Устранение препятствий в разрешении дел о банкротстве.

(Chinhphu.vn) – Сегодня утром (23 октября) в рамках 10-й сессии Национального собрания был заслушан доклад о проекте закона о банкротстве (с поправками). Экономический и финансовый комитет заявил, что проект закона в основном соответствует требованиям и может быть представлен Национальному собранию для рассмотрения и внесения замечаний.

Председатель Верховного народного суда Ле Минь Три представляет проект закона о банкротстве (с поправками) - Фото: VGP/Nhat Bac

Сосредоточьтесь на устранении узких мест.

Представляя проект закона, председатель Верховного народного суда Ле Минь Три заявил, что измененный закон о банкротстве был разработан и принят для внесения поправок и дополнений в нормативные акты, которые все еще являются проблематичными и неадекватными на практике; для устранения препятствий в разрешении дел о банкротстве; для создания благоприятной правовой базы для предприятий и кооперативов для восстановления их производственной и коммерческой деятельности; для оперативного объявления банкротства и ликвидации предприятий и кооперативов, которые больше не в состоянии восстановиться, для высвобождения ресурсов, поддержки производства и бизнеса, содействия экономике и построения здоровой деловой среды; для содействия улучшению инвестиционного и делового климата и повышению национальной конкурентоспособности; для защиты законных прав и интересов всех сторон в соответствии с международной практикой и условиями Вьетнама, а также для содействия устойчивому введению страны в «новую эру – эру развития и процветания».

В частности, это включает в себя: разработку и совершенствование процедур восстановления деятельности предприятий и кооперативов; разработку упрощенных процедур восстановления и банкротства предприятий и кооперативов; применение электронных транзакций при разрешении дел о восстановлении и банкротстве; совершенствование нормативных актов, регулирующих обязанности и полномочия конкурсных управляющих, предприятий, управляющих активами и ликвидаторов, лиц, проводящих процедуры восстановления и банкротства, а также лиц, участвующих в этих процедурах; и совершенствование процедур разрешения дел о банкротстве для преодоления препятствий и недостатков и приведения их в соответствие с международной практикой.

Законопроект основан на принципе обеспечения всестороннего и прямого руководства партии в законотворческой работе. Он институционализирует руководящие принципы, политику и положения, содержащиеся в резолюциях и документах партии по вопросам экономического развития, судебной реформы, а также реформы, реструктуризации и оптимизации аппарата и законотворческой деятельности.

Обеспечение конституционности, законности, последовательности и единообразия правовой системы; обеспечение соответствия соответствующим международным договорам, участником которых является Вьетнам; и выборочное использование международного опыта, соответствующего условиям Вьетнама.

Пересмотренный Закон о банкротстве наследует соответствующие нормативные акты, вносит поправки в устаревшие и добавляет новые положения для устранения практических трудностей и недостатков; он также обеспечивает законные права и интересы лиц, участвующих в процедурах банкротства и реабилитации. Пересмотренный Закон о банкротстве гарантированно будет осуществимым и соответствующим социально-экономическим условиям и ситуации в стране.

Председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май представляет отчет о проверке - Фото: VGP/Нхат Бак

Обеспечение осуществимости на этапе внедрения.

При рассмотрении проекта закона Экономический и финансовый комитет (КТ-ТК) заявил, что проект закона в основном соответствует требованиям и готов к представлению в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев. Однако он попросил правительство поручить соответствующим ведомствам тесно координировать свои действия с Верховным народным судом (ведомством, представляющим проект) и ведомством, ответственным за его рассмотрение, для своевременного предоставления обратной связи в ходе рассмотрения и доработки проекта закона, а также для завершения работы над проектом закона, особенно в отношении содержания, которое правительство должно детально определить в проекте закона, чтобы обеспечить его осуществимость и наилучшее качество до представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на 10-й сессии.

Что касается сферы регулирования, большинство членов Экономического и финансового комитета согласились с расширением сферы регулирования проекта закона, включив в него разработку и совершенствование процедур взыскания задолженности в качестве самостоятельных процедур, проводимых до начала процедуры банкротства.

Однако некоторые утверждают, что выделение процедуры реабилитации в отдельную процедуру, проводимую до начала процедуры банкротства, нецелесообразно и невыполнимо, поскольку это может привести к злоупотреблению государственной поддержкой на этапе реабилитации и затягиванию рассмотрения дел о банкротстве. Поэтому предлагается регулировать процедуру реабилитации как этап в рамках процедуры банкротства.

Что касается основополагающих принципов и политики государства, Экономический и финансовый комитет пришел к выводу, что, исходя из заключений Постоянного комитета Национального собрания и предварительных обзорных заключений, проект закона был составлен с учетом того, что государство проводит политику поддержки предприятий и кооперативов, испытывающих трудности в производстве и бизнесе, в части налогов, кредитования, процентных ставок, финансирования, земли и других мер поддержки.

Исходя из способности государства балансировать ресурсы в каждый период, правительство разрабатывает конкретные механизмы и политику поддержки предприятий и кооперативов. Целью данного регулирования является упорядоченная реструктуризация, восстановление или прекращение производственной и хозяйственной деятельности предприятий и кооперативов, что способствует улучшению инвестиционного и делового климата и оздоровлению экономики.

Что касается концепции предприятий и кооперативов, находящихся под угрозой банкротства, то, согласно некоторым мнениям, шесть месяцев — это разумный срок для предприятий и кооперативов, чтобы определить, располагают ли они средствами для погашения своих долгов в срок; прежде чем оказаться в состоянии банкротства, предприятия и кооперативы должны оценить свои финансовые трудности и иметь время для заблаговременного восстановления баланса своих финансов, прежде чем подавать в суд заявление о реабилитации или банкротстве.

Однако, согласно некоторым другим мнениям, предлагается изучить положения Государственного банка о классификации задолженности по кредитам, чтобы пересмотреть концепцию несостоятельности в проекте закона и обеспечить ее согласованность и единообразие.

Что касается ответственности за подачу заявлений о банкротстве, Экономический и финансовый комитет согласен с добавлением в проект закона положений, касающихся ответственности налоговых органов и органов социального страхования за подачу заявлений о банкротстве предприятий и кооперативов.

Однако это новый контент, добавленный после 49-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи; поэтому предлагается провести дополнительные консультации с соответствующими ведомствами, непосредственно затронутыми данным положением, чтобы обеспечить его осуществимость при внедрении.

Что касается положений, регулирующих исполнение законодательства, Экономический и финансовый комитет предложил продолжить всесторонний пересмотр других законов, касающихся банкротства, с целью разработки комплексного плана внесения поправок, обеспечивающего согласованность и единообразие правовой системы.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm