Устраните все мысли, концепции и барьеры, которые мешают развитию.
С момента основания Демократической Республики Вьетнам наша партия всегда считала развитие науки и технологий приоритетным направлением национальной политики, играющим ключевую роль в развитии страны. В частности, за последние 5 лет, под быстрым, глубоким и всеобъемлющим воздействием Четвертой промышленной революции, наша партия и государство разработали множество политических мер и стратегий, направленных на внедрение и развитие науки и технологий, содействие инновациям и цифровой трансформации. В частности, 22 декабря 2024 года Политбюро приняло Постановление № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации, открывающее новую эру с системой всеобъемлющих точек зрения, целей, задач и решений, создающее прорывы в развитии этой области, чтобы она стала главной движущей силой быстрого развития современных производительных сил, совершенствования производственных отношений и инновационных методов государственного управления; оперативного устранения узких мест и барьеров, высвобождения ресурсов, создания новых ресурсов и пространства для развития, удовлетворения потребностей страны в инновациях и интеграции, а также вывода страны на прорывной путь развития и процветания в новую эпоху.
Для реализации резолюции 57-NQ/TW партийная делегация Национальной ассамблеи поручила партийному комитету Комитета по науке, технологиям и окружающей среде консультировать, разрабатывать и представлять партийной делегации Национальной ассамблеи (ныне партийный комитет Национальной ассамблеи) План 3260/KH-DDQH15 по реализации резолюции 57-NQ/TW; координировать работу с центральными экономическими комитетами и правительственным партийным комитетом по кадрам для организации Национальная конференция по прорывам в развитии науки и технологий, инновациям и национальной цифровой трансформации ; издал План № 39-KH/DU от 7 июля 2025 года по реализации движения « Цифровая грамотность – Цифровая Национальная Ассамблея», организовал тематическую конференцию «Цифровая грамотность – Цифровая Национальная Ассамблея: Рамки цифровых знаний и навыков для современной Национальной Ассамблеи » с целью содействия применению цифровых технологий , содействия цифровой трансформации в деятельности Национальной Ассамблеи.
В качестве центрального органа, реализующего Резолюцию 57-NQ/TW, Партийный комитет Комиссии оперативно институционализировал многие прорывные политические решения, направленные на содействие развитию науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, в проектах законов и постановлений Национальной ассамблеи в назначенных областях для рассмотрения; в проектах законов и постановлений Национальной ассамблеи, назначенных для участия в координации рассмотрения.
Партийный комитет Комитета по науке, технике и охране окружающей среды тщательно продумал изложение 5 руководящих позиций, 7 задач и конкретных решений Постановления № 57 в предоставленных правовых документах, сосредоточившись на 3 основных группах содержания: Незамедлительно и решительно совершенствовать институты; устранять все идеи, концепции и барьеры, препятствующие развитию; превращать институты в конкурентное преимущество в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
С начала января 2025 года Постоянный комитет по науке, технологиям и окружающей среде совместно с Министерством науки и технологий, Министерством информации и коммуникаций (ранее) и соответствующими ведомствами проводит исследования, рассматривает и консультирует Партийную делегацию Национальной ассамблеи (ныне Партийный комитет Национальной ассамблеи) по разработке Плана № 3260-KH/DDQH15 от 10 января 2025 года Партийной делегации Национальной ассамблеи по реализации Резолюции № 57-NQ/TW. Одновременно с этим, необходимо рассмотреть законопроекты, которые, как ожидается, будут представлены Правительству для внесения изменений и дополнений в соответствии с Резолюцией № 03/NQ-CP от 9 января 2025 года о Программе действий Правительства по реализации Резолюции № 57-NQ/TW. 11 февраля 2025 года Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде завершил подготовку «Предварительного отчета о предварительном обзоре политики в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, предлагаемого для внесения изменений и дополнений в законопроекты, которые будут приняты в 2025 году», для представления руководству Национальной ассамблеи. В отчете были отмечены институциональные узкие места, которые необходимо устранить, включить в Программу разработки законов и постановлений на 2025 год и оперативно реализовать на 9-й внеочередной сессии (февраль 2025 года) и 9-й сессии (май 2025 года), включая проекты Закона о науке, технологиях и инновациях, Закона о цифровой технологической индустрии, Закона о защите персональных данных и т.д. В то же время были выявлены дублирующие и противоречивые статьи и положения, требующие внесения изменений в 28/28 законов, предложенных Правительством для внесения изменений и дополнений в соответствии с Постановлением № 03/NQ-CP.
По состоянию на сентябрь 2025 года наряду с Постановлением № 193/2025/QH15 о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации действовал Закон о науке, технологиях и инновациях (считающийся первоначальным законом о науке, технологиях и инновациях), 37 законов, непосредственно связанных со сферой науки, технологий и инноваций, 11 законов, непосредственно связанных со сферой цифровой трансформации, были изменены, дополнены и изданы заново.
В частности, для скорейшего внедрения резолюции 57-NQ/TW Национальная ассамблея на 9-й внеочередной сессии (февраль 2025 года) оперативно приняла резолюцию 193/2025/QH15 о пилотировании ряда специальных механизмов и мер политики для достижения прорывов в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. В отношении национальной цифровой трансформации цель заключается в « постепенном освоении ряда стратегических технологий, цифровых технологий... для создания и развития ряда крупных отечественных стратегических предприятий в области цифровых технологий для развития цифровой инфраструктуры, руководства национальной цифровой трансформацией и обеспечения международной конкурентоспособности». На 9-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Закон об индустрии цифровых технологий, который всесторонне регулирует сферы индустрии цифровых технологий, полупроводниковой промышленности, искусственного интеллекта (ИИ) и цифровых активов, создавая синхронную правовую основу для развития ключевых отраслей цифровых технологий.
Сосредоточить ресурсы на совершенствовании институтов с помощью ряда новых, прорывных вопросов.
Для продолжения полной институционализации политики и руководящих принципов, изложенных в Резолюции, и эффективного выполнения Резолюции 57-NQ/TW, партийный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде предлагает и рекомендует партийному комитету Национальной ассамблеи следующее содержание:
Один из них, Усилить руководство и направление Постоянного комитета, Исполнительного комитета партии Национального собрания и партийного комитета Комитета по организации реализации Постановления № 57-NQ/TW; обеспечить завершение поставленных целей, задач, решений и прорывов, связанных с синхронной реализацией других постановлений партии, чтобы служить делу быстрого и устойчивого развития страны в новый период.
Сосредоточение внимания на лидерстве, руководстве и ресурсах для совершенствования политических институтов в рамках ряда новых, прорывных вопросов, обозначенных в Резолюции 57-NQ/TW. Это новые вопросы, реализация которых в нашей стране пока ограничена, в то время как международный опыт весьма разнообразен. Поэтому необходимо сосредоточить ресурсы на исследованиях, изучении международного опыта, разработке соответствующих точек зрения и подходов, оперативном совершенствовании правовой базы и создании прорывов для содействия развитию.
Во-вторых, продолжить исследование, анализ и совершенствование правовой системы цифровой трансформации и в ближайшее время сформировать отдельный правовой коридор для этой области. Возглавить и направить неотложные исследования, анализ и совершенствование соответствующих законов (о ресурсах) в сфере образования, высшего образования, профессионального образования; инвестиционного и финансового законодательства; законов... для обеспечения согласованности и осуществимости. Одновременно с этим сосредоточиться на совершенствовании правового коридора для новых технологий, таких как искусственный интеллект, большие данные, безопасность сетей, блокчейн-технология, облачные вычисления; сформировать правовой механизм для управления данными на национальном уровне, обеспечить обмен данными и связь между министерствами, ведомствами и местными органами власти...
В то же время необходимо ускорить разработку и обнародование подробных руководящих документов для обеспечения эффективности, действенности и своевременности принятия Национальным собранием правовых норм. В духе новаторства в законодательной мысли, помимо ряда кодексов и законов, регулирующих права человека, гражданские права и судопроизводство, необходимо быть конкретными. По сути, другие законы, особенно законы, регулирующие содержание разработки проектов развития, регулируют лишь рамочные и принципиальные вопросы, относящиеся к компетенции Национального собрания. Что касается практических вопросов, которые часто меняются, то их регулирование поручено правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти для обеспечения гибкости и соответствия реалиям. Таким образом, после того, как руководящие принципы и установки партии будут институционализированы в виде законов, обнародование подробных нормативных актов станет важным «мостом», обеспечивающим реализацию руководящих принципов и политики партии на практике.
В-третьих, усилить руководство и направление надзорной работы, сосредоточив внимание на надзоре за выпуском руководящих документов и исполнением законов и постановлений. Осуществлять надзор за исполнением законов в министерствах, ведомствах, на местах и в бизнес-сообществе, своевременно выявлять и устранять препятствия, устранять узкие места для реализации законов (институционализированных постановлений). Разработать план тематического надзора Национальной ассамблеи за исполнением политики и законов, институционализирующих Постановление № 57-NQ/TW, на 2026 год.
В-четвертых, возглавить и направить исследования и усовершенствовать статистическое законодательство, выбрать ряд основных показателей в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, которые станут обязательными показателями, отраженными в пятилетних и ежегодных резолюциях по социально-экономическому развитию, чтобы подтвердить роль столпов науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, связанных с социально-экономическим развитием, создать правовую основу для распределения ресурсов, проверки и надзора за реализацией Резолюции № 57-NQ/TW, соответствующей политики и законов.
Пять — это, Укрепление потенциала в области правоприменения и соблюдения нормативных требований: Разработать подробные, понятные руководства, которые позволят организациям и частным лицам, особенно малым и средним предприятиям, легко понимать и соблюдать новые правовые нормы. Инвестировать в ресурсы (финансы, технологии, человеческие ресурсы) государственных органов управления для повышения их возможностей по оценке, мониторингу и пресечению нарушений в цифровой среде. Повышать осведомленность и навыки работы с цифровыми технологиями среди всего общества, включая должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих и население, для содействия применению и соблюдению законодательства в цифровой среде.
Полное и своевременное институционализированное закрепление политики прорывов в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в государственных законах является ключом к быстрому и устойчивому развитию страны. Это одновременно неизбежное требование и ключевая задача партийного комитета Национальной ассамблеи на предстоящий период. Обладая высокой политической решимостью, духом инноваций, ответственностью и интеллектом, мы уверены, что Национальная ассамблея продолжит играть центральную роль в совершенствовании законодательства, создавая новый импульс развития нашей страны в новый период.
Источник: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь присутствует на церемонии закладки фундамента двух ключевых проектов в городе Хайфон](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/6adba56d5d94403093a074ac6496ec9d)
Комментарий (0)