Премьер-министр провел заседание постоянной правительственной комиссии по законотворчеству.

Заседание проходило под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня .

20 августа премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов (Руководящий комитет), провел заседание Постоянного комитета правительства с министерствами и отраслями по законотворчеству.

В совещании приняли участие заместители премьер-министра Чан Хонг Ха и Ле Тхань Лонг, руководители министерств, отраслей и профильных ведомств правительства, представители ассоциаций, эксперты и ученые в области финансов, образования и обучения, науки и технологий и т. д.

На заседании Постоянный правительственный комитет заслушал доклады, а также обсудил и дал заключения о необходимости разработки законов и политического содержания законов, в том числе: Проект закона об управлении государственным капиталом в предприятиях и его инвестировании; Проект закона о корпоративном подоходном налоге (с поправками); Проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками); Проект закона об учителях; Проект закона об индустрии цифровых технологий; Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии.

Выслушав доклады и мнения делегатов и непосредственно высказав свое мнение по конкретному содержанию каждого законопроекта, Премьер-министр высоко оценил деятельность министерств и отраслей за активную подготовку содержания, а также их преданность делу, ответственность, качество и практичность мнений...

Поручив министерствам и ведомствам серьезно и всесторонне учесть мнения делегатов и доработать предложения по законопроектной деятельности, Премьер-министр выделил ряд основных руководящих точек зрения и направлений в процессе разработки законопроектов.

Касательно проекта закона «Об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия» премьер-министр поручил сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий для мобилизации и эффективного использования ресурсов, а также на сохранении положений, которые по-прежнему актуальны и оказывают положительное влияние на действующее законодательство.

«То, что созрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, должно и дальше внедряться и легализоваться; этим можно управлять, но оно должно быть прозрачным и иметь понятных людей, ясную работу, ясную ответственность и понятные продукты», — подчеркнул премьер-министр Фам Минь Чинь.

Глава правительства поручил разработать законы, направленные на содействие децентрализации и делегированию полномочий, а также распределение ресурсов, повышение эффективности правоприменения, четкое определение обязанностей каждого ведомства и уровня, разработку инструментов для усиления надзора, проверки и контроля власти, сокращение административных процедур, ликвидацию механизма запроса и предоставления, а также сокращение числа посредников.

Одновременно необходимо разработать механизмы и политику высвобождения ресурсов предприятий, повысить их автономию и самостоятельную ответственность. Для государственных предприятий необходимо сосредоточиться на сильных сторонах, ключевых, существенных и важных объектах, разработать специальные правила для предприятий в сфере обороны и безопасности, а также делегировать больше полномочий и ответственности представителям государственного капитала.

Государственные органы сосредоточены на выполнении задач государственного управления (разработка стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, проверок, поощрений, дисциплины)...

В проекте закона «О налоге на прибыль предприятий» (с изменениями) премьер-министр потребовал, чтобы разработка закона была направлена ​​на расширение базы сбора, правильный, полный и своевременный сбор налога; предотвращение налоговых потерь, особенно в таких сферах, как электронная коммерция, общественное питание, розничная торговля и т. д.; продвижение электронных счетов-фактур, применение информационных технологий и цифровизацию налогового администрирования и сбора. При этом необходимо создать условия для привлечения инвестиций и стимулирования развития бизнеса, особенно в приоритетных областях развития.

Кроме того, изучить некоторые аспекты децентрализации, чтобы правительство могло регулировать ее с целью поощрения динамизма, креативности, гибкой адаптации в соответствии с ситуацией; устранить препятствия при возврате налогов, сборе налогов...; сократить административные процедуры; обеспечить справедливость и равенство между предприятиями и секторами экономики.

В то же время необходимо предоставить налоговые льготы для ряда подходящих субъектов, таких как предприятия, строящие социальное жилье; поощрять инвестиции в науку и технологии, инновации, цифровую экономику, зеленую экономику, круговую экономику, экономику совместного потребления, экономику знаний; и продолжать совершенствовать стабилизированное содержание, такое как политика стимулирования инвестиций, не вызывая ненужных сбоев.

Что касается проекта закона о специальном потребительском налоге (с поправками), то, учитывая, что это закон, который затрагивает многие отрасли, предприятия и людей, премьер-министр поручил доработать его в направлении разработки налоговой политики, которая одновременно обеспечит стимулирование производства и бизнеса и ограничит негативное воздействие на социально-экономическое развитие и людей в духе гармонизации интересов людей, предприятий и государства; ориентируя потребление в соответствии с условиями Вьетнама.

Наряду с разработкой налоговой политики, направленной на стимулирование производства и бизнеса приоритетных товаров и услуг и ограничение непопулярных товаров и услуг, премьер-министр поручил разработать соответствующую дорожную карту, приближенную к реальной ситуации, обеспечивающую платежеспособность, не влияя на состояние производства и бизнеса; в то же время должны быть предусмотрены меры по предотвращению налоговых потерь, уклонения от уплаты налогов, контрабанды и т. д.

Руководя разработкой проекта Закона об учителях, премьер-министр поручил внимательно следовать Постановлению Центрального Комитета № 29 о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении и Заключению Политбюро № 91 о продолжении реализации Постановления № 29; иметь дорожную карту и шаги, которые целесообразны и осуществимы на практике, а также обеспечить ресурсы для их реализации.

Государственные органы сосредоточены на выполнении задач государственного управления (разработка стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, проверок, поощрений, дисциплины)..., сокращая непосредственное выполнение конкретных задач.

Наряду с этим, необходимо сохранить положения действующего законодательства, которые по-прежнему актуальны и оказывают положительное влияние на государственных служащих, продолжать работать эффективнее, не создавая ненужных помех; тщательно оценить последствия политик, которые по-прежнему вызывают много разных мнений и могут на практике повлечь за собой дополнительные административные процедуры и расходы на соблюдение требований.

Заседание проходило под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня.

Премьер-министр подчеркнул точку зрения, что то, что созрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, следует и дальше внедрять и легализовать; что касается новых, незрелых, неясных и неурегулированных вопросов, то их следует смело пробовать, учиться на опыте по мере продвижения и постепенно расширять, без перфекционизма или спешки.

Премьер-министр заявил, что необходимо внести изменения и дополнить конкретную политику в отношении преподавательского состава, чтобы развивать и улучшать потенциал и качество преподавательского состава для удовлетворения требований нового контекста, особенно Четвертой промышленной революции; привлекать в сферу образования талантливых людей, тех, кто посвятил себя работе в отдаленных районах, приграничных районах, на островах...; иметь конкретную политику, подходящую для учителей на каждом уровне (дошкольное учреждение, начальная школа, средняя школа, высшая школа, университет...).

Премьер-министр также предложил содействовать децентрализации и максимальному делегированию полномочий в управлении образованием учителям на низовом уровне, а также выделять ресурсы, улучшать возможности реализации, четко определять обязанности каждого агентства и уровня и разрабатывать инструменты для усиления мониторинга, проверки и контроля власти; усиливать государственно-частное партнерство в подготовке учителей; и создавать благоприятные условия для профессиональной деятельности учителей в рамках закона.

В то же время минимизировать административные процедуры, исключить механизм запроса-предоставления разрешений, сократить расходы на соблюдение требований и неудобства для людей, предприятий, организаций и преподавателей.

Требуя дальнейшего совершенствования Закона об индустрии цифровых технологий, Премьер-министр поручил внимательно следить, полностью и синхронно институционализировать резолюции и заключения Центрального комитета, а также резолюции Национального собрания и Правительства по вопросам, связанным с развитием индустрии цифровых технологий, включая Резолюцию 29 Центрального комитета и План 13 Политбюро о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны, Резолюцию 52 Политбюро о ряде руководящих принципов и политик для активного участия в Четвертой промышленной революции, Резолюцию 23 Политбюро о направлениях формирования национальной политики развития промышленности.

Заявив, что сфера правового регулирования должна быть сфокусирована и иметь ключевые моменты, премьер-министр поручил продолжить совершенствование соответствующих нормативных актов в отрасли цифровых технологий, наследуя действующие нормативные акты, которые были проверены на практике и применяются эффективно; дополняя нормативные акты для устранения правовых недостатков и проблем, особенно вопросов, возникающих в практике управления и развития цифровых технологий в последнее время; пересматривая и обеспечивая последовательность и согласованность с соответствующими правовыми актами.

В частности, необходимо четко определить полномочия по рассмотрению и утверждению механизма контролируемого тестирования продуктов и услуг цифровых технологий в соответствии с политикой децентрализации и делегирования полномочий; повысить ответственность учреждений и лиц, имеющих полномочия разрешать тестирование, а также организаций и предприятий, участвующих в тестировании; поощрять и защищать тех, кто осмеливается думать, осмеливается делать, осмеливается внедрять инновации ради общего блага.

Наряду с этим существуют преференциальные политики по привлечению талантов в сфере цифровых технологий; существуют инструменты для оперативного решения возникающих и возникающих проблем; исследуются некоторые аспекты децентрализации, которые Правительство может регулировать, чтобы обеспечить гибкие корректировки в соответствии с быстро меняющейся реальной ситуацией.

Премьер-министр также высказал свое мнение о предлагаемой политике в отношении криптоактивов, поощряющей и стимулирующей развитие, но при этом необходимо управлять сферами искусственного интеллекта, облачных вычислений и т. д.

Касательно проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии премьер-министр отметил, что Закон должен институционализировать руководящие принципы и политику партии, а также политику государства по строительству Вьетнамской народной армии, включая формирование офицерского корпуса; внести изменения и дополнения в нормативные акты для преодоления трудностей и недостатков, обеспечивая их соответствие действительности.

Наряду с этим внимательно следить и четко демонстрировать политику, утвержденную Правительством в отношении предложения по разработке Закона; пересматривать и обеспечивать согласованность и единообразие с соответствующими правовыми нормами (Жилищным законодательством, Земельным законодательством, Законом о планировании, Трудовым кодексом...); обеспечивать рациональность, осуществимость и эффективность нормативных актов.

Отметив некоторые положения, такие как льготные условия для военнослужащих, пенсионный возраст офицеров мужского и женского пола, социальное жилье для военнослужащих и т. д., премьер-министр поручил активно консультироваться с экспертами и учеными, содействовать политической коммуникации для достижения высокого консенсуса и эффективно координировать работу с соответствующими министерствами, отраслями и ведомствами в процессе разработки и завершения проекта закона.

Поручив заместителям премьер-министра непосредственное руководство разработкой законов, премьер-министр поручил руководящим органам полностью обобщить мнения соответствующих учреждений и организаций, учесть обоснованные замечания и оперативно завершить подготовку пакета законопроектов в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов для представления правительству на специальной сессии по законодательству в августе 2024 года, а также представить Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения, обеспечив прогресс и качество.

TH (по данным Vietnam+)

Источник: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html