Устранение узких мест в разрешении дел о банкротстве

(Chinhphu.vn) – Сегодня утром (23 октября) в продолжение 10-й сессии Национальная ассамблея заслушала доклад по проекту Закона о банкротстве (с поправками). Экономический и финансовый комитет заявил, что пакет документов по проекту закона в целом соответствует требованиям и может быть представлен Национальной ассамблее для рассмотрения и получения комментариев.

Председатель Верховного народного суда Ле Минь Чи представляет проект закона о банкротстве (с поправками) — Фото: VGP/Nhat Bac

Сосредоточьтесь на устранении узких мест

Представляя предложение по законопроекту, председатель Верховного народного суда Ле Минь Чи сказал, что Закон о банкротстве (измененный) был разработан и обнародован в целях внесения изменений и дополнений в положения, которые все еще являются проблемными и неадекватными на практике; устранения узких мест в разрешении дел о банкротстве; создания благоприятного правового коридора для предприятий и кооперативов для восстановления производственной и деловой активности; объявления банкротства и своевременной ликвидации предприятий и кооперативов, которые больше не в состоянии восстановиться, высвобождения ресурсов, поддержки производства и бизнеса, содействия экономике , создания здоровой деловой среды; содействия улучшению инвестиционной и деловой среды и повышения национальной конкурентоспособности; защиты законных прав и интересов сторон в соответствии с международной практикой и условиями Вьетнама, способствуя устойчивому вступлению страны в «новую эру — эру развития и процветания».

В частности, это включает: разработку и совершенствование процедур оздоровления предприятий и кооперативов; разработку упрощенных процедур оздоровления и упрощенных процедур банкротства предприятий и кооперативов; применение электронных транзакций при разрешении дел о оздоровлении и банкротстве; совершенствование положений об обязанностях и полномочиях администраторов, предприятий, управляющих активами и ликвидаторов, лиц, проводящих процедуры оздоровления и банкротства, а также лиц, участвующих в процедурах оздоровления и банкротства; совершенствование порядка и процедур разрешения дел о банкротстве для устранения трудностей и недостатков в соответствии с международной практикой.

Законопроект разработан с учётом следующих целей: обеспечение всестороннего и прямого руководства партии в законотворческой деятельности; институционализация руководящих принципов, политики и стратегий в резолюциях и документах партии по вопросам экономического развития и судебной реформы; нововведение, упорядочение и оптимизация аппарата, а также нововведение законотворческой деятельности.

Обеспечить конституционность, законность, последовательность и единство правовой системы; обеспечить совместимость с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам; выборочно ссылаться на международный опыт, подходящий к условиям Вьетнама.

Унаследовать соответствующие нормативные акты, внести изменения в несоответствующие нормативные акты; включить новые положения для устранения практических трудностей и недостатков; обеспечить законные права и интересы участников процедур реабилитации и банкротства. Обеспечить реализацию Закона о банкротстве (в новой редакции) в соответствии с социально-экономическими условиями и ситуацией в стране.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май представляет отчет о проверке. Фото: VGP/Nhat Bac

Обеспечить осуществимость реализации

При рассмотрении законопроекта Экономический и финансовый комитет (KT-TC) отметил, что досье законопроекта в целом соответствует требованиям и может быть представлено в Национальное собрание для рассмотрения и представления замечаний. Тем не менее, правительству рекомендуется поручить соответствующим ведомствам тесно взаимодействовать с Верховным народным судом (органом, представляющим законопроект) и ведомством, ответственным за рассмотрение, для своевременного предоставления комментариев в процессе рассмотрения и доработки законопроекта и завершения досье законопроекта, особенно в отношении содержания порученных правительству подробных положений в проекте закона, чтобы обеспечить его осуществимость и наилучшее качество перед представлением в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на десятой сессии.

Относительно сферы регулирования большинство членов Экономического и финансового комитета согласились с расширением сферы регулирования законопроекта в сторону построения и совершенствования процедуры реабилитации как самостоятельной процедуры, осуществляемой до процедуры банкротства.

Однако существуют мнения, что выделение процедуры реабилитации в самостоятельную процедуру, осуществляемую до процедуры банкротства, нецелесообразно на практике, нецелесообразно и может привести к злоупотреблению политикой государственной поддержки на этапе реабилитации, что приведет к увеличению сроков рассмотрения дела о банкротстве. В связи с этим предлагается закрепить, что процедура реабилитации является этапом в процессе проведения процедур банкротства.

Что касается основных принципов и политики государства, то Комитет по экономике и финансам установил, что на основании заключений Постоянной комиссии Национального собрания и заключений по предварительному рассмотрению законопроект был принят в том направлении, что государство проводит политику поддержки в области налогообложения, кредитования, процентных ставок, финансов, земли и других мер поддержки для предприятий и кооперативов, сталкивающихся с трудностями в производстве и бизнесе.

Исходя из способности государства балансировать ресурсы в каждый период, правительство разрабатывает конкретные механизмы и политику поддержки предприятий и кооперативов. Целью этого регулирования является упорядоченная реструктуризация, восстановление или прекращение производственной и хозяйственной деятельности предприятий и кооперативов, что способствует улучшению инвестиционной и деловой среды, а также оздоровлению экономики.

Что касается концепции предприятий и кооперативов, находящихся под угрозой неплатежеспособности, то некоторые мнения утверждают, что 6 месяцев являются разумным сроком для предприятий и кооперативов, чтобы определить, есть ли у них средства для погашения задолженности или нет; до того, как стать неплатежеспособными, предприятия и кооперативы должны самостоятельно определить свое сложное положение и иметь время для заблаговременного уравновешивания своих финансов, прежде чем подавать в суд заявление о применении процедур реабилитации или банкротства.

Однако в других мнениях предлагалось изучить нормативные акты Госбанка по классификации задолженности по кредитам, чтобы скорректировать понятие неплатежеспособности в законопроекте и сделать его последовательным и непротиворечивым.

Что касается ответственности за подачу заявления о применении процедур банкротства, Экономический и финансовый комитет согласен дополнить положения законопроекта об ответственности налоговых органов и органов социального страхования за подачу заявления о применении процедур банкротства к предприятиям и кооперативам.

Однако это новое содержание, добавленное после 49-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи, поэтому необходимо продолжать запрашивать мнения соответствующих ведомств, которых это положение напрямую затрагивает, чтобы гарантировать его осуществимость в ходе реализации.

Что касается положений по реализации, Экономический и финансовый комитет предложил продолжить всесторонний пересмотр других законов, связанных с законодательством о банкротстве, с целью разработки всеобъемлющего плана поправок, обеспечивающего последовательность и синхронизацию правовой системы.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm