результатами для назначения дальнейшей реализации тем. Проект постановления позволяет государству финансировать исследования через механизм фонда, предусматривающий освобождение от гражданской ответственности и отсутствие необходимости возврата средств, если исследование не дает ожидаемых результатов.

9-я внеочередная сессия, 15-е Национальное собрание. Фото: Quochoi.vn

«Благодаря этим специальным политикам и механизмам, с разграничением фундаментальных и прикладных исследований, с целью разработки различных политик и механизмов управления, создания открытости для обеих сфер, расходы государственного бюджета на науку и технологии, которые в настоящее время составляют 1%, увеличатся по меньшей мере до 2%, как предписано Законом о науке и технологиях, и станут эффективными», - сказал министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг.

Исследователям разрешено участвовать в создании и управлении предприятиями.

Что касается правил коммерциализации результатов исследований, министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг заявил, что это также является серьезным и давним препятствием. Результаты исследований должны быть коммерциализированы, чтобы способствовать социально-экономическому развитию. Резолюция о пилотном разрешении исследовательским учреждениям владеть и иметь автономию в отношении результатов исследований, при этом активы, сформированные в результате исследований, должны быть проактивно коммерциализированы сразу после завершения исследований. Исследователи также получают не менее 30% от результатов коммерциализации и имеют право участвовать в создании и управлении предприятиями.

«Это очень сильная политика коммерциализации результатов исследований, включая результаты исследований прошлых лет, создающая выгоды как для страны, так и для отдельного человека, потому что, когда результаты исследований коммерциализируются, государство будет собирать налоги, создавать рабочие места, и в стране будет более высокий уровень науки и технологий. Это косвенный способ для государства возместить расходы на науку и технологии...» - сообщил министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подчеркнул, что в ходе обсуждения депутаты Национальной ассамблеи высказали множество мнений по вопросам политики устранения препятствий в научно-технической деятельности, инновациях и национальной цифровой трансформации, например, положения о механизме автономии государственных научных организаций, управлении годовыми и многолетними государственными бюджетными средствами; расходы на продукцию, управление, использование фондов и ресурсов для развития науки и технологий как из государственного бюджета, так и из ресурсов предприятий и общества... Это преданные своему делу и ответственные мнения, которые необходимо тщательно изучить для принятия решения и которые должны быть полностью зафиксированы.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит агентству по проверке тесно взаимодействовать с агентством-разработчиком и соответствующими агентствами для изучения мнений депутатов Национальной ассамблеи, чтобы полностью усвоить, объяснить и оперативно завершить проект резолюции для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения, принятия решения и утверждения на этой сессии.

Источник: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html