Премьер-министр: Стремиться к тому, чтобы средний темп роста ВВП в период 2026-2030 годов достиг 10% в год или более.

VTV.vn - Премьер-министр Фам Минь Чинь подписал Директиву № 31/CT-TTg от 18 октября 2025 года о разработке пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026-2030 годы.

Период 2026-2030 годов — это последние пять лет реализации 10-летней Стратегии социально -экономического развития на 2021-2030 годы. Прогнозируется, что глобальная ситуация будет продолжать быстро меняться, становясь все более сложной и непредсказуемой; трудности, вызовы и возможности переплетаются, но вызовы перевешивают их. Это требует нового видения, нового мышления, новых перспектив развития и прорывных решений, а также твердой решимости добиться более быстрого и устойчивого роста, реализовать цели Стратегии: стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, введя Вьетнам в новую эру — эру национального развития, процветания и силы.

Премьер-министр призвал министерства, центральные и местные ведомства, экономические группы и государственные корпорации сосредоточиться на разработке пятилетнего плана на период 2026-2030 годов в духе решительных, скоординированных, осуществимых и эффективных действий, стремясь к среднегодовому темпу роста ВВП в 10% и более в период 2026-2030 годов.

(Иллюстративное изображение - Фото: VGP)

Оценка реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021-2025 годы должна быть полной, объективной и честной.

В принципе, при оценке реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021-2025 годы премьер-министр требует полной, точной, объективной и честной оценки с сравнением с периодом 2016-2020 годов, а также с мировыми и региональными показателями (если применимо), включая: достижения, особенно целевые показатели и задачи, поставленные на период 2021-2025 годов, в сравнении с аналогичными целевыми показателями и задачами в период 2016-2020 годов; трудности, ограничения и слабые стороны; анализ объективных и субъективных причин для извлечения уроков и определения эффективных решений на период 2026-2030 годов.

Содержание оценки реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021-2025 годы включает в себя:

Оценка реализации общих целей, ключевых показателей и основных балансов, изложенных в Постановлении 13-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама, Постановлении № 16/2021/QH15 от 27 июля 2021 года Национального собрания и Постановлениях народных советов всех уровней о социально-экономическом развитии на пятилетний период 2021-2025 годов; включая углубленный анализ темпов и качества экономического роста, макроэкономической стабильности и обеспечения основных балансов экономики... Местные органы власти оценивают разработку и реализацию конкретных механизмов и политики социально-экономического развития на своих территориях, четко указывая на достижения и существующие ограничения.

Результаты достижения двойных целей: предотвращения и контроля COVID-19 и социально-экономического восстановления и развития, включая результаты реализации Программы социально-экономического восстановления и развития.

Результаты экономической реструктуризации связаны с инновациями в модели роста, повышением производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности. Это включает в себя оценку следующих аспектов: реструктуризация производственного и сервисного секторов, особенно развитие перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, связанной с интеллектуальными технологиями; развитие эффективной, экологически чистой, органической, высокотехнологичной сельской и сельскохозяйственной экономики, адаптирующейся к изменению климата и связанной со строительством новых сельских территорий; развитие туризма и электронной коммерции; вклад цифровой экономики в рост и способность достичь целевого показателя доли цифровой экономики в ВВП; оценка эффективности реструктуризации в ряде ключевых областей (государственные инвестиции, кредитные учреждения, государственные предприятия); эффективное выполнение Постановления Политбюро № 68-НК/ТВ о развитии частного сектора экономики и ситуации с развитием частного предпринимательства; и продвижение зеленой экономики и экономики замкнутого цикла.

Оценка ситуации с мобилизацией, распределением и использованием ресурсов (государственная экономика, негосударственная экономика, сектор с иностранными инвестициями и т. д.); разрешение и устранение трудностей и препятствий для давно застопорившихся проектов; механизмы и политика для поощрения и стимулирования крупных и важных проектов, привлечения стратегических инвесторов и многонациональных корпораций; и развитие различных типов рынков.

Результаты хода и завершения проектов стратегических инфраструктурных систем, с акцентом на оценку: ключевых национальных проектов (таких как: скоростная автомагистраль Север-Юг-Восток; первый этап строительства международного аэропорта Лонг Тхань; высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг и международные соединительные маршруты, связывающие портовые узлы; несколько кольцевых дорог и городских железных дорог в Ханое и Хошимине); ряд важных прибрежных дорог; важные межрегиональные внутренние водные пути…; развитие энергетической инфраструктуры (электроэнергия, возобновляемая энергия, чистая энергия, атомная энергетика…), научно-технической инфраструктуры, инновационной инфраструктуры, телекоммуникационной инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, ирригационной инфраструктуры, сельской и городской инфраструктуры…

Оценка усилий по повышению качества человеческих ресурсов в сочетании с содействием инновациям, применению и активному развитию науки и техники, а также национальной цифровой трансформации.

В докладе рассматриваются результаты реализации отраслевых, провинциальных, региональных и национальных планов; региональное развитие и связи; развитие экономических зон, городских территорий, «умных городов» и морской экономики; разработка механизмов и политики для «умных городов»; строительство новых сельских районов; пилотное внедрение некоторых конкретных механизмов и политик в отдельных регионах; а также развитие конкурентоспособного и связанного на международном и региональном уровнях финансового центра.

Оценка прогресса в достижении культурных, социальных и медицинских целей; оценка результатов управления и использования ресурсов, охраны окружающей среды; упреждающее предотвращение и контроль стихийных бедствий, а также адаптация к изменению климата...

Оценка усилий по повышению эффективности и результативности государственного управления и потенциала развития (например, создание электронного правительства, цифрового правительства, административная реформа, оптимизация кадровой политики при одновременном повышении качества рабочей силы; реформа заработной платы и т. д.); реорганизация и оптимизация организационной структуры политической системы, реорганизация административных единиц на всех уровнях и создание двухуровневой модели местного самоуправления; ужесточение административной дисциплины и порядка, а также поощрение и защита должностных лиц, проявляющих новаторство, творческий подход и готовность мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо; предотвращение и борьба с коррупцией и негативными практиками, бережливость и борьба с расточительством; прием граждан, разрешение жалоб и доносов...

Разработка пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026-2030 годы требует дальновидного, инновационного и прорывного подхода к развитию.

В отношении разработки пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026-2030 годы директива требует, чтобы план строго соответствовал руководящим принципам, политике, резолюциям и выводам Центрального комитета партии, Политбюро, Секретариата, Национального собрания и Правительства; содержанию документов съездов партии на всех уровнях; а также директивам Генерального секретаря, Премьер-министра и ключевых руководителей.

Ориентация на развитие должна обеспечивать следующее: быстрый, но устойчивый экономический рост с целью достижения двузначных показателей; поддержание макроэкономической стабильности; контроль инфляции; обеспечение основных балансов; создание новой модели роста; реструктуризацию экономики; содействие индустриализации и модернизации; использование науки и техники, инноваций и цифровой трансформации в качестве основных движущих сил; развитие высококвалифицированных человеческих ресурсов; эффективное использование преимуществ глубокой международной интеграции; улучшение материальной и духовной жизни населения и обеспечение социальной защиты; и непринесение в жертву прогресса, социальной справедливости и окружающей среды ради простого экономического роста. Цель состоит в достижении быстрого, устойчивого, инклюзивного, всеобъемлющего роста, приносящего пользу всем гражданам.

Пятилетний план на 2026-2030 годы должен быть разработан на основе всесторонней и точной оценки результатов пятилетнего плана на 2021-2025 годы; полного прогноза глобального, регионального и внутреннего контекста и ситуации в предстоящий период; он должен обладать новым, прорывным видением и мышлением, ориентированным на развитие, чтобы использовать возможности, преодолевать вызовы и устранять ограничения и недостатки периода 2021-2025 годов; сочетать укрепление и продвижение внутренних ресурсов с эксплуатацией, мобилизацией и эффективным использованием внешних ресурсов, в которых внутренние ресурсы имеют основополагающее значение и играют решающую роль, а внешние ресурсы важны и служат прорывными факторами.

Ключевые показатели пятилетнего плана на 2026-2030 годы должны обеспечивать осуществимость, ясность, соответствие реалиям и согласованность с десятилетней стратегией на 2021-2030 годы. Показатели по секторам и сферам ответственности должны обеспечивать точность, согласованность и единообразие информации и статистических данных по всей стране, эффективно поддерживая мониторинг, оценку и планирование.

Предлагаемые задачи и решения должны: (1) быть новаторскими, инновационными, сильными, решительными, осуществимыми, эффективными, соответствовать возможностям реализации и быть конкретными, действенными для секторов, уровней и регионов в духе: «Партия указала, Правительство согласилось, Национальное собрание дало согласие, Народ поддержал, Родина ожидала, поэтому мы должны только обсуждать действия, а не отступать»; (2) обеспечивать «четкое определение людей, четкие задачи, четкие обязанности, четкий прогресс, четкие результаты, четкие полномочия» и быть поддающимися количественной оценке; (3) эффективно мобилизовывать, распределять и использовать ресурсы, при этом цели плана социально-экономического развития, финансового плана и среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2030 годов должны быть тесно связаны; (4) способствовать инициативности, креативности, гибкости, инновациям, смелости мыслить, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность за общее благо; (5) Мобилизация участия всей политической системы, всех экономических секторов, всех предприятий и людей в процессе социально-экономического развития.

Планируемое пятилетнее социально-экономическое развитие на 2026-2030 годы включает следующие положения:

Контекст разработки пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026-2030 годы; общие цели пятилетнего плана социально-экономического развития на период 2026-2030 годов; основные показатели и некоторые важные балансы, включая стремление к достижению ряда ключевых национальных показателей, таких как: средний темп роста ВВП на уровне 10% или более в год в течение периода 2026-2030 годов; ВВП на душу населения; темп роста производительности труда; доля обрабатывающей промышленности в ВВП…

Основные направления и задачи:

Приоритетное внимание следует уделить распределению ресурсов для совершенствования правовой системы с помощью упорядоченной, рациональной и научно обоснованной структуры. Необходимо обеспечить, чтобы разработка и исполнение законов точно соответствовали действительности, использовать все возможности и задействовать все ресурсы, что станет «прорывом» в совершенствовании институциональной основы для национального развития. Следует содействовать улучшению инвестиционного и делового климата, поощрять инновации, предпринимательство и развитие рынка науки и техники, привлекая все ресурсы для развития; необходимо сосредоточиться на пересмотре и сокращении административных процедур, переходе от «предварительного одобрения» к «пост-одобрению» и снижении затрат на соблюдение требований для граждан и предприятий. Необходимо обеспечить административную дисциплину и порядок при исполнении государственных обязанностей. Следует продолжать совершенствовать механизм выявления, привлечения, найма, оценки и поощрения талантливых специалистов для работы в государственных учреждениях и органах государственной службы.

Создание новой модели роста, реструктуризация экономики, содействие индустриализации и модернизации с использованием науки и техники, инноваций и цифровой трансформации в качестве основных движущих сил, достижение мощного прорыва; быстрый, но устойчивый рост, связанный с контролем инфляции, поддержанием макроэкономической стабильности и усилением мобилизации ресурсов для развития. Сосредоточение внимания на устранении барьеров, трудностей и препятствий на различных рынках. Активная консолидация сектора государственных предприятий, особенно государственных экономических групп; продолжение реструктуризации слабых кредитных учреждений, находящихся под особым контролем, и государственных инвестиций. Внедрение прорывных, целенаправленных и высокоэффективных решений для ускорения устранения трудностей и препятствий в инвестициях и высвобождения ресурсов в период 2026-2030 годов. Содействие развитию зеленой экономики и экономики замкнутого цикла.

Развитие частного сектора является ведущей движущей силой роста и инноваций; приоритет следует отдавать созданию частных экономических групп регионального и глобального масштаба; активной поддержке малых и средних предприятий, а также развитию домохозяйств и кооперативного сектора экономики.

Продолжать активно продвигать прорывные достижения в области науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации в соответствии с Постановлением Политбюро № 57-НК/ТВ. Разрабатывать и внедрять механизмы и политику, способствующие прорыву, приоритезировать ресурсы для развития науки и техники, уделяя особое внимание 11 стратегическим технологическим секторам. Содействовать развитию цифровой экономики, искусственного интеллекта, креативных индустрий, стратегических технологий, экономики совместного потребления, экономики данных, интеллектуального производства, электронной коммерции и потребления товаров и услуг в цифровой среде.

Необходимо сосредоточиться на развитии высококвалифицированных кадров в соответствии с международными стандартами, отвечающих требованиям развивающихся стратегических отраслей и технологий; продолжать повышать качество образования и обучения, всесторонне развивая способности, качества и физическую подготовку обучающихся, в связи с формированием и продвижением культурных и гуманистических ценностей Вьетнама, отвечающих требованиям новой ситуации. Система образования должна быть глубоко реформирована, с упором на развитие творческих способностей, предпринимательских навыков, STEM (наука, технологии, инженерия, математика), иностранных языков (превратив английский в второй язык в школах), цифровых навыков и современных технологий.

Развитие синхронной и современной инфраструктуры, эффективное использование новых пространств для развития, освоение городских территорий и содействие строительству новых сельских районов. Основные направления включают: концентрацию инвестиций на завершении базовой структуры национальной инфраструктуры (например,: автомагистраль Север-Юг-Восток, портовые транспортные узлы с международными перевалочными пунктами, крупные аэропорты, высокоскоростная железнодорожная линия по оси Север-Юг, международные соединительные железнодорожные линии; национальная система электропередачи 500 кВ…), развитие городских железнодорожных систем Ханоя и Хошимина, соединение аэропортов Таншоннят и Лонгтхань и автомагистралей для обеспечения целевого показателя в 5000 км автомагистралей; возобновление строительства двух атомных электростанций в провинции Ниньтхуан с целью завершения инвестиций и строительства до 31 декабря 2030 года; содействие развитию энергетической инфраструктуры для удовлетворения потребностей высокого экономического роста в новую эпоху, обеспечение энергетической безопасности…

Развитие культуры и общества, достижение социального прогресса и равенства; улучшение материального, духовного и медицинского благополучия населения. Полное и оперативное внедрение, с применением инноваций, политики социального обеспечения и социальной защиты, особенно для ветеранов войны, пожилых людей, детей, обеспечения гендерного равенства, а также населения отдаленных, приграничных, этнических меньшинств и горных районов...

Эффективно и устойчиво управлять и использовать важные ресурсы и полезные ископаемые; усиливать охрану окружающей среды; заблаговременно реагировать на изменение климата, а также предотвращать, смягчать и уменьшать масштабы стихийных бедствий.

Укрепить и усилить национальную оборону, обеспечить национальную безопасность, поддерживать общественный порядок и безопасность, а также создать мирную и стабильную среду для национального развития; построить по-настоящему чистую, сильную, регулярную, элитную и современную Народную армию и Народные силы общественной безопасности; развить самодостаточную, современную оборонно-промышленное производство двойного назначения, тесно интегрированное в национальную инфраструктуру и ставшее передовым подразделением национальной промышленности, обладающее международной конкурентоспособностью и глубоким участием в глобальной цепочке создания стоимости; и твердо защищать социалистическое Отечество Вьетнам.

Повышение эффективности внешней политики и международной интеграции с акцентом на экономическую и технологическую дипломатию; поддержание мирной и стабильной обстановки; укрепление роли, положения и престижа страны; создание благоприятных условий для привлечения ресурсов на национальное развитие.

Директива требует, чтобы, исходя из вышеупомянутых основных целей, направлений и задач, министерства, центральные и местные органы власти конкретизировали решения и политику для построения пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026-2030 годы, обеспечивая единообразие принципов и общих целей, в соответствии с практическими условиями и уровнем развития каждого сектора, области и региона; и строго придерживаясь перечня ключевых национальных проектов, предложенных в проектах документов 14-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама.

Источник: https://vtv.vn/thu-tuong-phan-dau-tang-truong-gdp-binh-quan-giai-doan-2026-2030-dat-tu-10-nam-tro-len-100251020070117012.htm