(Речь Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга по итогам промежуточной конференции 13-го Центрального Комитета партии — Ханой , 17 мая 2023 г.)
Уважаемый Центральный Комитет,
Уважаемые участники конференции,
После двух с половиной дней напряженной, серьезной и ответственной работы промежуточное заседание нашего Центрального Комитета 13-го созыва прошло с большим успехом. Центральный Комитет высоко оценил подготовку и одобрил содержание Доклада о руководстве и управлении Политбюро и Секретариатом после 13-го Всекитайского съезда партии. Он отметил, что обзор Политбюро и Секретариата в целом и в отдельности был подготовлен очень серьезно, вдумчиво, методично, восприимчиво и с глубокой самокритикой; рассмотрение и комментарии прошли в атмосфере откровенности, искренности и высокой ответственности.
Теперь от имени Политбюро и Секретариата я хотел бы выступить и подвести основные итоги этой конференции особой важности.
I- Оглядываясь назад на первую половину XIII семестра
Центральный исполнительный комитет полностью согласился с тем, что: После XIII съезда ситуация в мире и регионе претерпела множество быстрых, сложных и непредсказуемых изменений; возникли новые трудности и вызовы, более серьезные и суровые, чем прогнозировалось, а также по сравнению с аналогичным периодом некоторых недавних созывов.
Пандемия COVID-19 затянулась, вызвав серьезные последствия; стратегическая конкуренция между крупнейшими странами становится все более ожесточенной; российско-украинский конфликт осложнился; большинство цепочек поставок разорваны; инфляция высока, страны ужесточают денежно-кредитную политику, повышают процентные ставки, что приводит к снижению темпов роста и увеличению рисков на международных финансовых, денежных рынках и рынках недвижимости; традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности; изменение климата, стихийные бедствия, землетрясения и т. д. происходят все чаще, вызывая серьезные последствия во многих странах и регионах; это оказывает глубокое влияние на политическую, экономическую и социальную безопасность в глобальном масштабе.
В стране, под влиянием мировой ситуации и тяжёлых последствий пандемии COVID-19, изменения климата, стихийных бедствий, штормов и наводнений, социально-экономическое положение нашей страны сталкивается со множеством серьёзных, очень серьёзных трудностей и вызовов; большинство отраслей и сфер серьёзно пострадали; мы должны сосредоточиться как на решении новых сложных проблем, так и на устранении недостатков и отставаний, накопившихся за много лет. Тем временем, враждебные, негативные и реакционные силы продолжают использовать эту ситуацию для ускорения реализации стратегии «мирной эволюции», продвижения «саморазвития» и «самопреобразования» внутри нас, стремясь подорвать нашу партию, государство и режим.
В этом контексте, проявляя твердую волю, решимость и руководствуясь принципами «Защита фронта и поддержка тыла», «Один призыв – все откликаются», «Единодушие сверху донизу», «Последовательность во всех вопросах», Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат решительно, синхронно и эффективно руководили, направляли, внедряли и реализовывали Постановление XIII Всекитайского съезда партии. Наша партия и наша страна стойко преодолевали все трудности и вызовы, продолжая добиваться важных, всесторонних и достойных похвалы результатов во многих областях. В частности:
1. В социально-экономической сфере: в целом, мы успешно достигли поставленных целей и задач: сосредоточились на профилактике, контроле и профилактике заболеваний; содействовали социально-экономическому восстановлению и развитию; построили независимую и самодостаточную экономику, связанную с активной, проактивной и глубокой международной интеграцией. К настоящему времени эпидемия COVID-19 и другие эпидемии в целом взяты под контроль; общественная жизнь, а также производственная и деловая активность вернулись к относительно нормальному функционированию.
В условиях ухудшения мировой экономической и торговой ситуации, сопряженной со множеством рисков, экономика нашей страны продолжает расти довольно успешно. Международный валютный фонд (МВФ) прокомментировал: Вьетнам – яркое пятно «на серой картине» мировой экономики. Экономический рост в 2021 году достиг 2,56%, в то время как многие экономики мира испытали отрицательный рост; экономический рост в 2022 году достиг 8,02%, что значительно выше запланированных 6-6,5% и является высоким показателем по сравнению со странами региона и мира; рост ВВП в первом квартале 2023 года, хотя и составил всего 3,2% за аналогичный период, по прогнозам многих международных организаций, Вьетнам может достичь от 6 до 6,5% за весь год. Важные показатели доходов государственного бюджета и общего объема социальных инвестиций продолжают расти; общий импортно-экспортный оборот, торговый баланс и т.д. достигли и перевыполнили установленный план.
В частности, макроэкономика остаётся в целом стабильной; инфляция контролируется на уровне 4%; основные балансы экономики в целом гарантированы; финансовый и валютный рынок остаются в целом стабильными. Были решены многие давние проблемы, особенно проблемы с ослаблением коммерческих банков, медленно развивающимися и неэффективными предприятиями и проектами, что на начальном этапе дало положительные результаты.
В частности, очень важным новым моментом этого срока является то, что мы выпустили и дали указание весьма успешной организации Национальных конференций для тщательного изучения и реализации новых постановлений Политбюро по социально-экономическому развитию, обеспечения национальной обороны и безопасности во всех 6 социально-экономических регионах страны, активного содействия успешной реализации инновационной политики 13-го съезда Национальной партии по региональному развитию - вопросу стратегического значения, очень важному как в теории, так и на практике для быстрого и устойчивого развития регионов в частности и всей страны в целом.
Несмотря на трудности, культурная и социальная сферы продолжают получать внимание, заботу, инвестиции и развитие, достигая многих важных и очевидных результатов. Первая Национальная культурная конференция прошла с большим успехом, создав новый источник жизненной силы и новый импульс для создания и возрождения передовой вьетнамской культуры с ярко выраженной национальной идентичностью, что было широко воспринято, одобрено и поддержано общественным мнением по всей стране.
Таким образом, все уровни, секторы и вся политическая система все больше стали иметь более правильное восприятие и действовать более активно и эффективно в вопросе культурного и социального развития в соответствии с духом Резолюции XIII съезда Национальной партии: Всестороннее и синхронное экономическое и социальное развитие; тесное и гармоничное сочетание экономического развития с культурным и социальным развитием; реализация социального прогресса и справедливости в каждой политике и на каждом шагу.
Результаты таковы: социальное обеспечение гарантировано; жизнь людей улучшилась; социальная политика была оперативно реализована, особенно в отношении людей, внесших революционный вклад; политика социальной защиты, а также меры поддержки предприятий, работников и жителей отдалённых и неблагополучных районов, серьёзно пострадавших от пандемии COVID-19. В частности, в рамках профилактики и борьбы с пандемией COVID-19 героическая патриотическая традиция нашей нации «люби других как себя» и превосходство нашего режима были выведены на новый уровень (выделено 104 триллиона донгов, оказана поддержка почти 58 миллионам человек, работников и 1,4 миллиона работодателей).
2. В отношении национальной обороны, безопасности и иностранных дел: Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат продолжают уделять внимание руководству и направлению в области национальной обороны, безопасности и иностранных дел; постепенному совершенствованию и развитию теоретической мысли, политики и руководящих принципов партии по построению и организации реализации Стратегии защиты Отечества в направлении: укрепления сердец людей; упреждающего и своевременного выявления, предотвращения и отражения рисков войны и конфликта; ранней и дистанционной защиты Отечества; и защиты страны, когда она еще не находится в опасности.
Продолжать укреплять и укреплять национальную оборону и безопасность; поддерживать мирную и стабильную обстановку для развития страны. Гибко, сбалансированно и гармонично регулировать отношения с соседними странами, крупными странами, странами региона, а также сложные ситуации на море и на границе. Обеспечивать политическую безопасность, порядок, социальную защищенность, безопасность важных политических событий в стране. Проактивно и активно бороться и опровергать ложные и искажённые аргументы враждебных и реакционных сил. Внешнеполитическая деятельность и международная интеграционная деятельность продолжают расширяться и достигают многих важных результатов; продолжать укреплять и повышать позиции и авторитет нашей страны на международной арене.
Первая национальная конференция по иностранным делам, посвященная выполнению резолюции XIII съезда партии, всесторонне осознала, повысила осведомленность и объединила усилия по наследованию и развитию уникальной и самобытной школы иностранных дел и дипломатии эпохи Хо Ши Мина, пропитанной самобытностью «вьетнамского бамбука» – «крепкие корни, сильный ствол, гибкие ветви»; пропитанной душой, характером и духом вьетнамского народа: мягкого, умного, но очень стойкого. Успех визитов и телефонных переговоров лидеров партии и государства, особенно в Китай, к постоянным членам Совета Безопасности ООН, соседние страны и страны региона, свидетельствует об успешности внешнеполитической деятельности в последнее время.
3. В отношении строительства Социалистической Республики Вьетнам и Великого блока национального единства: в сложных и крайне серьёзных условиях пандемии COVID-19 мы успешно организовали выборы депутатов 15-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2021-2026 годы, обеспечив демократию, равенство, законность, безопасность и экономику, что стало настоящим праздником для всех людей. Исходя из этого, 15-е Национальное собрание и Правительство своевременно завершили формирование организационного аппарата и кадрового состава руководящих должностей государственных органов на 2021-2026 годы на центральном и местном уровнях, отвечая требованиям и задачам нового периода.
В резолюции 6 Центрального Комитета КПК 13-го созыва «О дальнейшем строительстве и совершенствовании вьетнамского социалистического правового государства в новый период» изложены основные положения, руководящие идеи, задачи и соответствующие решения для достижения цели: «Совершенствование вьетнамского социалистического правового государства народа, народом и для народа под руководством Коммунистической партии Вьетнама; наличие целостной правовой системы, строго и последовательно реализуемой; соблюдение Конституции и законов; уважение, обеспечение и эффективная защита прав человека и граждан; единство государственной власти, четкое распределение, тесная координация, децентрализация, делегирование и эффективный контроль; профессиональная, правовая и современная административная и судебная система; рациональный, чистый и эффективный государственный аппарат; кадровый состав государственных служащих и государственных служащих с надлежащими качествами и способностями, подлинно честный и профессиональный; современное и эффективное национальное управление, отвечающее требованиям национального развития. Быстрое, устойчивое превращение в развитую страну с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией путем 2045".
В частности, национальные конференции по реализации резолюции 13-го Национального конгресса Национальной ассамблеи, 15-го правительства и таких блоков, как: Внутренних дел, Вьетнамского Отечественного фронта, Национальной обороны, Безопасности, Иностранных дел, Борьбы с коррупцией, Негативизма и т. д., были организованы очень синхронно, методично и успешно с самого начала срока, что вскоре дало четкие и правильные направления для дальнейшего внедрения инноваций, построения и совершенствования вьетнамского социалистического правового государства, а также консолидации и укрепления великого блока национального единства.
На 8 сессиях, включая 4 внеочередные, Национальная ассамблея обсудила и одобрила 16 законопроектов и 84 резолюции; Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял 4 постановления и 29 резолюций. Правительство и органы власти всех уровней продолжали продвигать административную реформу, особенно реформу административной процедуры, создание правительства и электронного правительства; решительно направляли и успешно реализовывали программу профилактики, контроля и профилактики заболеваний и содействовали социально-экономическому восстановлению и развитию. Система судебных органов приложила немало усилий для продвижения судебной реформы; продолжала повышать качество, эффективность и результативность судебной деятельности, а также бороться с коррупцией и негативом. Была активизирована деятельность Вьетнамского фронта Отечества и общественно-политических организаций, что внесло значительный вклад в укрепление общественного согласия и укрепление силы великого национального единства.
4. В отношении борьбы с коррупцией и негативом: Политбюро и Секретариат всегда внимательно следят за точками зрения, руководящими идеями, целями и задачами по работе по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативом, изложенными в документах XIII съезда Всекитайского собрания партии, конкретизируют их в годовые, квартальные, ежемесячные и еженедельные рабочие программы, а также руководят и направляют партийные комитеты и организации всех уровней для их реализации, достигая многих важных результатов.
В этой сфере работы произошло много весьма позитивных нововведений, таких как: Выпуск новых положений о функциях, задачах, полномочиях, режимах работы и рабочих отношениях Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативом, которые дополнили и расширили функции и задачи Руководящего комитета, включая руководство предупреждением и борьбой с коррупцией, а также предупреждением и борьбой с «негативом», сосредоточившись на предупреждении и борьбе с деградацией политической идеологии, этики и образа жизни среди кадров и членов партии, считая это корнем всех проблем.
В то же время направлять эффективную реализацию проекта по созданию провинциальных руководящих комитетов по профилактике и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями во всех 63 провинциях и городах центрального подчинения, добившись первоначальных хороших результатов, постепенно преодолевая прежнюю ситуацию «горячо наверху, холодно внизу»; обнародовать положения о контроле за полномочиями по профилактике и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями в ходе расследования, уголовного преследования, суда и исполнения наказаний; в ходе проверки, надзора и обеспечения соблюдения партийной дисциплины; в ходе контрольно-ревизионной деятельности и многие другие важные документы, касающиеся внутренних дел, профилактики и борьбы с коррупцией и негативными проявлениями...
В то же время работа по созданию и совершенствованию институтов и политики в области социально-экономического управления, предупреждения и борьбы с коррупцией и негативными проявлениями также была сосредоточена и продвигалась в направлении постепенного перехода к: «не осмеливаясь», «не имея возможности», «не желая», «не нуждаясь» в коррупции. Совершенствование организационного аппарата, кадрового состава, проведение административной реформы, обеспечение публичности и прозрачности; повышение качества, эффективности деятельности и координации между ведомствами и функциональными подразделениями в целях предупреждения и борьбы с коррупцией и негативными проявлениями, а также информирование, пропаганда и просвещение в области предупреждения и борьбы с коррупцией и негативными проявлениями также достигли значительного прогресса.
До сих пор можно утверждать, что никогда ранее борьба с коррупцией и негативом в нашей стране не велась столь решительно, систематически, синхронно, решительно и явно эффективно, как в последнее время; оставляя заметный след, создавая высокий консенсус во всем обществе и консолидируя и усиливая доверие кадров, членов партии и народа к нашей партии, государству и режиму.
Работа по выявлению и пресечению коррупции направлялась и осуществлялась методично, синхронно, решительно и эффективно, что создало прорыв в работе по предотвращению и борьбе с коррупцией и негативом; подтвердило высочайшую решимость нашей партии, государства и народа в борьбе с коррупцией и негативом, и «не существует никаких запретных зон, никаких исключений, независимо от того, кем является человек; и нет никакого давления со стороны какой-либо организации или отдельного лица».
5. В отношении партийного строительства и реформирования: Мы также добились весьма позитивных изменений, добившись выдающихся результатов в более гармоничном и плавном сочетании «строительства» и «борьбы», более всестороннем охвате всех аспектов партийного строительства. В частности, кадровой работе по-прежнему придаётся всё большее значение, более адекватное её положению и роли «ключа от ключей»; существует множество новых и более эффективных методов работы и правил, тесно связанных с работой по партийному строительству и реформированию в целом; необходимо решительно предотвращать, пресекать и строго пресекать действия кадров и членов партии, деградировавших в политической идеологии, этике, образе жизни и проявляющих «саморазвитие» и «самотрансформацию», независимо от того, кем они являются; нет запретных зон, нет исключений.
К настоящему времени Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат рассмотрели вопросы об отстранении от должности, приостановке работы, увольнении в отставку и назначении на другую работу 14 кадровых сотрудников центрального руководства; на местах также организована работа и реализована политика в отношении 22 кадровых сотрудников, которые были подвергнуты дисциплинарным взысканиям в соответствии с политикой партии «кто-то приходит, кто-то уходит; кто-то поднимается, кто-то опускается»; демонстрируя дух решимости, образцовости, строгости и гуманности, который оказывает воспитательное, предупреждающее, предостерегающее и сдерживающее воздействие на кадры, государственных служащих и членов партии; одновременно они в срочном порядке распорядились о завершении формирования кадрового резерва, что получило единодушное одобрение и высокую оценку общественного мнения среди кадров, членов партии и народа. Качество работы низовых партийных организаций и членов партии также постепенно повышалось на основе строгого выполнения положений партии, особенно Заключения 4-й Центральной конференции 13-го созыва по этому вопросу.
Работа партии по контролю, надзору и дисциплине продолжает совершенствоваться и укрепляться на основе выпуска качественных нормативных актов и серьёзного и синхронного внедрения множества новых партийных нормативных актов, способствуя построению чистой и сильной партийно-политической системы; сдерживанию, предотвращению и отпору деградации политической идеологии, этики, образа жизни, проявлениям «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии; коррупции, «групповых интересов», «терминологического мышления», «индивидуализма», «вырождения власти» среди большого числа кадров и членов партии; одновременному повышению руководящего потенциала и боевой мощи партии, укреплению сплочённости и единства внутри партии, укреплению доверия людей, поддержанию политической стабильности, порядка и дисциплины, содействию социально-экономическому развитию страны.
“Основные результаты и достижения, достигнутые с начала срока, как уже упоминалось, имеют много причин, как объективных, так и субъективных, но наиболее важными являются большой успех XIII съезда Национальной партии, правильность и адекватность политики и руководящих принципов которых были доказаны реальностью в течение долгого времени; твердое и мудрое руководство и направление Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата и партийных комитетов и организаций всех уровней в реализации Постановления XIII съезда Национальной партии, оперативное и эффективное решение многих новых вопросов, возникающих на практике; острое, решительное и эффективное управление и администрация Правительства, Премьер-министра и органов власти всех уровней; усилия по синхронному и эффективному обновлению содержания и методов работы Национального собрания и Народных советов всех уровней; солидарность, единство, синхронная и гармоничная координация всей политической системы; пропаганда традиций патриотизма и силы великого национального единства; усилия кадров команды и членов партии; дух активного, творческого и ответственного труда народа; доверие, согласие и поддержка международного сообщество.
Однако, помимо преимуществ и достижений, необходимо признать и некоторые ограничения и недостатки, такие как: недостаточное руководство и направление в работе по пониманию ситуации; стратегические исследования, теоретические изыскания и обобщение практики присутствуют, но порой не отвечают требованиям практики; работа по борьбе с ошибочными и враждебными взглядами в киберпространстве и их опровержению порой и в некоторых местах несвоевременна, недостаточна и неэффективна.
Руководство и направление работы по устранению трудностей и препятствий для эффективной мобилизации и использования всех ресурсов для экономического развития; организация реализации ряда мер по экономическому и социальному восстановлению и развитию, которые порой и в некоторых местах осуществляются медленно. Руководство и направление работы по административной реформе, управлению и использованию кадрового потенциала по-прежнему ограничены и неэффективны; работа по созданию и совершенствованию законов и политики не отвечает требованиям. Деградация политической идеологии, этики, образа жизни, уклонение от ответственности, избегание ответственности и даже страх перед ответственностью со стороны большого числа кадров и членов партии по-прежнему являются очень тревожной проблемой, сопровождающейся сложными процессами, и не могут быть субъективными или халатными. Некоторые высшие руководители, руководители и менеджеры всех уровней принимают на себя политическую ответственность, и если есть нарушения, они должны рассматриваться в соответствии с партийными постановлениями и государственными законами.
Из опыта руководства и управления в первой половине XIII семестра мы можем извлечь несколько уроков относительно инноваций в методах руководства, стилях работы и манерах, а именно:
Во-первых , мы должны всегда понимать и серьёзно применять Платформу партии, Устав партии, Регламент работы, а также руководящие принципы и политику партии, законы и политику государства. Мы должны добросовестно реализовывать организационные и оперативные принципы партии, особенно принципы демократического централизма, солидарности и единства; быть стойкими, последовательными и отстаивать свои принципы перед лицом новых трудностей и вызовов. По серьёзным, трудным, сложным, важным, срочным, деликатным, беспрецедентным вопросам, по которым существует множество различных мнений, мы должны выносить их на заседания и обсуждать их демократично и откровенно; тщательно и всесторонне рассматривать их, чтобы принимать своевременные, правильные, точные и соответствующие ситуации решения.
Во-вторых , надо внимательно следить за всей программой работы Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата, планомерно разрабатывать и осуществлять годовые, квартальные, месячные и недельные программы работы; вместе с тем надо быть чуткими, гибкими, оперативно корректировать и дополнять программу работы важными, сложными и вновь возникающими задачами в различных областях, оперативно и эффективно руководить и направлять все мероприятия общественной жизни.
Необходимо продолжать продвигать новые положения в 13-м созыве, а именно: Политбюро и Секретариат поручили организовать множество национальных кадровых конференций (очных и в режиме онлайн) для всестороннего, быстрого и синхронного распространения резолюции 13-го съезда партии, решений Центрального Комитета и Политбюро во всех секторах, областях и на местах, как по вертикали, так и по горизонтали; объединяя центральный и местный уровни и между местностями в регионах.
Периодически каждый месяц или по мере необходимости ключевые руководители встречаются для всестороннего, конкретного и существенного изучения ситуации; обмена мнениями, обсуждения и согласования точек зрения, политики и направлений по основным, важным и неотложным вопросам партии и страны; выявления и оперативного устранения трудностей и препятствий с целью ускорения хода и повышения эффективности предлагаемой работы.
После каждой встречи были подготовлены выводы, четко распределяющие обязанности по каждому вопросу; это внесло значительный вклад в последовательное, единое, своевременное, четкое, синхронное и плавное руководство, направление и администрирование, особенно в контексте необходимости предотвращения и борьбы с пандемией COVID-19 и решения недавних сложных ситуаций; преодоление совпадений и дублирования в руководстве, направлении и администрировании; создание солидарности, единства воли и действий среди ключевых лидеров; распространение на Политбюро, Секретариат, Центральный исполнительный комитет и всю политическую систему.
В-третьих , сосредоточиться на приоритетах синхронного и более качественного обнародования правовой системы, положений, уставов и рабочих процедур для серьезного и единообразного внедрения во всей партии и всей политической системе; внедрять инновации и повышать качество внедрения Резолюции 13-го Всекитайского съезда партии; иметь тесную и слаженную координацию, высокую решимость, большие усилия всей политической системы и солидарность всей партии, народа и армии в соответствии с духом «Защита фронта и поддержка тыла», «Один призыв, все откликаются», «Единодушие сверху и снизу», «Последовательность во всех отношениях».
В-четвёртых , Политбюро, Секретариат и каждый член Политбюро и Секретариата должны подавать пример более строгого соблюдения регламента и режима работы; действовать на основе Регламента работы, Плана работы на весь период и на год. Тщательно готовить содержание и повестку заседаний; организовывать их содержание научно и методично; выделять на это относительно разумное время; каждое заседание решает множество проблем; способствует коллективному разуму, способствует личной ответственности, демократичности, внимательному и всестороннему обсуждению; оперативно и своевременно оформлять выводы заседаний.
Разделение труда и децентрализация работы между Политбюро и Секретариатом, между Политбюро и Секретариатом и отдельными членами Политбюро и Секретариата, отвечающими за каждое направление, а также взаимодействие между Политбюро и Секретариатом, партийными делегациями, исполкомами и партийными комитетами, непосредственно подчиненными Центральному Комитету, также должны быть четкими и конкретными. Политбюро и Секретариат руководят работой в пределах своих полномочий; своевременно и в полном объеме докладывают Центральному Комитету партии о важных вопросах, предшествующих принятию решений, и о работе, проделанной Политбюро в период между двумя сессиями Центрального Комитета.
В-пятых , каждый член Политбюро и Секретариата должен пропагандировать дух нравственного примера, регулярно развивать, тренировать и совершенствовать революционную этику; серьёзно заниматься самоанализом, самокоррекцией, самокритикой и критикой; поддерживать дисциплину и порядок, добровольно брать на себя политическую ответственность в сфере своей ответственности; решительно бороться с индивидуализмом и другими негативными проявлениями; поддерживать внутреннюю солидарность; иметь твёрдую идеологию и политику, правильные взгляды; быть образцовым в этике и образе жизни на работе, в своей жизни, жизни своей семьи и близких. Старайтесь избегать ситуации: «Свои ноги всё ещё в грязи, а ты держишь факел, чтобы тереть чужие ноги!».
II- НАПРАВЛЕНИЯ И КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ НА ПЕРИОД С НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕНИ ДО КОНЦА ПОЛНОМОЧИЙ 13-ГО КОНГРЕССА
Прогнозируя мировую и внутреннюю ситуацию с настоящего момента и до конца срока, помимо возможностей и преимуществ, мы увидим, что нас ждёт также множество трудностей и серьёзных вызовов. В мире продолжаются ожесточённые стратегическая и экономическая конкуренция, торговые войны; споры о суверенитете над морями и островами становятся всё более сложными; военный конфликт между Россией и Украиной и санкции США и Запада против России могут продолжиться, что повлияет на геополитику, геоэкономику, энергетическую безопасность и глобальные цепочки поставок; наука, технологии и Четвёртая промышленная революция активно развиваются, создавая как новые возможности, так и вызовы для всех стран и народов; изменение климата, стихийные бедствия, эпидемии, а также традиционные и нетрадиционные проблемы безопасности оказывают всё более сильное и многогранное воздействие, которое может серьёзно угрожать стабильности и устойчивому развитию мира, региона и нашей страны...
Внутри страны мы по-прежнему сталкиваемся со многими трудностями и серьёзными вызовами: для достижения целевого показателя роста ВВП в 6,5% в пятилетний период 2021–2025 годов, установленного в начале срока, средний темп роста за три года (2023–2025 годы) должен составить около 7,3%; это очень высокий уровень, требующий от нас большой решимости и значительных усилий для его достижения. Финансовые и денежные рынки, особенно рынок недвижимости, фондовый рынок и рынок корпоративных облигаций, будут очень сложными и подвержены многочисленным потенциальным рискам. Ликвидность некоторых коммерческих банков слаба, и крупные предприятия и проекты столкнутся со многими трудностями.
Банковские процентные ставки остаются высокими, инфляционное давление по-прежнему велико. Производственная и деловая активность в некоторых отраслях и сферах имеет тенденцию к снижению; число предприятий, уходящих с рынка, растет; многим предприятиям приходится сокращать персонал, сокращать рабочее время и увольнять работников; жизнь работников сталкивается со многими трудностями. Расходование государственного инвестиционного капитала не соответствует требованиям. Сократились вновь зарегистрированный зарубежный инвестиционный капитал, дополнительная регистрация или взнос в капитал и покупка акций. Темпы роста доходов государственного бюджета демонстрируют признаки снижения; безнадежная задолженность банков и задолженность по государственным налогам имеют тенденцию к росту; обеспечение экономической безопасности, сетевой безопасности, общественного порядка и безопасности, забота и охрана здоровья людей и т. д. по-прежнему являются серьезными проблемами со многими трудностями и вызовами, которые необходимо преодолеть.
Организация реализации законов и политики, а также осуществления государственных услуг по-прежнему является слабым звеном; дисциплина и порядок во многих местах не строгие, наблюдается даже явление избегания и уклонения от ответственности; все полезное возвращается агентству, подразделению и отдельному лицу; все сложное выталкивается в общество, другие агентства, к другим людям...
Tình hình trên đây đòi hỏi chúng ta tuyệt nhiên không được chủ quan, tự mãn, quá say sưa với những kết quả, thành tích đã đạt được và cũng không quá bi quan, dao động trước những khó khăn, thách thức; mà trái lại, cần phải hết sức bình tĩnh, sáng suốt, phát huy thật tốt những kết quả, bài học kinh nghiệm đã có, khắc phục những hạn chế, yếu kém còn tồn tại, nhất là từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến nay, để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, nỗ lực phấn đấu, tranh thủ mọi thời cơ, thuận lợi; vượt qua mọi khó khăn, thách thức, để triển khai thực hiện thắng lợi các chương trình, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho nửa cuối của nhiệm kỳ khóa XIII. Tập trung ưu tiên triển khai thực hiện thật tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
“ Một là , về phát triển kinh tế: Cần tiếp tục quán triệt thật sâu sắc, tổ chức thực hiện thật nghiêm, thật tốt các chủ trương, đường lối của Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nước về phát triển nhanh và bền vững. Chú trọng củng cố, tăng cường nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trên cơ sở lành mạnh hóa, giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.
Tập trung ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, hạn chế, yếu kém, cả trước mắt lẫn lâu dài, của nền kinh tế để giữ vững đà phục hồi, tăng trưởng nhanh và bền vững, thực chất hơn; tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.
Hai là , về phát triển văn hóa, xã hội: Cần quan tâm hơn nữa đến nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, hài hòa và ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn.
Chăm lo đời sống người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa nông thôn, đô thị, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nâng cao hiệu quả của các thiết chế văn hóa, nhất là ở các khu công nghiệp, khu đô thị mới; bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, văn hóa tốt đẹp. Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh; ngăn chặn sự suy thoái về đạo đức, lối sống và quan tâm hơn nữa đến việc phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em và tệ nạn xã hội.
Ba là , về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Cần tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh mạng, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ.
Tổ chức thật tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là đối ngoại cấp cao; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn nữa quan hệ với các đối tác; đẩy mạnh đối ngoại đa phương; giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lấy lợi ích quốc gia, dân tộc là trên hết, trước hết. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại đã ký kết, tranh thủ tối đa lợi ích mà các hiệp định này có thể đem lại.
Bốn là , về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Cần tiếp tục đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, đặc biệt là hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng Chính phủ, chính quyền các địa phương thật sự trong sạch, liêm chính, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Cụ thể là, phải có chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, ráo riết, có kết quả cụ thể các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương về vấn đề này, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Làm tốt hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí đúng những người thật sự có đức, có tài, liêm chính, tâm huyết; thật sự vì nước, vì dân vào các vị trí lãnh đạo của bộ máy nhà nước. Kiên quyết đấu tranh loại bỏ ra khỏi đội ngũ những người sa vào tham nhũng, hư hỏng; chống mọi biểu hiện chạy chức, chạy quyền, cục bộ, ưu ái tuyển dụng người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn. Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương; tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Có cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên trì, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách để "không thể, không dám, không muốn tham nhũng".
Đồng thời, chấn chỉnh, đấu tranh loại bỏ tư tưởng bàn lùi, lo ngại rằng nếu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quá mạnh sẽ cản trở sự phát triển, làm nhụt chí, làm "cầm chừng", "phòng thủ", "che chắn", giữ "an toàn", né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
ôi đã nhiều lần nói rồi; nay xin nhắc lại: Những ai có tư tưởng ấy thì hãy đứng sang một bên để người khác làm! Tất cả chúng ta, nhất là những người trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ, phải có ý chí, quyết tâm cao, có tấm lòng trong sáng, có con mắt tinh đời, đừng "nhìn gà hóa quốc"!; "đừng thấy đỏ tưởng là chín"!
Năm là , về chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Từ kết quả, kinh nghiệm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương đối với các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Hội nghị Trung ương giữa nhiệm kỳ lần này, chúng ta cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là Quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026-2031; chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.
Đồng thời, khẩn trương, nghiêm túc tiến hành tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn qua 40 năm đổi mới, tập trung vào 10 năm gần đây; thành lập các Tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng để các Tiểu ban này, nhất là Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự, sớm đi vào hoạt động, đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra.
Дорогие товарищи,
Với những kết quả, thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm đã tích lũy, rút ra được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tôi tin tưởng và tha thiết mong rằng, sau Hội nghị này, với niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sẽ tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa; năng động, sáng tạo hơn nữa để sáng suốt nắm bắt mọi thời cơ, thuận lợi; vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức; hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho cả nhiệm kỳ khóa XIII, góp phần xây dựng Đất nước thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển, cường thịnh; ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, như Bác Hồ muôn vàn kính yêu hằng mong đợi.
Nhân dịp này, tôi xin thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, một lần nữa chúc toàn thể các đồng chí Ủy viên Trung ương, các đại biểu tham dự Hội nghị và các cấp ủy, chính quyền, đồng bào, chiến sĩ cả nước tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được; khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả hơn nữa, hoàn thành xuất sắc trọng trách được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy giao phó.
Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang kỳ vọng, đang đòi hỏi và trông chờ ở chúng ta, ở các đồng chí!
Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!”
Источник
Комментарий (0)