«Восстановление земель для экономического развития»

Утром 21 июня Национальная ассамблея обсудила пересмотренный Закон о земле после получения комментариев общественности.

«Отложенное» планирование рассчитано не только на 5–10 лет, иногда на 20 лет и даже дольше.

Высказывая свое мнение по итогам обсуждения, делегат То Ван Там проанализировал ситуацию, когда планирование было разработано и одобрено, но реализация осуществлялась медленно или некоторые положения планирования не могли быть реализованы.

Делегат Ван Там (делегация Кон Тум ) высказал свое мнение в ходе обсуждения.

Такое медленное внедрение занимает не только 5–10 лет, иногда 20, а иногда и больше. Этот случай часто называют «замороженным» планированием. Г-н Там отметил, что «замороженное» планирование не только приводит к расточительству земельных ресурсов, негативно сказывается на социально -экономическом развитии, но и создаёт трудности и нарушает привычный уклад жизни людей.

«Жители зоны «приостановленного» планирования живут в состоянии тревоги и нищеты, не имея возможности уехать или остаться. Их права не соблюдаются должным образом. Поправка к Земельному закону должна содержать чёткие и выполнимые положения, чтобы устранить эту ситуацию», — предложил г-н Там.

Отсюда делегация Кон Тум предложила убрать «видение» из планов планирования и землепользования в соответствии с проектом 10-летнего плана землепользования на уровне районов.

«Видение — это всего лишь оценка, прогноз, и этот прогноз может быть точным, а может и нет. Это также может быть фактором «отложенного» планирования. Люди хотят только, чтобы государство конкретно определило, как долго будет действовать конкретный план землепользования или каковы их права в зоне планирования», — проанализировал г-н Там.

Г-н Там также предложил дополнить статью об организации реализации планов землепользования и градостроительства положением: если утвержденный период действия плана землепользования заканчивается без реализации плана или проекта, то планировка отменяется.

Злоупотребление изъятием земель в целях социально-экономического развития вызывает недовольство и жалобы

Вопрос возврата земель в целях социально-экономического развития в интересах государства и общества также волнует многих депутатов Национального собрания.

Делегат То Ван Там сказал: «Вопрос возврата земель для социально-экономического развития в национальных и общественных целях должен быть предельно прозрачным и справедливым по отношению к людям».

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань представлял ведомство-разработчик на сессии по обсуждению пересмотренного Закона о земле.

По его словам, в Постановлении № 18 Центрального Комитета партии 13-го созыва подтверждается необходимость дальнейшего внедрения механизма самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации проектов городского и коммерческого жилья.

Однако положения о возврате земель, компенсации и поддержке в законопроекте пока еще не продемонстрировали четко этот дух, и в то же время в них есть много положений, которые неблагоприятны для людей.

Делегация Кон Тум предложила разделить приобретение земель для национальных и общественных целей и приобретение земель в целях исключительно коммерческой выгоды.

В случае возникновения национальных и общественных интересов государство обязано взыскать и предоставить компенсацию и поддержку в соответствии с правилами, определенными в проекте; одновременно должны быть приняты дополнительные меры по поощрению участия людей.

«На самом деле многие люди добровольно выделяют землю под дороги, мосты и школы, не требуя никакой компенсации. Государству необходимо разработать дополнительные меры для поощрения этой политики», — сказал г-н Там.

Жители зоны «приостановленного» планирования живут в состоянии тревоги и нищеты, не имея возможности ни уехать, ни остаться. Их права не соблюдаются должным образом. Поправка к Земельному кодексу должна содержать чёткие и выполнимые положения, позволяющие устранить эту ситуацию.

Делегат Ван Тама (делегация Кон Тум)

В случае приобретения земли в коммерческих целях, исключительно для получения прибыли, г-н Там предложил регулировать его в направлении соглашения, как в духе Резолюции 18.

Он предположил, что необходимо регламентировать, что люди вносят капитал в форме земли или что при оценке земли лицо, чья земля возвращается, является стороной в процессе оценки.

В случае недостижения соглашения стороны, чьи земли подлежат возврату, могут обратиться в независимую оценочную компанию. «Если соглашение не достигнуто, можно обратиться в суд для решения вопроса, чтобы избежать ситуации, когда цена не принимается», — сказал г-н Там.

Разделяя ту же точку зрения, делегат Ле Хыу Чи (делегация Кханьхоа) заявил, что, хотя в законопроекте предпринята попытка конкретно определить список проектов, для которых государство будет изымать земли в целях социально-экономического развития, в национальных и общественных интересах, он не может перечислить все проекты, которые возникнут в будущем.

Делегат Ле Хуу Три (делегация Кханьхоа)

Поэтому он предположил, что необходимо разработать иной режим, регулирующий фактическое возникновение проектов, которые необходимы для социально-экономического развития, национальных и общественных интересов, но не включены в перечень проектов, зафиксированных в законе.

Г-н Три проанализировал, что Закон о земле 2013 года не был четко урегулирован, что привело к многочисленным случаям злоупотребления правом государства на приобретение земель в целях социально-экономического развития с целью изъятия земель у землепользователей, но на самом деле этот проект направлен не только на социально-экономическое развитие, национальные и общественные интересы, но и на получение прибыли инвесторами и предприятиями.

«Это вызывает недовольство землепользователей и приводит к многочисленным длительным и сложным судебным искам. Поэтому в законопроекте необходимо чётко прописать, что проекты, в рамках которых государство изымает земли для социально-экономического развития, должны отвечать национальным или общественным интересам или целям обороны и безопасности, но при этом должны гарантировать, что они действительно необходимы, а не преследуют цели получения прибыли», — предложил г-н Три.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm