Кинхтедоти - Во второй половине дня 20 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальная Ассамблея работала в зале, заслушивая доклады по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национальной Ассамблеи и Народных советов.
Представляя доклад по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов, председатель Этнического совета Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам, глава редакционного комитета, сказал: «Проект закона состоит из 3 статей, которые тесно связаны с 5 политиками, представленными Национальной ассамблее в досье, предлагающем разработку закона».
Из них были изменены и дополнены 77 пунктов 43 статей, добавлено 8 новых статей и отменен 1 пункт Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов; а также были изменены и дополнены ряд статей смежных законов.
В то же время законопроект дополняется тремя статьями, регламентирующими: надзор за исполнением постановлений Народного собрания и Постоянной комиссии Народного собрания о допросе и тематическом надзоре в форме допроса; надзор за рассмотрением делегацией Народного собрания жалоб, заявлений и предложений граждан.
В части контроля за деятельностью Народного совета законопроектом изменяются и дополняются положения о полномочиях и ответственности Народного совета, его органов, депутатов Народного совета; критерии отбора круга вопросов для рассмотрения на сессии Народного совета, на заседании Постоянного комитета Народного совета, темы контроля Народного совета, Постоянного комитета Народного совета, комиссий Народного совета, вопросы разъяснения на заседании Постоянного комитета Народного совета; методы, порядок и сроки осуществления контрольных мероприятий; порядок выражения доверия и голосования за избранных Народным советом.
Добавить 2 статьи, регламентирующие порядок проверки исполнения постановлений Народного Совета и Постоянного Комитета Народного Совета о допросе и тематическом надзоре в форме допроса.
В части обеспечения надзорной деятельности законопроект изменяет и дополняет положения трёх пунктов двух статей, касающиеся обеспечения осуществления надзорной деятельности; реализации заключений и рекомендаций по результатам надзора. Кроме того, добавляются две статьи, регулирующие предоставление, распространение, обмен, обработку и использование информации, используемой для осуществления надзорной деятельности, а также применение информационных технологий и цифровизации в надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов.
Представляя обзорный доклад, председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет по праву согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о надзорной деятельности. Документация по проекту закона была тщательно подготовлена и в целом обеспечила полное документирование в соответствии с положениями Закона об обнародовании нормативных актов.
Что касается точки зрения на законотворчество, Комитет по законодательству подчеркнул ряд требований, которые необходимо тщательно осмыслить и синхронно реализовать в процессе разработки и обнародования Закона, таких как: строгое следование инновационной политике партии, повышение эффективности и результативности надзорной деятельности; содержание изменений и дополнений должно основываться на результатах обобщения практики, обеспечение целенаправленности и ключевых моментов, недопущение разброса и дублирования. Полная и серьёзная реализация решений, направленных на инновационное мышление в законотворчестве, отказ от легализации положений, не входящих в компетенцию Национального собрания, а положений, которые должны быть гибкими для соответствия практическим требованиям...
Касательно некоторых вопросов, по которым существуют различные мнения, председатель Комитета по праву Хоанг Тхань Тунг заявил, что в отношении добавления новых принципов надзорной деятельности Комитет по праву имеет два мнения. Первое мнение предполагает рассматривать регулирование данного содержания как принцип надзорной деятельности; второе мнение соглашается с добавлением новых принципов, предлагаемых в законопроекте.
Что касается регулирования времени рассмотрения и обсуждения отчетов Национальной ассамблеей, многие мнения в Юридическом комитете согласились с вариантом 1 и заявили, что регулирование времени рассмотрения и обсуждения отчетов Национальной ассамблеей на сессии в середине года поможет разумно упорядочить и сократить и без того большую нагрузку на Национальную ассамблею на сессиях в конце года; создать благоприятные условия для того, чтобы правительство могло полностью синтезировать ситуацию и данные за 1 год, избежав ситуации, когда агентствам приходится собирать данные много раз для подготовки отчетов для представления в Национальную ассамблею, что приводит к пустой трате ресурсов.
Что касается добавления полномочий Национальной ассамблеи по рассмотрению результатов надзора, большинство мнений в Юридическом комитете предложили не добавлять положение о том, что Национальная ассамблея требует от Юридического комитета выпускать документы, разъясняющие Конституцию, законы и постановления, чтобы они соответствовали положениям Закона об организации Национальной ассамблеи и Закона о промульгации юридических документов, в которых конкретно указаны субъекты, имеющие право требовать от Юридического комитета разъяснения Конституции, законов и постановлений, а также порядок и процедуры разъяснения Конституции, законов и постановлений.
В то же время предлагается не добавлять положение о том, что Национальное собрание обязывает Правительство, Премьер-министра и агентства издавать документы, регулирующие законы, постановления и резолюции, поскольку этот вопрос относится к полномочиям и инициативной ответственности агентств по организации исполнения Конституции и законов, что конкретно предусмотрено в Законе об обнародовании правовых актов и соответствующих законах об организационном аппарате.
Source: https://kinhtedothi.vn/them-nhieu-quy-dinh-nham-nang-cao-hon-hieu-luc-hieu-qua-hoat-dong-giam-sat.html
Комментарий (0)