Благодаря регулированию возврата НДС будет устранено «узкое место» для сельскохозяйственных предприятий.

Продолжая повестку дня заседания, утром 11 декабря Национальное собрание приняло Закон о внесении поправок и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, за который проголосовали 421 из 424 участвующих депутатов (что составляет 89,01% от общего числа депутатов Национального собрания).

Báo Tin Tức•11/12/2025

Подпись к фотографии — Выступление министра финансов Нгуена Ван Тханга. Фото: Доан Тан/VNA

Перед голосованием Национальное собрание заслушало выступление министра финансов Нгуена Ван Тханга, уполномоченного премьер-министром, который представил доклад, разъясняющий, одобряющий и пересматривающий проект закона, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость.

В соответствии с Докладом о разъяснениях, принятии и пересмотре проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, касающимся оценки воздействия содержания политики, заложенной в проекте закона, Правительство выпустило Доклад № 1170, в прилагаемом приложении к которому содержится оценка воздействия каждого элемента политики, заложенного в проекте закона, на правовую систему, государственный бюджет, граждан, предприятия и налоговые органы.

Что касается внесения поправок в нормативные акты, касающиеся сельскохозяйственной продукции, в отчете говорится, что правительство внесло технические изменения в проект и формулировки Закона о налоге на добавленную стоимость 2016 года, который последовательно применяется на протяжении многих лет.

Что касается внесения поправок в нормативные акты об отходах, побочных продуктах и ломе, то это техническая доработка в процессе разработки, направленная на обеспечение прозрачности политики, поощрение переработки и повторного использования побочных продуктов и отходов сельскохозяйственной продукции, а также создание импульса для развития экономики замкнутого цикла в сельскохозяйственном секторе, что, в свою очередь, будет способствовать снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Что касается кормов для животных, то поправки к правилам направлены на обеспечение единообразия в отношении товаров со схожим назначением, таких как корма для животных и лекарственные травы; они также гарантируют справедливость в отношении кормов для животных, производимых внутри страны, и импортируемых кормов. Это создаст стимул для предприятий снижать отпускные цены в поддержку животноводов.

Что касается условий возврата налогов, правительство добавило раздел об оценке воздействия, включая отчеты и процент заявок на возврат налогов, как это предусмотрено действующими правилами. Отмена этого положения способствует сокращению сроков возврата налогов для предприятий, обеспечивая надлежащую ответственность и отдельные права как покупателей, так и продавцов. Возврат налогов будет осуществляться единообразно в соответствии с положениями Закона об администрировании налогов, недавно принятого Национальным собранием, что обеспечит эффективность и строгость.

Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, состоит из 2 статей.

Ранее министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что правительство считает эту поправку срочной и необходимой для оперативного устранения последствий стихийных бедствий, штормов и наводнений, а также для быстрого восстановления производства и бизнеса, особенно в сельскохозяйственном секторе, и устранения «узкого места» в возврате налога на добавленную стоимость.

По словам министра Нгуен Ван Тханга, Закон о налоге на добавленную стоимость 2008 года предусматривает, что продукция растениеводства, лесного хозяйства, животноводства, аквакультуры и рыболовства, не переработанная в другие продукты или прошедшая лишь обычную предварительную обработку организациями и частными лицами, которые сами производят, вылавливают и импортируют продукцию, не облагается налогом на добавленную стоимость. Если продукция продается другим предприятиям или кооперативам на коммерческой стадии или потребителям, то на конечного потребителя распространяется ставка налога в размере 5%.

Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что данное регулирование привело к тому, что многим предприятиям приходится покупать и продавать счета-фактуры через несколько каналов, что приводит к налоговому мошенничеству.

Для решения этой проблемы в 2016 году Национальное собрание внесло в закон положение, позволяющее предприятиям освобождаться от декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) на выходе, но декларировать и вычитать НДС на входе для четко идентифицируемых расходов, таких как электроэнергия, вода и транспорт на коммерческой стадии; при этом при продаже потребителям они по-прежнему облагаются НДС по ставке 5%. Это положение сохраняет фундаментальный характер НДС, но в то же время решает проблему мошенничества с возвратом НДС.

Однако, по словам министра, если Закон о налоге на добавленную стоимость 2024 года отменит вышеуказанное положение, это создаст трудности. Поэтому необходимо урегулировать этот вопрос в Законе 2016 года. Целесообразно внести поправки в положения об условиях возврата налогов и включить их в Закон об администрировании налогов.

Министр также заявил, что в последнее время Министерство финансов получило множество предложений от корпораций и крупных компаний, таких как Вьетнамская кофейная корпорация, Vinafood 1, Vinafood 2, сельскохозяйственные, лесохозяйственные и рыболовные ассоциации, и даже официальные заключения Министерства юстиции, в которых утверждается, что декларирование и уплата налогов являются обязанностью продавца; возврат налогов — право покупателя, и эти две обязанности являются отдельными. Однако, согласно новым правилам, покупатели, желающие получить возврат налогов, должны доказать, что у продавца есть счета-фактуры и документы, а также что он задекларировал и уплатил налоги, что является «необоснованным», поскольку покупатели не могут проверить налоговые обязательства продавца.

В ходе обсуждений данного проекта закона на заседаниях комитетов и пленарных заседаниях большинство делегатов согласились с тем, что данное положение необходимо изменить для решения практических проблем, преодоления различных толкований в разных регионах, которые приводят к многочисленным налоговым спорам, задержкам в возврате налогов, увеличению финансовых затрат и даже лазейкам для мошенничества.

Делегат Тхач Фуок Бинь (делегация провинции Виньлонг) высоко оценил проект политики, который расширяет перечень товаров, освобожденных от налогов, и уточняет политику, применяемую к сельскохозяйственной продукции, лесным насаждениям, животноводству, аквакультуре и рыбной продукции на этапах продажи и импорта. По словам делегата, добавление случая предприятий и кооперативов, продающих необработанную продукцию другим предприятиям и кооперативам, является необходимым и точно отражает реальность операций в цепочке поставок сельскохозяйственной продукции.

Представитель Чан Хуу Хау (делегация провинции Тайнинь) заявил, что внесение поправок в пункт 1 статьи 5 является «очень своевременным и крайне важным». Он пояснил, что каждый год экспортные предприятия вынуждены временно вносить крупные суммы капитала для уплаты налога на добавленную стоимость, а затем ждать возврата средств. Этот механизм приводит к тому, что многие предприятия теряют возможности для бизнеса. В условиях, когда каждый процент прибыли имеет решающее значение для выживания на международном рынке, отмена механизма «оплата и последующий возврат» значительно укрепит позиции бизнеса. Кроме того, если старые правила останутся в силе, тысячам предприятий и налоговым органам придется обрабатывать большое количество процедур возврата налогов, что создаст дополнительную нагрузку и потенциальные негативные риски, связанные с механизмом «запрос и предоставление». Поэтому представитель высоко оценил инициативу правительства и призвал Национальное собрание как можно скорее одобрить ее, чтобы дать мощный импульс развитию сельскохозяйственного сектора.

Источник: https://baotintuc.vn/chinh-polit/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gtgt-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-nong-san-20251211115626990.htm