В последнее время урегулирование непогашенных долгов по основному строительству новой сельской программы на период 2016-2020 гг. на уровне районов и коммун в провинции задерживается. Между тем, ход выплаты капитала поддержки из государственного бюджета на всех уровнях в 2022 г. идет довольно медленно.
Строительный долговой навес
По данным Провинциального координационного управления новых сельских районов, по состоянию на конец декабря 2022 года общая непогашенная задолженность за период 2016–2020 годов в Куангнаме составила более 191,7 млрд донгов, из которых задолженность по реализации критериев новых сельских общин составила более 160,2 млрд донгов, а задолженность по реализации критериев новых сельских округов — почти 31,5 млрд донгов.
Что касается вышеуказанной задолженности, то центральный и провинциальный бюджеты не имеют задолженности, районный бюджет должен более 126,1 млрд донгов, бюджет коммуны и другие источники должны около 65,6 млрд донгов.
Из более чем 191,7 млрд донгов непогашенной задолженности по строительству, урегулированная задолженность по строительству составляет около 41,4 млрд донгов (районный уровень должен около 21 млрд донгов, уровень коммун и другие источники должны более 20,4 млрд донгов), непогашенная задолженность по строительству составляет более 150,3 млрд донгов (районный уровень должен около 105,2 млрд донгов, уровень коммун и другие источники должны более 45,1 млрд донгов).
Заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туан поручил департаментам, отделениям и населенным пунктам срочно взяться за освоение выделенного капитала на 2023 год, завершить распределение инвестиционного капитала в соответствии со списком на уровне коммун до 15 марта 2023 года и выбрать подрядчиков не позднее апреля 2023 года.
К 30 июня 2023 года любой проект со ставкой выплат 0% будет рассмотрен для перевода в другой проект в коммуне или в другую коммуну в округе. Провинциальное государственное казначейство поручает государственному казначейству районного уровня прекратить выплату по проектам со ставкой выплат 0% к 30 июня 2023 года для обслуживания перевода...
Г-н Нго Тан - заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села и руководитель провинциального нового координационного офиса по развитию села признал, что, помимо балансировки встречных фондов для реализации Новой сельской программы на период 2022 - 2025 гг., все еще существует большой долг по базовому строительству на уровне округа и коммуны, и погашение долга в основном зависит от эксплуатации земельного фонда. Однако эксплуатация земельного фонда по-прежнему сталкивается со многими трудностями и сложными процедурами.
По словам г-на Тана, в последнее время цены на строительные материалы и рабочую силу выросли; особенно цены на песок, гравий и свалочный грунт не были своевременно скорректированы, уровень коммуны и люди должны нести возросшую часть, поэтому на уровне коммуны легко возникают долги.
«Следует отметить, что работа по урегулированию проектов, завершенных в период 2018 - 2020 гг., все еще довольно велика. В настоящее время насчитывается 1042 проекта, которые не были урегулированы. Это тревожная проблема, требующая внимания и направления в 2023 году», - сказал г-н Тан.
По словам г-на Нго Тана, властям на всех уровнях необходимо сосредоточиться на управлении урегулированием завершенных проектов, чтобы справиться с непогашенной задолженностью по строительству, особенно задолженностью за период 2018–2020 годов, во втором квартале 2023 года.
Кроме того, пересмотрите инвестиционный портфель, сократите масштаб проектов, которые не являются действительно срочными, отдайте приоритет выплате основных строительных долгов перед инвестированием в новые проекты. Провинциальный народный комитет рассматривает и отдает приоритет организации увеличенных источников доходов и ежегодных излишков доходов для поддержки населенных пунктов, испытывающих трудности с выплатой основных строительных инвестиционных долгов.
Решительно взять на себя ответственность председателей Народных комитетов на уровне коммуны и района, если коммуна все еще имеет непогашенные долги за строительство инфраструктуры с нарушением правил, особенно в коммунах, которые соответствуют новым сельским стандартам. Если нет плана по урегулированию долга, отозвать сертификат признания соответствия новым сельским стандартам и проверить организации и лиц, причастных к этому.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Тран Ань Туан согласился с предложением г-на Нго Тана; в то же время он попросил все уровни и сектора в ближайшее время активно координировать действия для устранения трудностей и препятствий, возникающих при эксплуатации земельных фондов, для создания источников доходов для местных органов власти с целью погашения непогашенной задолженности по основному строительству.
Медленное освоение капитала
Г-н Нгуен Ким Ван, специализированный сотрудник Программы развития новых сельских территорий округа Куе Сон, сообщил, что для реализации Программы развития новых сельских территорий в 2022 году населенный пункт получил поддержку из центрального бюджета в размере 19,4 млрд донгов (инвестиционный капитал на развитие — более 15,5 млрд донгов, капитал на развитие карьеры — около 3,9 млрд донгов), а также из провинциального бюджета было выделено более 14 млрд донгов (инвестиционный капитал на развитие — 11,3 млрд донгов, капитал на развитие карьеры — более 2,7 млрд донгов).
Однако в последнее время распределение вышеуказанных каналов капитала было довольно медленным. По состоянию на 31 января 2023 года Que Son выплатил только более 5,5 млрд донгов из более чем 15,5 млрд донгов инвестиционного капитала развития из центрального бюджета (достигнув 35,7%) и почти 9,9 млрд донгов из 11,3 млрд донгов инвестиционного капитала развития из провинциального бюджета (достигнув 87,6%).
Что касается карьерного капитала, то центральный бюджет не выделил никаких средств, в то время как провинциальный бюджет выделил только 475 миллионов донгов из более чем 2,7 миллиардов донгов (17,3%).
В 2022 году общий объем капитала, мобилизованного Куангнамом для реализации Новой сельской программы, составит более 1 982,5 млрд донгов, в том числе около 1 590,4 млрд донгов из государственного бюджета всех уровней, около 40 млрд донгов из кредитного капитала, около 28,6 млрд донгов от предприятий и кооперативов и около 323,6 млрд донгов из пожертвований населения.
По состоянию на 31 января 2023 года населенные пункты освоили лишь 42% средств бюджетной поддержки, предусмотренных планом реализации Новой сельской программы в 2022 году.
Некоторые мнения говорят о том, что существует много причин для медленного распределения капитала на строительство новых сельских районов в 2022 году. В частности, 20 июля 2022 года Народный совет провинции издал постановление о распределении капитала на план 2022 года и период 2021-2025 годов. Затем Народный совет района утвердил подробный список среднесрочных государственных инвестиционных проектов для реализации программы новых сельских районов в 2022 году и период 2021-2025 годов.
Кроме того, центральный бюджетный капитал на 2022 год распределяется медленно, поэтому организация, реализация и выплата источника капитала плана 2022 года сталкиваются со многими трудностями, с низким уровнем выплат. В частности, согласно механизму децентрализации, многие районы медленно направляют утверждение среднесрочных планов и медленно распределяют капитал на уровне коммун...
По словам г-на Нго Тана, подразделения и населенные пункты в срочном порядке завершают работу по передаче ресурсов и продлению бюджета 2022 года до 2023 года для реализации в соответствии со сроками, указанными Провинциальным народным комитетом в официальном депеше № 8668 (от 23 декабря 2022 года).
Сосредоточиться на выплате 100% капитала в 2022–2023 годах до 31 декабря 2023 года. В случае, если какое-либо подразделение или населенный пункт не сможет выплатить весь капитальный план на 2022 год, оно будет нести ответственность перед Провинциальным народным комитетом и сократит ассигнования капитала на следующий год.
Источник
Комментарий (0)