Успешно и всесторонне реализовать Постановление XIII съезда Национальной партии.

(Выступление генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, подводящее итоги промежуточной конференции 13-го Центрального комитета партии – Ханой , 17 мая 2023 г.)

Уважаемый Центральный комитет!

Уважаемые участники конференции,

После двух с половиной дней напряженной, серьезной и ответственной работы промежуточное заседание нашего 13-го Центрального комитета прошло с большим успехом. Центральный комитет высоко оценил подготовку и согласился с содержанием доклада, посвященного обзору руководства и направления деятельности Политбюро и Секретариата со времен 13-го Национального съезда партии, и выразил уверенность, что обзор, проведенный Политбюро и Секретариатом в целом и индивидуально, был подготовлен очень серьезно, вдумчиво, методично, с учетом мнения общественности и с глубокой самокритикой; обзор и комментарии проходили в атмосфере откровенности, искренности и высокой ответственности.

Теперь от имени Политбюро и Секретариата я хотел бы выступить и подвести итоги этой конференции, имеющей особое значение.

I. ОБЗОР ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 13-ГО СЕМЕСТРА

Центральный исполнительный комитет в значительной степени согласился с тем, что: со времени 13-го съезда мировая и региональная ситуация претерпела множество быстрых, сложных и непредсказуемых изменений; возникли новые трудности и вызовы, более серьезные, чем прогнозировалось, а также по сравнению с аналогичным периодом некоторых недавних съездов.

Пандемия COVID-19 затянулась и привела к серьезным последствиям; стратегическая конкуренция между ведущими странами обостряется; российско-украинский конфликт осложняется; большинство цепочек поставок нарушены; инфляция высока, страны ужесточают денежно-кредитную политику, повышают процентные ставки, что приводит к снижению темпов роста и увеличению рисков на международных финансовых, валютных и рынках недвижимости; возникают традиционные и нетрадиционные вызовы в сфере безопасности; изменение климата, стихийные бедствия, землетрясения и т. д. происходят все чаще, вызывая серьезные последствия во многих странах и регионах; это оказывает глубокое влияние на политическую, экономическую и социальную безопасность в глобальном масштабе.

Внутри страны, под влиянием глобальной ситуации и серьезных последствий пандемии COVID-19, изменения климата, стихийных бедствий, штормов, наводнений и т. д., наша социально-экономическая ситуация сталкивается со многими серьезными трудностями и вызовами; большинство секторов и областей серьезно затронуты; мы должны сосредоточиться на решении вновь возникающих сложных проблем, а также на устранении давних недостатков и слабых мест, существовавших в предыдущие годы. Между тем, враждебные и реакционные силы продолжают использовать эту ситуацию для усиления реализации стратегии «мирной эволюции», продвигая «самоэволюцию» и «самопреобразование» в наших рядах с целью подорвать партию, государство и наш режим.

В этом контексте, с высокой волей, решимостью и в духе принципов «Защита фронта и поддержка тыла», «Один призыв — все откликаются», «Единогласие сверху донизу», «Последовательность во всех областях», Центральный исполнительный комитет, Политбюро и Секретариат руководили, направляли, развертывали и осуществляли Резолюцию 13-го Национального съезда партии решительным, синхронным и эффективным образом. Наша партия и наша страна неуклонно преодолевали все трудности и вызовы, продолжая добиваться важных, весьма всеобъемлющих и похвальных результатов во многих областях. В частности:

1. Что касается социально-экономической сферы: В целом мы успешно достигли поставленных целей и задач: сосредоточились на профилактике, контроле и предотвращении заболеваний; содействовали социально-экономическому восстановлению и развитию; построили независимую и самодостаточную экономику, основанную на активной, глубокой и целенаправленной международной интеграции. На данный момент эпидемия COVID-19 и другие эпидемии в основном взяты под контроль; социальная жизнь, производственная и деловая активность вернулись к относительно нормальному состоянию.

В условиях ухудшения глобальной экономической и торговой ситуации, сопряженной со многими рисками, экономика нашей страны продолжает демонстрировать достаточно хорошие показатели роста. Международный валютный фонд (МВФ) отметил: Вьетнам является ярким пятном «в серой картине» мировой экономики. Экономический рост в 2021 году достиг 2,56%, в то время как многие экономики мира пережили отрицательный рост; экономический рост в 2022 году составил 8,02%, что значительно выше запланированных 6-6,5%, и является высоким показателем по сравнению со странами региона и мира; рост ВВП в первом квартале 2023 года, хотя и достиг лишь 3,2% за аналогичный период, по прогнозам многих международных организаций, Вьетнам может достичь 6-6,5% за весь год. Важные показатели по доходам государственного бюджета и общему объему социальных инвестиций продолжали расти; общий объем импорта и экспорта, торговый баланс и т.д. достигли и превысили установленные целевые показатели.

В частности, макроэкономическая ситуация остается в целом стабильной; инфляция контролируется на уровне 4%; основные балансы экономики в целом обеспечены; а финансовые и монетарные рынки остаются в основном стабильными. Решены многие давние проблемы, особенно вопросы, касающиеся слабых коммерческих банков и медленно развивающихся, неэффективных предприятий и проектов, и достигнуты первые позитивные результаты.

В частности, очень важным новым моментом этого срока является то, что мы разработали и организовали весьма успешные национальные конференции для всестороннего понимания и реализации новых резолюций Политбюро по социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности во всех 6 социально-экономических регионах страны, а также для активного содействия успешной реализации инновационной политики 13-го Национального съезда партии по региональному развитию – вопросу стратегического значения, имеющему большое значение как в теории, так и на практике для быстрого и устойчивого развития регионов в частности и всей страны в целом.

Несмотря на трудности, культурная и социальная сферы продолжали получать внимание, заботу и инвестиции для развития, достигнув многих важных и ощутимых результатов. Первая Национальная культурная конференция прошла очень успешно, создав новый источник энергии и импульса для построения и возрождения передовой вьетнамской культуры, богатой национальной идентичностью, которая была широко приветствована и активно поддержана общественным мнением по всей стране.

Таким образом, все уровни, сектора и вся политическая система все более точно понимали проблему культурного и социального развития и действовали более активно и эффективно в соответствии с духом резолюции 13-го Национального съезда партии: всестороннее и синхронное экономическое и социальное развитие; тесное и гармоничное сочетание экономического развития с культурным и социальным развитием; реализация социального прогресса и справедливости на каждом этапе и в каждой политике.

В результате: была обеспечена социальная защита; улучшилась жизнь людей; оперативно реализовывалась социальная политика, особенно политика в отношении тех, кто оказал выдающиеся заслуги революции; были приняты меры социальной защиты и поддержки предприятий, работников и населения в отдаленных районах, оказавшихся в трудных условиях и серьезно пострадавших от пандемии COVID-19. В частности, в борьбе с пандемией COVID-19 еще больше укрепились героические, патриотические традиции нашей нации, принцип «любви к ближнему как к самому себе» и превосходство нашей системы (было выделено 104 триллиона донгов, оказана поддержка почти 58 миллионам человек и работников, а также 1,4 миллионам работодателей).

2. Что касается национальной обороны, безопасности и внешней политики: Центральный комитет, Политбюро и Секретариат продолжают уделять внимание руководству и направлению деятельности в области национальной обороны, безопасности и внешней политики; постепенно совершенствуя и развивая теоретическую концепцию, политику и руководящие принципы партии по построению и реализации Стратегии национальной обороны в следующих направлениях: укрепление поддержки народа; активное и оперативное выявление, предотвращение и отражение угроз войны и конфликтов; защита Отечества на ранней стадии и издалека; и защита страны до того, как ей будет угрожать опасность.

Продолжать укреплять национальную оборону и безопасность; поддерживать мирную и стабильную обстановку для национального развития. Гибко, сбалансированно и гармонично выстраивать отношения с соседними странами, крупными державами и странами региона, а также разрешать сложные ситуации на море и вдоль границ. Обеспечивать политическую безопасность, общественный порядок и безопасность, а также безопасность важных политических событий страны. Активно и целенаправленно бороться с ложными и искаженными аргументами враждебных и реакционных сил и опровергать их. Продолжать расширять и достигать многих важных результатов во внешней политике и международной интеграции; и дальше укреплять и повышать позиции и престиж нашей страны на международной арене.

Первая общенациональная конференция по иностранным делам, посвященная реализации резолюции 13-го съезда партии, всесторонне осмыслила, повысила осведомленность и скоординировала действия по сохранению и развитию уникальной школы внешней политики и дипломатии эпохи Хо Ши Мина, пронизанной духом «вьетнамского бамбука»: «крепкие корни, мощный ствол, гибкие ветви»; душой, характером и духом вьетнамского народа: мягкого, умного, но очень стойкого. Успех визитов и телефонных разговоров руководителей партии и государства, особенно визитов в Китай, к постоянным членам Совета Безопасности ООН, в соседние страны и страны региона, является свидетельством успеха внешнеполитической деятельности в последнее время.

3. Что касается построения социалистического правового государства во Вьетнаме и великого национального единства: Мы успешно организовали выборы депутатов в 15-е Национальное собрание и депутатов в Народные советы всех уровней на срок 2021-2026 годов в сложных и очень серьезных условиях пандемии COVID-19, обеспечив демократию, равенство, законность, безопасность и экономику, что действительно сделало эти выборы праздником для всей нации. На основе этого 15-е Национальное собрание и Правительство оперативно укрепили организационную структуру и кадровый состав руководящих должностей в государственных органах на срок 2021-2026 годов на центральном и местном уровнях, отвечая требованиям и задачам новой эпохи.

Резолюция 6 13-го Центрального комитета «О дальнейшем построении и совершенствовании вьетнамского социалистического правового государства в новый период» определяет точки зрения, руководящие идеи, задачи и соответствующие решения для достижения следующих целей: «Совершенствование вьетнамского социалистического правового государства народа, созданного народом и для народа, под руководством Коммунистической партии Вьетнама; наличие полной правовой системы, строго и последовательно применяемой; соблюдение Конституции и законов; уважение, обеспечение и эффективная защита прав человека и прав граждан; единство, четкое распределение, тесная координация, децентрализация, делегирование и эффективный контроль государственной власти; профессиональное, правовое и современное управление и судебная система; упорядоченный, чистый и эффективный государственный аппарат; контингент кадров, государственных служащих и работников государственных органов, обладающих необходимыми качествами и компетенциями, по-настоящему честных и профессиональных; современное и эффективное национальное управление, отвечающее требованиям национального развития». «Стать развитой страной с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией путем 2045 год, быстро и устойчиво.

В частности, национальные конференции, реализующие резолюции 13-го Национального съезда Национального собрания, 15-го правительства и различных блоков, таких как Министерство внутренних дел, Вьетнамский отечественный фронт, Министерство национальной обороны, Министерство безопасности, Министерство иностранных дел и Комитет по борьбе с коррупцией и противодействию негативным действиям, были организованы очень синхронно, систематически и успешно с самого начала срока полномочий. Это обеспечило четкое и правильное направление для дальнейшего внедрения инноваций, построения и совершенствования социалистического правового строя во Вьетнаме, а также для укрепления и усиления великого национального единства.

За восемь сессий, включая четыре внеочередные, Национальное собрание обсудило и утвердило 16 законопроектов и 84 резолюции; Постоянный комитет Национального собрания утвердил четыре постановления и 29 резолюций. Правительство и органы власти всех уровней продолжали продвигать административную реформу, особенно реформу административных процедур, создание электронного правительства и электронного управления; решительно руководили и успешно реализовывали программу профилактики, контроля и борьбы с заболеваниями, а также способствовали социально-экономическому восстановлению и развитию. Судебная система прилагала значительные усилия для проведения судебной реформы; продолжала повышать качество, эффективность и результативность судебной деятельности, а также бороться с коррупцией и недобросовестной практикой. Была усилена деятельность Вьетнамского Отечественного фронта и политических и общественных организаций, что внесло важный вклад в укрепление общественного консенсуса и содействие единству всей нации.

4. Что касается борьбы с коррупцией и негативными явлениями: Политбюро и Секретариат последовательно придерживались руководящих принципов, идей, целей и задач по борьбе с коррупцией и негативными явлениями, изложенных в документах 13-го Национального съезда партии. Они конкретизировали их в годовые, квартальные, месячные и еженедельные рабочие программы, а также руководили и направляли партийные комитеты и организации всех уровней для их реализации, достигнув многих важных результатов.

В этой области работы произошло много весьма позитивных нововведений, таких как: принятие новых положений о функциях, задачах, полномочиях, режиме работы и трудовых отношениях Центрального руководящего комитета по предотвращению и борьбе с коррупцией и негативными явлениями. Эти положения дополнили и расширили функции и задачи Руководящего комитета, в том числе направив его деятельность на предотвращение и борьбу с коррупцией и «негативными явлениями», с акцентом на предотвращение упадка политической идеологии, морали и образа жизни среди кадров и членов партии, рассматривая это как корень всех проблем.

Одновременно с этим, обеспечить эффективное осуществление Проекта по созданию провинциальных руководящих комитетов по предотвращению и борьбе с коррупцией и деструктивными действиями во всех 63 провинциях и городах центрального подчинения, с достижением первоначальных хороших результатов и постепенным преодолением прежней ситуации «горячо сверху, холодно снизу»; издать положения, регулирующие полномочия по предотвращению и борьбе с коррупцией и деструктивными действиями в рамках расследования, уголовного преследования, судебного разбирательства и исполнения приговоров; в рамках инспекции, надзора и обеспечения соблюдения партийной дисциплины; в рамках инспекционной и аудиторской деятельности, а также многие другие важные документы, касающиеся внутренних дел, предотвращения и борьбы с коррупцией и деструктивными действиями…

Одновременно с этим, работа по созданию и совершенствованию институтов и политики в области социально-экономического управления, а также предотвращения и борьбы с коррупцией и негативными явлениями также была сосредоточена на постепенном переходе к следующим направлениям: «не осмеливаться», «не иметь возможности», «не желать», «не нуждаться» в борьбе с коррупцией. Значительный прогресс был достигнут в улучшении организационного аппарата, кадров, проведении административной реформы, обеспечении публичности и прозрачности; повышении качества и эффективности операций и координации между ведомствами и функциональными подразделениями в целях предотвращения и борьбы с коррупцией и негативными явлениями, а также в информировании, пропаганде и просвещении по вопросам предотвращения и борьбы с коррупцией и негативными явлениями.

На сегодняшний день можно с уверенностью утверждать, что никогда прежде борьба с коррупцией и негативными явлениями в нашей стране не велась столь решительно, систематично, скоординированно, целенаправленно и эффективно, как в последнее время; она оставила заметный след, сформировала высокий консенсус в обществе и укрепила доверие кадров, членов партии и народа к партии, государству и нашему режиму.

Работа по выявлению и пресечению коррупции ведется и осуществляется систематически, синхронно, решительно и эффективно, что приводит к прорыву в борьбе с коррупцией и дурными практиками; подтверждает высокую решимость Партии, Государства и народа в борьбе с коррупцией и дурными практиками и демонстрирует, что «нет запретных зон, нет исключений, независимо от того, кто этот человек; и нет давления со стороны какой-либо организации или отдельного лица».

5. Что касается партийного строительства и исправления: Мы также добились весьма позитивных изменений, добившись многих выдающихся результатов в гармоничном и умелом сочетании «строительства» и «борьбы», причем в более комплексном виде по всем аспектам партийного строительства. В частности, кадровой работе по-прежнему уделяется больше внимания, и это более целесообразно, поскольку признается ее положение и роль «ключевого элемента»; разработано множество новых, более эффективных методов и правил, тесно связанных с партийным строительством и исправлением в целом; мы решительно предотвращаем, пресекаем и строго наказываем кадров и членов партии, деградировавших в плане политической идеологии, морали и образа жизни, и демонстрирующих «саморазвитие» и «самопреобразование», независимо от того, кто они; нет запретных зон, нет исключений.

К настоящему времени Центральный комитет, Политбюро и Секретариат рассмотрели вопрос об отстранении от должностей 14 должностных лиц центрального руководства, предоставлении им возможности выйти на пенсию или переводе на другие должности. Местные власти также перевели на другие должности 22 должностных лица после дисциплинарных взысканий в соответствии с политикой партии «вход и уход; повышение и понижение». Это демонстрирует решительный, образцовый, строгий и гуманный подход, служащий воспитательным, предостерегающим и сдерживающим фактором для должностных лиц, государственных служащих и членов партии. Одновременно они оперативно руководили процессом подбора нового руководящего персонала, получив широкое одобрение и высокую оценку со стороны должностных лиц, членов партии и общественности. Качество работы низовых партийных организаций и членов партии также постепенно улучшалось благодаря строгому выполнению партийных уставов, особенно Постановления 4-го пленума 13-го Центрального комитета по этому вопросу.

Работа партии по инспекции, надзору и дисциплинарным мерам продолжает реформироваться и укрепляться на основе издания высококачественных нормативных актов и серьезного и согласованного выполнения многочисленных новых партийных положений. Это способствовало построению чистой и сильной партийной и политической системы; сдерживанию, предотвращению и пресечению упадка политической идеологии, морали и образа жизни, проявлений «саморазвития» и «самотрансформации» внутри партии; ситуации с коррупцией, «групповыми интересами», «терминологическим мышлением», «индивидуализмом» и «злоупотреблением властью» среди значительного числа кадров и членов партии; и одновременно повышению лидерского потенциала и боевой мощи партии, укреплению единства внутри партии, консолидации доверия народа, поддержанию политической стабильности, порядка и дисциплины, а также содействию социально-экономическому развитию страны.

«Основные результаты и достижения, достигнутые с начала срока полномочий по настоящее время, как указано выше, имеют множество причин, как объективных, так и субъективных, но, что наиболее важно, они обусловлены весьма успешным 13-м Национальным съездом партии с его политикой и руководящими принципами, доказавшими свою правильность и целесообразность на практике; твердым и мудрым руководством и наставничеством Центрального комитета, Политбюро, Секретариата и партийных комитетов и организаций всех уровней в реализации Резолюции 13-го Национального съезда партии, оперативном и эффективном решении многих новых вопросов, возникающих на практике; чутким, решительным и эффективным управлением и функционированием правительства, премьер-министра и органов власти всех уровней; усилиями по всестороннему и эффективному внедрению инноваций в содержание и методы работы Национального собрания и Народных советов всех уровней; единством, координацией и гармонией всей политической системы; продвижением патриотических традиций и силой национального единства; и усилиями сотрудников партии и ее членов; позитивной, творческой и ответственной трудовой этикой народа; а также доверие, согласие и поддержка международного сообщества.

Однако, наряду с преимуществами и достижениями, мы должны также признать наличие некоторых ограничений и недостатков, таких как: руководство и координация сбора информации; стратегические исследования, теоретические исследования и обобщение практического опыта в некоторых случаях не соответствовали требованиям реальности. Работа по борьбе с ложными и враждебными взглядами в интернете иногда была несвоевременной, недостаточно эффективной и не слишком результативной.

Руководство и наставничество в решении трудностей и препятствий для эффективной мобилизации и использования всех ресурсов экономического развития; реализация некоторых политик социально-экономического восстановления и развития в некоторых областях и в определенные периоды происходит медленно. Руководство и наставничество в административной реформе, управлении и использовании персонала по-прежнему имеют ограничения и низкую эффективность; работа по разработке и совершенствованию законов и политики не соответствует требованиям. Упадок политической идеологии, морали и образа жизни, уклонение от ответственности и даже страх перед ответственностью среди значительного числа кадров и членов партии остаются очень тревожной проблемой, имеющей сложные последствия, к которым нельзя относиться легкомысленно. Некоторые высокопоставленные руководители и руководящие кадры всех уровней приняли на себя политическую ответственность; нарушения в некоторых случаях должны рассматриваться в соответствии с уставом партии и законами государства.

На основе опыта руководства и наставничества в первой половине срока полномочий 13-го съезда партии можно извлечь следующие уроки относительно реформирования методов руководства и стилей работы:

Во-первых , крайне важно всегда твердо придерживаться и строго следовать Платформе партии, Уставу, Положению о работе и руководящим принципам, а также законам и политике государства. Крайне важно эффективно реализовывать организационные и оперативные принципы партии, особенно принцип демократического централизма, единства и солидарности, а также непоколебимую приверженность принципам перед лицом новых трудностей и вызовов. Для важных, сложных, комплексных, неотложных, деликатных вопросов, вопросов, не имеющих прецедента, или вопросов, по которым существуют разные мнения, необходимо проводить демократические и откровенные дискуссии; требуется тщательное и всестороннее рассмотрение для принятия своевременных, правильных, точных и адекватных решений.

Во-вторых , необходимо строго придерживаться общей программы работы Центрального комитета, Политбюро и Секретариата для разработки и реализации годовых, квартальных, месячных и недельных программ работы в соответствии с планом; в то же время, проявлять чуткость, гибкость и своевременность для корректировки и дополнения программы работы важными, сложными и вновь возникающими задачами в различных областях, чтобы оперативно и эффективно руководить и направлять всю деятельность в общественной жизни.

Необходимо продолжать продвижение новых направлений в 13-м сроке, а именно: Политбюро и Секретариат поручили организовать множество национальных кадровых конференций (очных и онлайн) для развертывания, оперативного и синхронного распространения резолюции 13-го съезда партии, резолюций Центрального комитета и Политбюро во всех секторах, областях и населенных пунктах, как по вертикали, так и по горизонтали; унификации от центрального до местного уровня и между населенными пунктами в регионах.

Ежемесячно или по мере необходимости ключевые руководители встречаются для всестороннего и тщательного анализа ситуации; для обмена мнениями, обсуждения и унификации взглядов, политики и направлений по важнейшим и неотложным вопросам партии и страны; а также для оперативного решения трудностей и препятствий с целью ускорения прогресса и повышения эффективности поставленной задачи.

После каждой встречи издавались директивы, четко определяющие ответственность за их выполнение по каждому вопросу; это в значительной степени способствовало последовательному, единому, своевременному, строгому, синхронизированному и слаженному руководству, направлению и управлению, особенно в контексте предотвращения и контроля пандемии COVID-19 и решения сложных ситуаций в последнее время; преодолению дублирования и накладок в руководстве, направлении и управлении; укреплению единства воли и действий среди ключевых лидеров; и созданию волнового эффекта во всем Политбюро, Секретариате, Центральном комитете и всей политической системе.

В-третьих , уделять первостепенное внимание всестороннему и качественному обнародованию правовой системы, нормативных актов, правил и рабочих процедур для обеспечения строгого и единообразного их применения во всей партии и политической системе; внедрять инновации и повышать качество выполнения резолюции 13-го съезда партии; обеспечивать тесную и гармоничную координацию, высокую решимость и большие усилия всей политической системы, а также единство и консенсус всей партии, народа и армии в соответствии с духом «руководства и поддержки», «единого призыва, все откликаются», «единства сверху донизу» и «бесперебойной коммуникации».

В-четвертых , Политбюро, Секретариат и каждый член Политбюро и Секретариата должны подавать более образцовый пример в строгом соблюдении положений и рабочих процедур; действовать на основе Рабочего регламента, общей рабочей программы и годовых рабочих программ. Они должны тщательно готовить содержание и повестку дня заседаний; систематизировать содержание научно и систематически; разумно распределять время; обеспечивать рассмотрение на каждом заседании множества вопросов; использовать коллективный разум, отстаивать индивидуальную ответственность, участвовать в демократических, тщательных и всесторонних дискуссиях; и оперативно и точно документировать выводы заседаний.

Распределение и делегирование обязанностей по выполнению работы между Политбюро и Секретариатом, между коллективным Политбюро и Секретариатом и отдельными членами Политбюро и Секретариата, отвечающими за конкретные области, а также отношения руководства между Политбюро и Секретариатом и партийными группами, партийными комитетами и партийными комитетами, непосредственно подчиняющимися Центральному комитету, также должны быть четкими и конкретными. Политбюро и Секретариат выполняют работу в соответствии со своими полномочиями; они оперативно и в полном объеме отчитываются перед Центральным комитетом по важным вопросам до принятия решений, а также о работе, проделанной Политбюро в период между двумя заседаниями Центрального комитета.

В-пятых , каждый член Политбюро и Секретариата должен всячески поощрять дух личного примера, постоянно культивировать и совершенствовать революционную этику; серьезно заниматься самоанализом, самокоррекцией, самокритикой и самокритикой; поддерживать дисциплину и порядок, сознательно принимать политическую ответственность в своей сфере деятельности; решительно бороться с индивидуализмом и другими негативными проявлениями; сохранять внутреннее единство; поддерживать твердую политическую идеологию и правильные взгляды; быть образцовым в этике и образе жизни в своей работе, в личной жизни, в семье и среди родственников. Они должны категорически избегать ситуации, когда «имеют грязные ноги, но несут факел, чтобы освещать ноги другим!»

II. О направлении и ключевых задачах на период с настоящего момента до конца срока полномочий 13-го Национального конгресса

Прогнозируя глобальную и внутреннюю ситуацию до конца срока полномочий, наряду с возможностями и преимуществами, следует также учитывать множество серьезных трудностей и вызовов. В глобальном масштабе стратегическая конкуренция, экономическая конкуренция и торговые войны продолжают усиливаться; споры о морском и островном суверенитете становятся все более сложными; военный конфликт между Россией и Украиной, а также санкции США и Запада против России могут продолжаться, влияя на геополитику, геоэкономику, энергетическую безопасность и глобальные цепочки поставок; наука и техника, а также Четвертая промышленная революция быстро развиваются, создавая как новые возможности, так и вызовы для всех стран; изменение климата, стихийные бедствия, эпидемии, а также традиционные и нетрадиционные вопросы безопасности все чаще оказывают сильное и многогранное воздействие, потенциально серьезно угрожая стабильности и устойчивости мира, региона и нашей страны...

Внутри страны мы по-прежнему сталкиваемся со многими серьезными трудностями и проблемами: для достижения целевого показателя роста ВВП в 6,5% на период 2021-2025 годов, установленного в начале срока, средний темп роста за период 2023-2025 годов должен достичь примерно 7,3%; это очень высокий уровень, требующий огромной решимости и больших усилий для его достижения. Финансовые и монетарные рынки, особенно рынок недвижимости, фондовый рынок и рынок корпоративных облигаций, будут очень сложными и сопряженными с рисками. Ликвидность некоторых коммерческих банков слаба, а крупные предприятия и проекты столкнутся со многими трудностями.

Банковские процентные ставки остаются высокими, а инфляционное давление значительным. Производственная и деловая активность в некоторых секторах демонстрирует тенденцию к снижению; количество предприятий, уходящих с рынка, растет; многие предприятия вынуждены сокращать штат, рабочие часы или увольнять сотрудников; работники сталкиваются со многими трудностями. Выделение государственных инвестиционных средств не оправдало ожиданий. Количество вновь зарегистрированных иностранных инвестиций, дополнительная регистрация, а также взносы в капитал и приобретение акций сократились. Темпы роста доходов государственного бюджета демонстрируют признаки замедления; объем невозвратных банковских кредитов и налоговой задолженности государства имеет тенденцию к росту; обеспечение экономической безопасности, кибербезопасности, общественного порядка и безопасности, а также здравоохранения и защиты населения остаются важными вопросами, сопряженными со многими трудностями и проблемами, которые необходимо преодолеть.

Việc tổ chức thực hiện luật pháp, chính sách, thực thi công vụ vẫn là khâu yếu; kỷ luật, kỷ cương ở nhiều nơi chưa nghiêm, thậm chí còn có hiện tượng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; cái gì có lợi thì kéo về cho cơ quan, đơn vị và cá nhân mình; cái gì khó khăn thì đùn đẩy ra xã hội, cho cơ quan khác, người khác...

Tình hình trên đây đòi hỏi chúng ta tuyệt nhiên không được chủ quan, tự mãn, quá say sưa với những kết quả, thành tích đã đạt được và cũng không quá bi quan, dao động trước những khó khăn, thách thức; mà trái lại, cần phải hết sức bình tĩnh, sáng suốt, phát huy thật tốt những kết quả, bài học kinh nghiệm đã có, khắc phục những hạn chế, yếu kém còn tồn tại, nhất là từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến nay, để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, nỗ lực phấn đấu, tranh thủ mọi thời cơ, thuận lợi; vượt qua mọi khó khăn, thách thức, để triển khai thực hiện thắng lợi các chương trình, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho nửa cuối của nhiệm kỳ khóa XIII. Tập trung ưu tiên triển khai thực hiện thật tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

“ Một là , về phát triển kinh tế: Cần tiếp tục quán triệt thật sâu sắc, tổ chức thực hiện thật nghiêm, thật tốt các chủ trương, đường lối của Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nước về phát triển nhanh và bền vững. Chú trọng củng cố, tăng cường nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trên cơ sở lành mạnh hóa, giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.

Tập trung ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, hạn chế, yếu kém, cả trước mắt lẫn lâu dài, của nền kinh tế để giữ vững đà phục hồi, tăng trưởng nhanh và bền vững, thực chất hơn; tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Hai là , về phát triển văn hóa, xã hội: Cần quan tâm hơn nữa đến nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, hài hòa và ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn.

Chăm lo đời sống người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa nông thôn, đô thị, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nâng cao hiệu quả của các thiết chế văn hóa, nhất là ở các khu công nghiệp, khu đô thị mới; bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, văn hóa tốt đẹp. Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh; ngăn chặn sự suy thoái về đạo đức, lối sống và quan tâm hơn nữa đến việc phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em và tệ nạn xã hội.

Ba là , về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Cần tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh mạng, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ.

Tổ chức thật tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là đối ngoại cấp cao; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn nữa quan hệ với các đối tác; đẩy mạnh đối ngoại đa phương; giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lấy lợi ích quốc gia, dân tộc là trên hết, trước hết. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại đã ký kết, tranh thủ tối đa lợi ích mà các hiệp định này có thể đem lại.

Bốn là , về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Cần tiếp tục đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, đặc biệt là hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng Chính phủ, chính quyền các địa phương thật sự trong sạch, liêm chính, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Cụ thể là, phải có chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, ráo riết, có kết quả cụ thể các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương về vấn đề này, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Làm tốt hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí đúng những người thật sự có đức, có tài, liêm chính, tâm huyết; thật sự vì nước, vì dân vào các vị trí lãnh đạo của bộ máy nhà nước. Kiên quyết đấu tranh loại bỏ ra khỏi đội ngũ những người sa vào tham nhũng, hư hỏng; chống mọi biểu hiện chạy chức, chạy quyền, cục bộ, ưu ái tuyển dụng người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn. Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương; tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Có cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên trì, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách để "không thể, không dám, không muốn tham nhũng".

Đồng thời, chấn chỉnh, đấu tranh loại bỏ tư tưởng bàn lùi, lo ngại rằng nếu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quá mạnh sẽ cản trở sự phát triển, làm nhụt chí, làm "cầm chừng", "phòng thủ", "che chắn", giữ "an toàn", né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

ôi đã nhiều lần nói rồi; nay xin nhắc lại: Những ai có tư tưởng ấy thì hãy đứng sang một bên để người khác làm! Tất cả chúng ta, nhất là những người trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ, phải có ý chí, quyết tâm cao, có tấm lòng trong sáng, có con mắt tinh đời, đừng "nhìn gà hóa quốc"!; "đừng thấy đỏ tưởng là chín"!

Năm là , về chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Từ kết quả, kinh nghiệm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương đối với các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Hội nghị Trung ương giữa nhiệm kỳ lần này, chúng ta cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là Quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026-2031; chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.

Đồng thời, khẩn trương, nghiêm túc tiến hành tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn qua 40 năm đổi mới, tập trung vào 10 năm gần đây; thành lập các Tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng để các Tiểu ban này, nhất là Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự, sớm đi vào hoạt động, đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra.

Уважаемые товарищи,

Với những kết quả, thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm đã tích lũy, rút ra được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tôi tin tưởng và tha thiết mong rằng, sau Hội nghị này, với niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sẽ tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa; năng động, sáng tạo hơn nữa để sáng suốt nắm bắt mọi thời cơ, thuận lợi; vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức; hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho cả nhiệm kỳ khóa XIII, góp phần xây dựng Đất nước thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển, cường thịnh; ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, như Bác Hồ muôn vàn kính yêu hằng mong đợi.

Nhân dịp này, tôi xin thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, một lần nữa chúc toàn thể các đồng chí Ủy viên Trung ương, các đại biểu tham dự Hội nghị và các cấp ủy, chính quyền, đồng bào, chiến sĩ cả nước tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được; khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả hơn nữa, hoàn thành xuất sắc trọng trách được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy giao phó.

Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang kỳ vọng, đang đòi hỏi và trông chờ ở chúng ta, ở các đồng chí!

Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!”

Источник