Создание комплексной, долгосрочной и современной программы

Выступая на обсуждении инвестиционной политики Национальной целевой программы на период 2026-2035 гг., делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан (Ханой) подчеркнула, что необходимо построить комплексную, долгосрочную и современную программу, рассматривающую сельское хозяйство - фермеров - сельские районы как стратегическую опору национальной стабильности и устойчивого развития.

Фокус на цифровой трансформации, зеленой экономике , применении науки и технологий

Выступая в ходе обсуждения в Группе 1 по вопросу инвестиционной политики Национальной целевой программы по новым сельским районам, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах до 2035 года, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан дала высокую оценку Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды и оценочным агентствам за тщательную, методичную и строго соответствующую современным требованиям развития сельского хозяйства и сельских районов подготовку проекта Национальной целевой программы.

По словам делегата, это крайне необходимая программа, поскольку сельское хозяйство , фермеры и сельские районы продолжают оставаться важной основой социально-экономической стабильности, продовольственной безопасности и адаптации к изменению климата. «В условиях низкого уровня доходов и значительных региональных различий разработка комплексной, долгосрочной и высокоинтегрированной программы крайне актуальна», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Лан.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан выступает на обсуждении в Группе 1

Кроме того, делегаты высоко оценили три основных момента проекта: подход к интеграции трёх программ в единую структуру, способствующий сокращению дублирования и повышению эффективности инвестиций; современную ориентацию на развитие с упором на цифровую трансформацию, зелёную экономику, экономику замкнутого цикла и применение науки и технологий; чёткие и обоснованные цели, особенно цель увеличения доходов в 2,5–3 раза и значительного повышения качества жизни в сельской местности. Делегаты оценили это как хорошую основу для перехода от «соответствия стандартам» к «устойчивому, инклюзивному, современному развитию».

Предлагая некоторые положения для дальнейшей доработки проекта, делегат Нгуен Тхи Лан отметила, что в проекте упоминается профессиональное обучение, но это понятие носит общий характер. Между тем, современное сельское хозяйство требует новых навыков, от цифровизации и автоматизации до управления производством. Делегат сослалась на практику, которая показывает, что такие успешные регионы, как Ламдонг, Донгтхап и Сонла, обладают исключительной производительностью и качеством сельскохозяйственной продукции; а международный опыт, например, Кореи, Японии и Нидерландов, ясно подтверждает, что для устойчивого развития сельских районов необходимо начинать с людей.

«Поэтому рекомендуется дополнить программу подготовки «сельских кадров нового поколения», уделив особое внимание цифровым навыкам, навыкам работы с современной техникой и навыкам управления агробизнесом. Одновременно с этим необходимо усилить роль университетов и научно-исследовательских институтов для прямой передачи технологий фермерам», — предложил делегат.

Что касается науки, технологий и инноваций, делегаты отметили, что в проекте пока не предусмотрены бюджетные ставки на науку и технологии, а также отсутствует механизм заказа исследований и привлечения технологических предприятий. Поэтому делегаты предложили создать Фонд сельских инноваций; распределять исследовательские заказы в соответствии с местными потребностями; отдать приоритет биотехнологиям, семеноводству, цифровой трансформации, Интернету вещей, искусственному интеллекту и, в частности, усилить связи между институтами, школами, предприятиями и населёнными пунктами. Кроме того, такие сильные в плане инноваций регионы, как Ламдонг и Анзянг, продемонстрировали очевидную эффективность; в то же время, опыт Израиля, Нидерландов и Южной Кореи также показывает, что для преодоления ресурсных ограничений и повышения ценности сельскохозяйственной продукции необходимо опираться на науку и инновации.

Дополнение набора индексов оценки земельных и водных ресурсов для новых сельских общин

Говоря об экономике окружающей среды и адаптации к изменению климата, делегат Нгуен Тхи Лан отметила, что в проекте отсутствует набор показателей состояния почвы и воды, а также не упоминаются в полной мере модель низкоуглеродного сельского хозяйства или климатические решения для каждого региона. В то же время, в реальности 40-50% сельскохозяйственных земель деградировали, воды не хватает, а климат стремительно меняется. Поэтому делегат предложила добавить набор показателей оценки почвы и воды для новых сельских общин; развивать регенеративное сельское хозяйство, низкоуглеродное сельское хозяйство; интегрировать климатические решения для каждого региона и добавить эколого-экономические критерии, переработку отходов... поскольку это не только требование устойчивого развития, но и условие соответствия стандартам ЕС и США в сельскохозяйственном экспорте.

Сцена обсуждения в Группе 1

Что касается механизма децентрализации, мониторинга и измерения результатов, делегаты отметили, что в проекте отсутствует система цифрового мониторинга, отсутствует набор показателей, основанных на конечных результатах, и отсутствует чёткий механизм подотчётности. Поэтому делегаты предложили постепенно перейти от оценки «сколько коммун соответствуют стандартам» к оценке доходов, средств к существованию, состояния окружающей среды и фактического уровня сокращения бедности; создать систему цифрового мониторинга от провинции к коммуне; и предусмотреть подотчётность для каждого инвестора. Практический опыт Кореи, Китая и таких регионов, как Куангнинь и Биньзыонг, показал, что прозрачность и тщательный мониторинг являются ключом к корректной, быстрой и эффективной реализации программы.

«Если эти предложения будут реализованы, они помогут программе стать более глубокой, эффективной, прозрачной и принести реальную пользу сельским жителям», — подтвердила делегат Нгуен Тхи Лан.

Источник: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mot-chuong-trinh-tich-hop-dai-han-va-hien-dai-10398073.html