«Восстановление земель для экономического развития»

Утром 21 июня Национальное собрание обсудило поправки к Закону о земле, учтенные с учетом отзывов общественности.

«Приостановленные» проекты планирования длятся не 5-10 лет; иногда это 20 лет, а то и дольше.

В ходе обсуждения делегат То Ван Там высказал мнение о ситуации, когда плановые документы разрабатываются и утверждаются, но их реализация идет медленно или некоторые аспекты плана не могут быть реализованы.

Делегат То Ван Там (делегация Контума ) представил свое мнение для обсуждения.

Такая медленная реализация занимает не 5-10 лет, а иногда и 20, а то и больше. Часто это называют «приостановленным» планированием. Г-н Там считает, что «приостановленные» планы не только растрачивают земельные ресурсы и препятствуют социально-экономическому развитию, но и создают трудности и нарушают жизнь людей.

«Жители зон, в отношении которых действует «приостановленный» режим планирования, живут в постоянной тревоге и страданиях, не имея возможности ни уехать, ни остаться. Их права не соблюдаются должным образом. Для устранения этой ситуации необходимы четкие и осуществимые поправки к Закону о земле», — предложил г-н Там.

Поэтому делегация из Контума предложила убрать «концепцию видения» в планировании землепользования, которая в настоящее время составляет 10 лет для районных планов землепользования.

«Представленное видение — это всего лишь оценка или прогноз, а прогнозы могут быть точными, а могут и нет. Это также может быть одним из факторов, способствующих «приостановке» планирования. Люди хотят лишь, чтобы государство конкретно определило продолжительность планирования землепользования или то, какими будут их права на планируемой территории», — проанализировал г-н Там.

Г-н Там также предложил добавить в статью об организации планирования и реализации землепользования положение, гласящее: если утвержденный план землепользования утрачивает силу, не будучи реализованным, план должен быть аннулирован.

Злоупотребление правом изъятия земли для социально-экономического развития вызывает недовольство и жалобы.

Вопрос о мелиорации земель в целях социально-экономического развития в национальных и общественных интересах также привлек внимание многих депутатов Национального собрания.

Представитель То Ван Там заявил: «Вопрос о мелиорации земель для социально-экономического развития в национальных и общественных целях должен быть предельно прозрачным и справедливым по отношению к людям».

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань представлял ведомство, занимавшееся разработкой законопроекта, на заседании по обсуждению поправок к Закону о земле.

По его словам, резолюция № 18 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама подтверждает необходимость продолжения реализации механизма самосогласования между гражданами и предприятиями при передаче прав пользования землей для осуществления проектов городского и коммерческого жилищного строительства.

Однако положения проекта закона о приобретении земли, компенсации и поддержке при изъятии земли не отражают этот дух в полной мере, и многие из них неблагоприятны для населения.

Представители провинции Контум предложили четко разграничить приобретение земли исключительно в национальных и общественных целях и приобретение земли в чисто коммерческих целях и для получения прибыли.

В случаях, когда это отвечает национальным или общественным интересам, государство вернет себе землю и предоставит компенсацию и поддержку в соответствии с правилами, изложенными в проекте; одновременно будут внедрены дополнительные меры для поощрения участия общественности.

«На самом деле многие люди добровольно жертвуют землю под дороги, мосты и школы, не требуя никакой компенсации. Правительству необходимо разработать больше мер для поощрения этого», — заявил г-н Там.

«Жители зон, в отношении которых действует «приостановленный» режим планирования, живут в постоянной тревоге и страданиях, не имея возможности ни уехать, ни остаться. Их права не соблюдаются должным образом. Для устранения этой ситуации необходимы четкие и осуществимые поправки к Закону о земле».

Делегат Ван Тама (делегация Кон Тума)

Что касается экспроприации земель исключительно в коммерческих целях и ради получения прибыли, г-н Там предложил, чтобы правила основывались на взаимном соглашении, в соответствии с духом Резолюции 18.

Он предложил, чтобы в нормативных актах было предусмотрено, что граждане могут вносить землю в качестве капитала, или что при экспроприации земли лицо, чья земля изымается, должно участвовать в процессе оценки.

Если соглашение не будет достигнуто, стороны, чьи земли экспроприируются, могут обратиться в независимое оценочное агентство. «Если соглашение по-прежнему не будет достигнуто, они могут обратиться в суд для разрешения вопроса, избежав ситуации, когда они откажутся принять любую цену», — заявил г-н Там.

Разделяя это мнение, делегат Ле Хуу Три (делегация провинции Кханьхоа) заявил, что, хотя в проекте закона и предпринята попытка конкретно определить перечень проектов, для которых государство будет осваивать земли в целях социально-экономического развития, в национальных и общественных интересах невозможно перечислить все проекты, которые возникнут в будущем.

Делегат Ле Хуу Три (делегация Кханьхоа)

Поэтому он предложил разработать иную правовую основу для регулирования ситуаций, когда возникают проекты, необходимые для социально-экономического развития, в национальных и общественных интересах, но не включены в перечень проектов, уже предусмотренных законом.

Г-н Три проанализировал, что Закон о земле 2013 года не содержал четких положений, что привело к многочисленным случаям злоупотребления государственными средствами, полученными в результате изъятия земли для социально-экономического развития. Это привело к конфискации земли у землепользователей, хотя на самом деле проекты не были направлены исключительно на социально-экономическое развитие или на национальные и общественные интересы, а скорее на получение прибыли инвесторами и предприятиями.

«Это вызывает недовольство среди землепользователей и приводит к многочисленным затяжным и сложным судебным разбирательствам. Поэтому в проекте закона необходимо четко указать, что проекты, в рамках которых государство возвращает земли для социально-экономического развития, должны осуществляться в национальных, общественных целях, а также в целях обороны и безопасности, но при этом должны гарантировать, что они действительно необходимы, а не преследуют цель получения прибыли», — предложил г-н Три.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm