Саммит США, Японии и Кореи: формирование отношений

Мероприятие в Кэмп-Дэвиде представляет собой попытку институционализировать сотрудничество между Вашингтоном и двумя важными союзниками, однако сохраняются и внутренние, и внешние проблемы.

Президент США Джо Байден, премьер-министр Японии Кисида Фумио и президент Южной Кореи Юн Сок Ёль во время встречи в кулуарах саммита НАТО в Мадриде в 2022 году. (Источник: AFP/Getty Images)

Кэмп-Дэвид в округе Фредерик, штат Мэриленд, на протяжении многих лет является не только резиденцией президента США, но и занимает особое место в истории США и всего мира. Расположенный в 100 км к северо-западу от Вашингтона, округ Колумбия, этот курорт, несколько изолированный от внешнего мира, стал свидетелем множества встреч на высшем уровне и исторических переговоров. Среди них можно отметить беседы президента США Франклина Рузвельта и премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля, а также мирные переговоры между лидерами Израиля и его арабских соседей.

На этой неделе регион станет свидетелем ещё одного не менее важного события. 18 августа президент США Джо Байден проведёт свой первый отдельный трёхсторонний саммит со своим южнокорейским коллегой Юн Сок Ёлем и премьер-министром Японии Кисидой Фумио. Официальные лица трёх стран надеются, что эта встреча войдет в историю благодаря укреплению связей между США и двумя их ключевыми союзниками.

Для общего блага

В нынешних условиях вызовы со стороны Китая, России и Северной Кореи сближают три страны. Посол США в Японии Рам Эммануэль подтвердил, что стратегические видения трёх стран «никогда не были ближе».

На встрече основное внимание будет уделено взаимодействию в сфере обороны. США, Япония и Южная Корея также могут обсудить вопросы технологий, а также цепочки поставок энергии и полупроводников. Вероятно, будет опубликовано заявление, в котором будут изложены общие проблемы в сфере обороны и экономической безопасности.

Хотя эти шаги пока не являются формальным альянсом, они знаменуют собой стратегический сдвиг в Индо-Тихоокеанском регионе. При бывшем президенте Мун Чжэ Ине сотрудничество в сфере безопасности застопорилось, а обмен разведданными между Японией и Южной Кореей часто ставился под угрозу из-за напряжённости, связанной с историческими проблемами.

Однако с момента вступления Юн Сок Ёля в должность в 2022 году Южная Корея стремилась отложить этот вопрос в сторону. В мае японский эсминец вызвал споры, вывесив японский императорский флаг во время визита в южнокорейский порт. Однако с тех пор Сеул охладил пыл инцидента, дав понять, что для страны вопросы безопасности важнее исторических вопросов. На фоне потепления отношений Кисида Фумио стал первым премьер-министром Японии, посетившим Сеул за десять лет во время своего визита в Южную Корею 7-8 мая.

Теперь оборонные силы трёх стран усиливают координацию. В июне министры обороны США, Японии и Южной Кореи встретились и пообещали обмениваться разведданными в режиме реального времени о запусках северокорейских ракет. Тесное оборонное сотрудничество стало бы сигналом для Пхеньяна и других стран: «Мы готовы ответить на любую атаку», — заявил Ви Сон Лак, бывший южнокорейский дипломат, участвовавший в переговорах по северокорейской ядерной проблеме.

Что ещё важнее, содержание трёхсторонних переговоров постоянно расширяется. Кристофер Джонстон из Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне (США) отметил: «Они говорят не только о Корейском полуострове, но и расширили сферу своего влияния до Индо-Тихоокеанского региона». Япония и США считают Южную Корею «ключевым игроком» в Юго-Восточной Азии, где обе стороны стремятся контролировать влияние Китая. Потепление отношений также создаёт условия для Сеула и Токио для обсуждения сотрудничества в области полупроводников. По некоторым данным, южнокорейская компания Samsung Group изучает возможность открытия нового завода по производству микросхем в Японии.

Кэмп-Дэвид (США), резиденция президента США, стал свидетелем многих исторических дипломатических событий в истории США и всего мира. (Источник: Bloomberg)

Препятствия все еще существуют.

Однако не все было гладко.

Во-первых , Китай внимательно следит за этим трёхсторонним саммитом. Пекинские официальные лица в настоящее время стремятся возобновить диалог на высоком уровне с Токио и Сеулом. На недавнем форуме в Циндао (Китай), выступая перед гостями из Японии и Южной Кореи, г-н Ван И, руководитель канцелярии Комиссии по иностранным делам Центрального Комитета Коммунистической партии Китая, подчеркнул: «Сколько бы вы ни красились в блонд или насколько прямым был ваш нос, вы никогда не станете ни европейцами, ни американцами». Однако жёсткая позиция Китая вряд ли приведёт к отчуждению Японии и Южной Кореи от США.

Во-вторых , существует предел, который три стороны не смогли преодолеть. Взаимные подозрения между Японией и Южной Кореей не утихают. Конституция Японии затрудняет вступление этой страны в новые военные союзы. Между тем, для Южной Кореи военное присутствие Японии на Корейском полуострове по-прежнему вызывает споры. Эксперт Чхве Ын Ми из Исследовательского института ASAN (Корея) в Сеуле отметила, что даже обмен разведданными «очень трудно принять жителям этой страны».

В-третьих , у Вашингтона, Токио и Сеула разные приоритеты в сфере безопасности. Южная Корея по-прежнему уделяет особое внимание Северной Корее. В то же время Япония, похоже, больше обеспокоена Китаем и возможностью потенциального конфликта в Тайваньском проливе, который Южная Корея пока не готова обсуждать.

Кроме того, США стремятся начать трёхсторонние переговоры по расширенному ядерному сдерживанию, пообещав использовать ядерные силы для защиты союзников. Однако подходы двух других стран к ядерной проблеме различаются. Профессор Сахаси Рё из Токийского университета (Япония) прокомментировал: «Япония хочет, чтобы расширенное ядерное сдерживание привлекало как можно меньше внимания, в то время как Южная Корея преследует противоположную цель». Обе стороны обеспокоены торговой политикой США. Однако Южная Корея не готова изолировать Китай.

«Неважно, как часто вы красите волосы в блонд или насколько прямым является ваш нос, вы никогда не станете европейцами или американцами». (Ван И о всё более тесных отношениях Японии и Южной Кореи с США и Европой)

Наконец , внутренние проблемы также грозят свести на нет дипломатические усилия трёх стран. Большинство южнокорейцев согласны на улучшение отношений с Японией, но многие считают, что Сеул не решил удовлетворительным образом исторические проблемы с Токио, особенно предложение, связанное с делом о принудительном труде колониальной эпохи. Между тем, давление со стороны консервативных фракций внутри правящей Либерально-демократической партии (ЛДП) затрудняет премьер-министру Кисиде Фумио возможность пойти на уступки. Если Демократическая партия Кореи (ДП), занимающая жёсткую позицию по Японии, придёт к власти в 2027 году, усилия Юн Сок Ёля могут оказаться напрасными. Второй срок бывшего президента Дональда Трампа может серьёзно повлиять на эти трёхсторонние отношения.

Поэтому важнейшей целью предстоящего саммита является закрепление достижений, достигнутых в прошлом. Г-н Сахаши отметил, что лидерам необходимо институционализировать отношения, создать прочную основу сотрудничества, которую их преемникам будет сложно разрушить.

Это означало бы более частые трёхсторонние встречи и даже создание официальной горячей линии между лидерами. Как отмечает Кристофер Джонстон, если эти меры будут объявлены в Кэмп-Дэвиде в ближайшие дни, это станет обязательством, которое «будущим лидерам трёх стран будет сложнее нарушить».

Источник: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html