Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал Директиву № 24/CT-TTg от 13 сентября 2025 года о содействии внедрению технологических решений для обслуживания людей и предприятий, связанных с демографическими данными, электронной идентификацией и аутентификацией.
Во исполнение Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, в котором обозначена прорывная цель превращения Вьетнама в развитую страну, рассматривающую цифровую экономику как опору роста и устойчивого развития, в последнее время были внедрены цифровые технологические решения во многих областях: образование, транспорт, государственное управление...
В частности, применение биометрических технологий, связанных с электронной системой идентификации и аутентификации VNeID, в авиационных процедурах, постепенно расширяющееся внедрение на железных дорогах и городских маршрутах; платформа «Цифровое образование для всех»; предоставление 25 государственных услуг в режиме онлайн в соответствии с Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации для содействия взаимосвязанной, синхронной, быстрой и эффективной цифровой трансформации для удовлетворения требований реструктуризации аппарата политической системы.
Вышеперечисленные решения изначально показали очевидную эффективность, способствуя сокращению сроков прохождения процедур, повышению эффективности государственного управления и качества обслуживания населения и бизнеса, одновременно создавая единую основу для продвижения административной реформы и модернизации порядка предоставления государственных услуг.
Однако процесс внедрения по-прежнему сталкивается с некоторыми препятствиями, трудностями и проблемами, влияющими на ход внедрения решений, в частности:
Относительно применения биометрических технологий в процедурах дорожного движения: отсутствует правовая база, регулирующая участие в реализации всей процедуры посредством решений по идентификации, электронной аутентификации и биометрического распознавания при посадке в самолет; темпы инвестирования по-прежнему медленные, что приводит к нехватке инфраструктуры и необходимого оборудования для внедрения; отсутствуют стандарты для биометрических технологий в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID.
Министерства и отрасли не уделяли должного внимания работе по формированию и размещению на платформе «Цифровое народное образование» учебных документов и материалов для кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы; использование платформы пока не дало ощутимой эффективности, особенно на этапе внедрения модели двухуровневого государственного аппарата, требующей значительных затрат на обучение и наставничество.
Реализация административных процедур и электронных государственных услуг в соответствии с Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации: Граждане и предприятия по-прежнему отдают приоритет подаче документов непосредственно в Центр услуг государственного управления.
Относительно внедрения интеграции документов в Национальное приложение для идентификации (VNeID): многие подразделения по-прежнему требуют от людей предоставления документов, в то время как данные граждан и электронные документы интегрированы в VNeID.
Применение биометрических данных в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID с реализацией всего процесса в 100% аэропортов по всей стране.
Для того чтобы внедрение технологических решений на благо людей и бизнеса было осмысленным и эффективным, а также способствовало цифровой трансформации в области применения демографических данных, электронной идентификации и аутентификации, премьер-министр поручает:
Относительно применения биометрических технологий в процедурах дорожного движения:
Министерство общественной безопасности будет руководить и координировать действия с Министерством строительства, Министерством финансов и народными комитетами провинций и городов по внедрению биометрической технологии в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID, внедряя весь процесс в 100% аэропортов по всей стране, который должен быть завершен в октябре 2025 года; на городских железнодорожных станциях, железнодорожных станциях Ханоя и на парковках транспортных средств в Ханое и Хошимине, который должен быть завершен в 2025 году.
Одновременно руководить строительством транспортных коммуникаций на основе электронной системы идентификации и аутентификации VNeID в направлении подключения существующих транспортных приложений, преодоления фрагментации цифровой инфраструктуры транспортного сектора, обеспечения удобства и безопасности для людей, пользующихся всей услугой, которое должно быть завершено в октябре 2025 года.
Руководить и направлять реализацию интеграции биометрических технологий в электронную систему идентификации и аутентификации VNeID, национальную базу данных населения, с информационными системами организаций и предприятий в целях обеспечения информационной безопасности, предотвращения подделок и мошенничества, эффективного государственного управления и содействия социально-экономическому развитию, которая должна быть завершена в октябре 2025 года.
Министерству финансов следует призвать и поручить своим подчиненным подразделениям координировать работу с Министерством общественной безопасности с целью внедрения интеграции биометрической технологии в систему электронной идентификации и аутентификации VNeID в профессиональные системы, связанные с дорожным движением, до 15 сентября 2025 года.
Министерство финансов поручает Корпорации аэропортов Вьетнама:
В срочном порядке завершить процедуры закупки, инвестирования в инфраструктуру и необходимое оборудование для обеспечения хода внедрения решений с применением биометрической технологии, связанной с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID для обслуживания авиационных процедур, завершенных в соответствии с дорожной картой Плана № 380/KHPH-BCA-BXD-BTC от 24 июня 2025 года между Министерством общественной безопасности, Министерством строительства и Министерством финансов по внедрению решений с применением электронной идентификации, аутентификации и биометрической идентификации для обслуживания процедур посадки на борт, завершенных до 30 октября 2025 года.
С 15 сентября 2025 года совместно с авиакомпаниями (Vietnam Airlines, Vietjet...) всем пассажирам, использующим удостоверения личности, карты Citizen ID или электронные идентификационные учетные записи VNeID для сбора биометрических данных на стойках регистрации или в приложении VNeID, необходимо следовать процедурам контроля безопасности и выхода на посадку в соответствии с процедурами контроля авиационной безопасности для пассажиров, проходящих через автоматические выходы на контроль безопасности и автоматические выходы на посадку на внутренние рейсы, за исключением случаев, когда пассажиры используют другие действительные документы, удостоверяющие личность.
С 15 сентября 2025 г. по 30 ноября 2025 г. координировать работу с авиакомпаниями с целью заблаговременного изучения и внедрения практических мер стимулирования, призванных побудить пассажиров приобретать билеты и использовать биометрические решения, связанные с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID при выполнении авиационных процедур; одновременно с этим организовать масштабную коммуникационную кампанию, направлять, поддерживать, возглавлять и формировать привычки людей по доступу и использованию услуги в соответствии с коммерческой политикой авиакомпаний.
С 1 декабря 2025 года регистрация пассажиров с зарегистрированным багажом и пассажиров со специальными условиями будет осуществляться только на стойке регистрации. Все пассажиры, не указанные выше, будут проходить всю процедуру (покупку билетов, регистрацию, досмотр, посадку в самолет) с помощью биометрического решения в сочетании с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID или через киоск самообслуживания в аэропорту.
Министерство финансов поручает корпорации Vietnam Airlines:
С 15 сентября 2025 года всем пассажирам, использующим удостоверения личности, карты Citizen ID или электронные идентификационные учетные записи VNeID, будет поручено собирать биометрические данные на стойках регистрации или в приложении VNeID для прохождения контроля безопасности и выхода на посадку, за исключением случаев, когда пассажиры используют другие действительные документы, удостоверяющие личность.
С 15 сентября 2025 года по 30 ноября 2025 года координировать действия с другими авиакомпаниями для заблаговременного исследования и внедрения практических мер стимулирования, чтобы побудить пассажиров покупать билеты и использовать биометрические решения, связанные с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID при выполнении авиационных процедур; одновременно с этим организовать широкомасштабную коммуникационную кампанию, направлять, поддерживать, возглавлять и формировать привычки людей по доступу и использованию услуги в соответствии с коммерческой политикой авиакомпаний.
Министерство строительства должно руководить рассмотрением, пересмотром, обнародованием или представлением предложений компетентным органам по пересмотру и обнародованию правовых документов, регулирующих применение биометрических данных посредством электронной системы идентификации и аутентификации VNeID при участии в дорожном движении, что должно быть завершено в декабре 2025 года. Настоятельно призвать и поручить аффилированным подразделениям координировать свою деятельность с Министерством общественной безопасности для внедрения связи информационных систем в управляемом секторе дорожного движения с транспортными коммунальными службами и применения биометрической технологии, предусмотренной в электронной системе идентификации и аутентификации VNeID, что должно быть завершено в декабре 2025 года.
Народные комитеты Ханоя и Хошимина будут председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством общественной безопасности, Министерством финансов и Министерством строительства для формирования бюджета, необходимого для обеспечения инфраструктуры и оборудования для развертывания транспортных коммуникаций и применения биометрической технологии в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID на городских железнодорожных станциях, станции Ханоя и парковках для транспортных средств в городе. Работы должны быть завершены к декабрю 2025 года.
Интеграция документов и учебных материалов для обучения и коучинга на платформе «Цифровое популярное образование»
В отношении платформы «Цифровое народное образование» Министерство общественной безопасности будет осуществлять руководство и координировать деятельность с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти для интеграции документов и учебных материалов, используемых для обучения и подготовки кадров на платформе «Цифровое народное образование». Будет осуществлять руководство и координировать деятельность с Министерством финансов и соответствующими ведомствами для проведения исследований и разработки инвестиционных планов для платформы «Цифровое народное образование» в форме государственно-частного партнерства между государством, научно-техническими организациями и предприятиями в соответствии с Указом № 180/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года; использовать разнообразные, гибкие и эффективные источники финансирования, соблюдать законодательство и представить их на утверждение Премьер-министру в октябре 2025 года.
Министерство финансов возглавит и скоординирует работу с соответствующими подразделениями по пересмотру, изменению и дополнению положений Указа № 89/2021/ND-CP от 18 октября 2021 г., Циркуляра № 36/2018/TT-BTC от 30 марта 2018 г., Циркуляра № 06/2023/TT-BTC от 31 января 2023 г. в целях минимизации затрат на обучение и наставничество на платформе «Цифровое народное образование», которая должна быть завершена в сентябре 2025 г.
Министерство науки и технологий в срочном порядке проводит оценку и анализ платформы «Цифровое народное образование» для признания ее национальной цифровой платформой. Оценка должна быть завершена до 25 сентября 2025 года.
Министерства, ведомства и местные органы власти рассмотрят и предоставят Министерству общественной безопасности электронные учебные материалы, в частности, учебные материалы по внедрению двухуровневой модели государственного управления и осуществлению административных процедур, для интеграции в платформу «Цифровое народное образование». Интеграция должна быть завершена в сентябре 2025 года. Организовать онлайн-курсы обучения на платформе «Цифровое народное образование» для должностных лиц, государственных служащих и работников бюджетной сферы в целях повышения их знаний и профессиональных навыков для государственного управления в цифровой среде.
Министерство национальной обороны активно организует обучение военнослужащих цифровым навыкам, соответствующим целям программы «Цифровая грамотность для всех» с учетом конкретных условий армии.
Местные органы власти активно пропагандируют и мобилизуют население, особенно молодёжь, студентов и работников, к участию в обучении, совершенствованию знаний и цифровых навыков, а также повышению безопасности дорожного движения на платформе. 100% учащихся района посещают курсы по безопасности дорожного движения и кибербезопасности через платформу «Цифровое образование для людей».
Развертывание утилит на базе приложения VNeID для выполнения 25 полнофункциональных онлайн-услуг
Для 25 полномасштабных государственных услуг в режиме онлайн, предусмотренных Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации:
Министерство общественной безопасности руководит и координирует работу с правительственной канцелярией и соответствующими подразделениями по развертыванию утилит на базе приложения VNeID для предоставления 25 полномасштабных онлайн-государственных услуг в рамках Плана № 02-KH/BCĐTW, который должен быть завершен в сентябре 2025 года.
Для министерств, отраслей, народных комитетов провинций и городов:
Министерства общественной безопасности, финансов, юстиции и промышленности и торговли обеспечивают поддержание и эффективное предоставление 25 полнофункциональных онлайн-государственных услуг, предусмотренных Планом № 02-KH/BCĐTW. С 1 октября 2025 года Центры услуг государственного управления всех уровней прекратят сбор бумажных документов по 25 основным онлайн-государственным услугам, которые были предоставлены в полном объеме, заменив их интеллектуальным анализом данных. Народные комитеты провинций и городов руководят выделением достаточных средств, техники, оборудования и кадровых ресурсов, включая кадровых сотрудников, государственных служащих, членов профсоюзов и молодёжь, для руководства и поддержки лиц, нуждающихся в реализации услуг, в Центрах услуг государственного управления всех уровней.
Пересмотреть и приоритизировать реализацию создания национальных баз данных и специализированных баз данных, предусмотренных в Плане № 02-KH/BCĐTW, Постановлении № 214/NQ-CP от 23 июля 2025 г. о провозглашении Плана по содействию созданию данных для комплексной цифровой трансформации, Постановлении № 71/NQ-CP от 1 апреля 2025 г. о внесении изменений, дополнений и актуализации Программы действий Правительства по реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 г. о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, которая должна быть завершена в декабре 2025 г.
Граждане не обязаны предоставлять оригиналы или копии документов и бумаг, интегрированных в VNeID, если они предоставили соответствующую информацию из VNeID.
Что касается внедрения интеграции документов в приложении VNeID, Министерство общественной безопасности должно председательствовать и координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью рассмотрения и предоставления рекомендаций Правительству по внесению изменений и дополнений в Постановление Правительства № 69/2024/ND-CP от 25 июня 2024 года, регулирующее электронную идентификацию и аутентификацию для синхронизации и интеграции электронных документов в приложении VNeID, которое должно быть завершено в ноябре 2025 года.
Руководить и направлять деятельность министерств, ведомств и местных органов власти по подключению информационной системы урегулирования административных процедур на уровне министерств и провинций к электронной системе идентификации и аутентификации; руководить использованием информации о лицах и предприятиях в приложении VNeID для обслуживания урегулирования административных процедур, что должно быть завершено до 20 сентября 2025 года.
Обновите приложение VNeID, чтобы обеспечить стабильную работу, бесперебойное соединение и регулярное внедрение.
Министерства и ведомства должны руководить работой Министерства общественной безопасности и Аппарата Правительства и координировать свою деятельность с целью ежемесячного опубликования списка документов граждан и организаций, находящихся в их ведении, которые были интегрированы и обновлены в учётной записи электронной идентификации в приложении VNeID для замены физических документов, обеспечивая их правильность, полноту, чистоту, действительность, согласованность и возможность совместного использования. Центры услуг государственного управления всех уровней должны публично информировать граждан и организации о вышеуказанном списке документов для использования и не требовать их заверения или предоставления копий.
Для министерств, отраслей, народных комитетов провинций и городов:
Руководить и координировать работу с Министерством общественной безопасности с целью срочного анализа, оценки и реструктуризации бизнес-процессов, сокращения компонентов документов для 324 административных процедур, интегрированных в VNeID, с целью замены физических документов и 196 административных процедур источниками данных, используемыми из министерств и ведомств, для сокращения и упрощения административных процедур. Завершение работы запланировано на сентябрь 2025 года.
Внести изменения, дополнения, выдать или рекомендовать компетентным органам внести изменения, дополнения и выдать правовые документы, конкретно регулирующие выдачу 31 основного личного документа и 8 основных организационных и деловых документов через приложение VNeID, выдавать физические документы только по запросу граждан, отменить сборы, связанные с изготовлением, печатью и выдачей физических документов, что должно быть завершено в сентябре 2025 года.
На основе списка предложений по интеграции 578 видов документов в VNeID Министерства общественной безопасности (в том числе 188 документов физических лиц и 390 документов организаций) министерства, ведомства и местные органы власти изучат планы и дорожные карты интеграции, которые будут завершены в ноябре 2025 года.
Тщательно проинструктировать кадровый состав, государственных служащих и государственных служащих ни в коем случае не требовать от граждан предоставления или предъявления документов с информацией, интегрированной в приложение VNeID или в связанных и общих базах данных, при выполнении административных процедур; организовать пропаганду, чтобы отдельные лица и организации могли заблаговременно проверять, синхронизировать и интегрировать документы, находящиеся под их управлением, в учетные записи VNeID для использования при выполнении транзакций; завершить в сентябре 2025 года.
Совместно с Министерством общественной безопасности разработать комплексное решение для обмена данными о результатах обработки электронных административных процедур для организаций и частных лиц в приложении VNeID, которое должно быть завершено в октябре 2025 года.
Негосударственным учреждениям, организациям и отдельным лицам рекомендуется при приеме и обработке гражданских и коммерческих транзакций, а также при осуществлении иной деятельности в общественной жизни не требовать от граждан предоставления или представления оригиналов или копий документов и бумаг, интегрированных в VNeID, если граждане представили соответствующую информацию из VNeID.
Министры, руководители ведомств министерского уровня, руководители правительственных учреждений, председатели народных комитетов провинций и городов организуют реализацию и руководят находящимися в их подчинении учреждениями, организациями и подразделениями для неукоснительного выполнения настоящей Директивы.
Премьер-министр поручил Министерству общественной безопасности председательствовать и координировать работу с канцелярией правительства, контролировать, требовать, проверять и отчитываться перед премьер-министром о ситуации и результатах реализации Директивы, давать высокую оценку или критиковать, а также пересматривать обязанности руководителей подразделений в случае задержки или опоздания на регулярных ежемесячных заседаниях правительства.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/thuc-day-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-dan-gan-voi-dinh-danh-xac-thuc-dien-tu-post1061746.vnp
Комментарий (0)