Днем 12 февраля Министерство промышленности и торговли провело консультационное совещание по проекту корректировки Национального плана развития электроэнергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
Днем 12 февраля 2025 года Министерство промышленности и торговли провело совещание по консультациям с Советом по оценке проекта корректировки Национального плана развития энергетики на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года (Энергетический план VIII). Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен председательствовал на совещании.
На встрече также присутствовали заместитель министра Нгуен Хоанг Лонг и члены Совета по оценке; представители министерств и отраслей, входящих в состав Совета; эксперты по оценке...
Открывая заседание, директор Управления по электроэнергетике и возобновляемым источникам энергии То Суан Бао сообщил, что постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Решение № 261/QD-TTg от 11 февраля о создании Совета по оценке корректировок Национального плана развития электроэнергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Совет должен завершить выполнение своих задач до 28 февраля 2025 года, обеспечив соблюдение правовых процессов и процедур в области планирования и электроэнергетики.
 |
| Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен председательствовал на заседании. - Фото: Кан Зунг |
В состав оценочного совета входят представители министерств и отраслей, таких как: Министерство науки и технологий, Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности , Министерство финансов, Министерство планирования и инвестиций, а также многих крупных корпораций в энергетическом секторе, таких как EVN, PVN, TKV, Национальная корпорация по передаче электроэнергии и региональные энергетические корпорации, а также эксперты по оценке.
По словам г-на То Сюань Бао, консультации с членами Совета по оценке, соответствующими министерствами, отраслями и агентствами являются важным шагом для обеспечения полноты и строгости проекта. В духе как реализации, так и оценки встреча прошла под председательством заместителя председателя Совета - министра Нгуена Хонг Дьена по разрешению председателя Совета.
Скоро завершите оценку , чтобы представить ее правительству.
Выслушав доклад, министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул важность целей экономического роста и перехода к устойчивой энергетике в предстоящий период, особенно в период 2025-2050 гг. По словам министра, Центральное правительство, Национальное собрание и правительство поставили цель достичь экономического роста не менее 8% к 2025 году, стремясь к двузначному росту в последующие годы. К 2030 году Вьетнам должен достичь цели развития в 2,5-3 раза больше нынешней мощности электроэнергии, двигаясь к 5-7-кратному масштабу к 2050 году.
 |
| Обзор встречи. - Фото: Кан Дунг |
Для достижения этих целей рост энергетики должен быть синхронизирован с экономическими масштабами, при этом необходимо соблюдать международное обязательство по достижению углеродной нейтральности к 2050 году. Это требует быстрой корректировки Плана развития энергетики VIII, который был утвержден только в 2023 году, чтобы удовлетворить сильный спрос на рост и тенденцию перехода на чистую энергию.
Министр Нгуен Хонг Дьен сказал, что правительство распорядилось максимально использовать потенциал возобновляемой энергии, включая наземную ветровую энергию, морскую ветровую энергию, концентрированную солнечную энергию и солнечную энергию на крышах. Кроме того, необходимо рационально развивать основные источники энергии, такие как сжиженный природный газ, и постепенно восстанавливать и развивать ядерную энергетику, чтобы обеспечить стабильное, чистое и устойчивое энергоснабжение.
Три основные цели Power Plan VIII четко определены: удовлетворение внутреннего спроса на электроэнергию в каждом регионе, содействие прямой торговле электроэнергией и экспорт чистой электроэнергии в соседние страны. Вьетнам подписал ряд контрактов на экспорт электроэнергии с Сингапуром и Малайзией, создав предпосылки для расширения рынка чистой энергии в регионе.
Параллельно с корректировкой Power Plan VIII правительство завершило пересмотр Закона об электроэнергии — важный поворотный момент после 20 лет внедрения. Этот пересмотр помогает устранить многие препятствия в процессе разработки новых источников энергии. Министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что пересмотренный Закон об электроэнергии был обсужден и одобрен на сессии Национальной ассамблеи, при этом время подготовки составило всего 8–9 месяцев вместо 22 месяцев, как при обычном процессе.
Для реализации Закона об электроэнергии (с изменениями) Министерство промышленности и торговли в срочном порядке завершает подготовку указов и циркуляров, регулирующих его реализацию, которые, как ожидается, будут обнародованы в ближайшие дни. Эти документы создадут прочную правовую основу, помогая реализовать цели 8-го Генерального плана по электроэнергии и двигаться к углеродной нейтральности к 2050 году.
 |
| Министр Нгуен Хонг Дьен сказал, что правительство распорядилось максимально использовать потенциал возобновляемой энергии. Фото: Кан Дунг |
Выполняя указание правительства, Министерство промышленности и торговли координировало работу с министерствами, отраслями и местными органами власти для энергичной реализации проекта пересмотренного энергетического плана VIII. На сегодняшний день этот проект в основном завершен и широко обсуждался с представителями всех слоев общества, соответствующими министерствами, отраслями и местными органами власти.
Согласно правилам, перед тем как представить проект на утверждение компетентным органам, его оценит национальный совет по оценке. Министр Нгуен Хонг Дьен ожидает, что завершение и реализация пересмотренного энергетического плана VIII станет важным прорывом, который поможет Вьетнаму достичь своих целей устойчивого развития и эффективного энергетического перехода, способствуя достижению цели углеродной нейтральности к 2050 году.
Нужна синхронная правовая база
Г-н Нгуен Ань Туан, бывший заместитель директора Института энергетики, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской энергетической ассоциации, сказал, что корректировка прогноза спроса на электроэнергию необходима в соответствии с реальностью и ориентацией развития партии и государства. По словам г-на Туана, при ожидаемом темпе роста ВВП в 8% в 2025 году и 10% в период 2026 - 2030 годов спрос на электроэнергию будет расти. Проект энергетического плана VIII предложил два сценария: рост спроса на электроэнергию на 10,3% по базовому плану и на 12,5% по высокому плану, близкому к сценариям экономического развития.
Г-н Нгуен Ань Туан подчеркнул, что необходимо рассчитать региональные резервные планы, чтобы избежать локального дефицита электроэнергии, а не общенационального резерва. На период 2031 - 2035 гг. снижение темпов роста спроса на электроэнергию является разумным в соответствии с тенденцией перехода к экономике услуг и сокращения энергоемких отраслей. Кроме того, необходимо тщательно оценить спрос на электроэнергию для зеленого транспорта, особенно высокоскоростной железной дороги Север-Юг и системы метрополитена.
 |
| Г-н Нгуен Ань Туан, бывший заместитель директора Института энергетики, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской энергетической ассоциации. Фото: Кан Зунг |
Что касается возобновляемых источников энергии, лидер Ассоциации энергетики Вьетнама заявил, что сильный рост в период 2018-2021 гг. создал много проблем. Увеличение мощности солнечной энергетики с 18 ГВт до 34 ГВт и ветровой энергетики с 19,5 ГВт до 22 ГВт осуществимо, но требует лучшего управления и координации в условиях увеличения числа мелкомасштабных проектов. По его словам, самой большой проблемой является управление сотнями небольших, разбросанных источников энергии, связанных с юридическими, техническими и земельными вопросами. Чтобы удовлетворить спрос, Вьетнаму необходимо мобилизовать от 30,7 до 40 млрд долларов США инвестиционного капитала к 2030 году, в основном из частного сектора и негосударственных предприятий.
Что касается СПГ-энергетики, г-н Нгуен Ань Туан рекомендовал скорейшую выдачу положений о передаче цен на газ для запуска важных проектов, таких как: Block B и Nhon Trach power. Хотя был издан Указ 80/2024/ND-CP, регулирующий механизм прямой купли-продажи электроэнергии между возобновляемыми источниками энергии и крупными потребителями электроэнергии, многие проекты все еще отстают от графика из-за отсутствия полных контрактов на куплю-продажу электроэнергии.
Что касается гидроаккумулирующей гидроэнергетики и хранения электроэнергии, лидер Ассоциации энергетики Вьетнама заявил, что необходимо быстро выстроить четкий механизм ценообразования для привлечения инвестиций. Что касается атомной энергетики, он согласился с планом перезапустить проект, но отметил, что строительство первой станции в 2031 году — это большой вызов, требующий тщательной подготовки с точки зрения технологий и человеческих ресурсов.
Г-н Нгуен Ань Туан подчеркнул, что стратегия развития энергетики должна быть сбалансирована между регионами. В то время как на Севере не хватает электроэнергии, в Центральном регионе ее избыток. «Мы должны воспользоваться потенциалом солнечной энергии на Севере. В Германии 96 000 МВт солнечной энергии при всего 900 солнечных часах в году, в то время как на Севере Вьетнама до 1200 солнечных часов», - процитировал г-н Туан и рекомендовал проводить разумную политику развития и равномерно распределять инвестиции между регионами для оптимизации ресурсов и снижения давления на капитал.
Расширить прогноз еще больше
Г-н Нгуен Тхай Сон, бывший руководитель аппарата Национального руководящего комитета по развитию электроэнергетики, председатель Научного совета журнала Vietnam Energy, отметил, что методы расчета и прогнозирования в недавно завершенном отчете в основном были построены четко и соответствовали реальной ситуации.
Бывший начальник Управления Национального руководящего комитета по развитию энергетики предложил уделять больше внимания оценке различий между регионами при прогнозировании спроса на электроэнергию. По словам Нгуена Тхай Сона, в то время как некоторые регионы достигли 101% прогноза, некоторые регионы достигли лишь менее 80%, что требует тщательного анализа причин для поиска соответствующих решений в предстоящей корректировке планирования.
 |
| Г-н Нгуен Тай Сон, бывший начальник Управления Национального руководящего комитета по развитию электроэнергетики, председатель Научного совета журнала Vietnam Energy. Фото: Кан Зунг |
Г-н Нгуен Тхай Сон также предложил расширить прогноз на период 2031-2035 гг., чтобы четко определить ключевые инвестиционные портфели, обеспечивающие стабильность и преемственность в процессе развития источников энергии. Это поможет властям и бизнесу быть более подготовленными, особенно в важный переходный период энергетической отрасли.
Кроме того, г-н Сон подчеркнул важность пересмотра механизмов, политик и административных процедур для устранения ненадлежащих правил и упрощения процессов, чтобы побудить бизнес инвестировать в энергетические проекты. В то же время должна быть тесная координация между органами управления и надзора для обеспечения прозрачности процесса внедрения.
Что касается операционных решений, г-н Нгуен Тхай Сон рекомендовал разработать операционный сценарий выше прогнозируемого уровня для реагирования на непредвиденные ситуации, обеспечивая стабильное электроснабжение национальной экономики. В то же время, продвигая сетевое соединение с региональными странами, такими как Лаос и Китай, а также развивая инфраструктуру интеллектуальной сети для повышения эффективности работы национальной энергосистемы.
Премия Устойчивые решения для Центрального Вьетнама и ядерной энергетики
Г-н Нго Туан Киет, старший научный сотрудник и бывший директор Института энергетических наук, подчеркнул, что экономическая и социальная ситуация быстро меняется, требуя корректировки Power Plan VIII для удовлетворения более высоких потребностей в развитии. По словам г-на Киета, решимость политической системы, Национальной ассамблеи и правительства содействовать экономическому росту более высокими темпами, чем Power Plan VIII, является важным новым моментом. В частности, решение о возобновлении двух проектов атомной энергетики является стратегическим шагом.
 |
| Г-н Нго Туан Киет, старший научный сотрудник, бывший директор Института энергетических наук. Фото: Кан Дунг |
Г-н Киет сообщил, что, хотя полученный пересмотренный проект все еще был сокращенным и в нем отсутствовали подробные расчеты, Редакционный комитет приложил усилия для выполнения задачи в сжатые сроки, в основном выполнив требования по перспективам и целям развития.
Одной из основных проблем, упомянутых г-ном Нго Туан Киетом, является дисбаланс в региональном экономическом развитии. В настоящее время Север и Юг по-прежнему являются двумя основными экономическими центрами, в то время как Центральный регион, несмотря на наличие большого потенциала возобновляемой энергии, не был должным образом использован. Г-н Нго Туан Киет предложил изучить сценарий экономического развития в Центральном регионе, чтобы снизить нагрузку на передачу электроэнергии на Север и Юг. Это не только помогает минимизировать риск стихийных бедствий для системы передачи, но и максимально использовать имеющиеся местные источники энергии.
Кроме того, г-н Киет подчеркнул необходимость более тщательного рассмотрения развития солнечной энергетики на гидроэлектростанциях для снижения затрат на передачу и площади землепользования. Это эффективное решение, как защищающее окружающую среду, так и улучшающее стабильность системы.
Что касается угольных ресурсов, этот эксперт отметил, что многие крупные проекты не нашли инвесторов и должны быть временно приостановлены в соответствии с духом Power Plan VIII. Однако он сказал, что Вьетнаму следует рассмотреть возможность повышения роли внутренних государственных экономических групп вместо того, чтобы слишком полагаться на иностранный капитал. В частности, инвестирование в ключевые проекты, такие как электростанция в Куанг Траче, необходимо для снижения давления капитала.
Что касается ядерной энергетики, г-н Киет подтвердил, что это неизбежный выбор для обеспечения долгосрочных поставок энергии. Имея опыт предыдущих технико-экономических обоснований, Вьетнам может сократить время реализации, стремясь завершить первые две атомные электростанции в течение 5-6 лет, если будет решимость и соответствующие механизмы.
Г-н Нго Туан Киет также подчеркнул необходимость отказа от модели фиксированного контракта на покупку электроэнергии и перехода на более гибкий рыночный механизм, соответствующий новой ситуации. Это важный шаг, который поможет Вьетнаму построить устойчивую и современную энергетическую систему в будущем.
Получите консультации для завершения проекта корректировки
Завершая встречу, министр Нгуен Хонг Дьен попросил консультационную группу принять следующие мнения: Что касается прогноза роста, в базовом сценарии рекомендуется скорректировать его на 45–50% по сравнению с Power Plan VIII.
« Потому что мы поставили цель — рост ВВП на 8% в 2025 году и рост на 10% каждый год с 2026 по 2030 год. Таким образом, базовый сценарий должен быть 45-50%, высокий сценарий — 60-65% по сравнению с нынешним, а экстремальный сценарий — 70-75% », — отметил министр.
В то же время министр также согласился с мнением оппонентов из теории развития электроэнергии, а также теории экономического развития. « Чем менее выгодны места для применения технологий, тем более выгодны они для развития. Например, формируя центры обработки данных в Центральном регионе или формируя промышленные комплексы, использующие много чистой энергии в Центральном регионе, Центральный регион будет естественным образом развиваться. Когда экономика Центрального региона будет развиваться, в то же время мы также будем использовать потенциал и естественные преимущества Центрального региона для развития возобновляемой энергетики », - сказал министр.
Относительно источника министр заявил, что принято решение о максимальном освоении потенциала возобновляемой энергии, однако необходимо также учитывать потенциал и преимущества регионов и территорий, в которых лучше всего ее развивать.
Что касается гидроэнергетики и гидроаккумулирующей гидроэнергетики, министр предложил в полной мере использовать этот источник, поскольку он является как чистой энергией, так и источником базового электричества.
Что касается электроэнергии из биомассы, министр отметил, что необходимо следовать критерию 15 МВт/млн человек. Кроме того, если используются материалы из лесонасаждений или отходы, промышленные отходы или бытовые отходы, то это должно рассчитываться по нормативу. Особое внимание следует уделить развитию новой энергетики. Электроэнергия и газ включают в себя бытовой природный газ и сжиженный газ, а также атомную энергию.
«Мы будем развивать централизованную атомную энергетику и малую атомную энергетику по всей стране. Поэтому в этом плане предлагается, чтобы к 2030 году не только Ниньтхуан, но и как минимум 3 из 8 определенных мест должны иметь возможность построить атомные электростанции», — подчеркнул министр.
Кроме того, министр также согласился, что некоторые отечественные газовые шахты, которые отстают от графика, все еще могут быть инвестированы в обычном режиме по плану и использовать сжиженный газ на первом этапе. Это обеспечит энергетическую безопасность и базовые источники энергии. В то же время необходимо также сосредоточиться на источниках энергии через аккумуляторные батареи.
Что касается передачи, министр предложил, чтобы скорректированный Power Plan VIII применял интеллектуальные сети и широко их развертывал. Кроме того, межрегиональная передача должна учитывать варианты подземных кабелей, в том числе на суше и под водой, под дном океана.
Что касается решения, министр согласился с мнением оппозиционных членов. В то же время он подтвердил движение к конкурентному рынку электроэнергии на всех трех уровнях: конкурентное производство электроэнергии, конкурентная оптовая торговля электроэнергией и конкурентная розничная торговля электроэнергией, с двухкомпонентными ценами на электроэнергию, включающими как закупочные, так и продажные цены. А также определение почасовых ценовых рамок; четкое определение ценовых рамок для всех типов электроэнергии, включая те, которые уже существуют, и те, которых нет.
Министр также потребовал, чтобы генеральный директор Vietnam Electricity Group Нгуен Ань Туан немедленно предложил цену на электроэнергию и гидроаккумулирующие гидроэлектростанции. В то же время министр потребовал срочно отделить цену передачи от стоимости электроэнергии рыночным образом, правильно, полностью и в полном объеме рассчитав стоимость цены передачи.
« Только тогда мы сможем мобилизовать социальные ресурсы в секторе передачи, включая межрегиональную и внутрирегиональную передачу. В частности, должен быть определенный механизм для каждого типа электроэнергии, особенно для базовой мощности и новых источников энергии », — заявил министр.
Проект корректировки VIII энергетического плана состоит из 12 глав. VIII энергетический план изучил и рассчитал ряд различных сценариев и вариантов для обеспечения объективности, научности и строгого соблюдения порядка и процедур при планировании, оценке и утверждении. Проект соответствовал документам партии и государства по стратегической ориентации социально-экономического развития, стратегии развития энергетики, национальному генеральному плану, внимательно следуя и полностью впитывая указания Постоянного комитета правительства, руководителей правительства, замечания и предложения министерств, отраслей, населенных пунктов, организаций и объединений внутри страны и за рубежом. Скорректированный План электроснабжения VIII после корректировки и завершения будет соответствовать изложенным требованиям, включая: (i) Объем и содержание планирования соответствуют и полностью решают задачи, изложенные в Решении Премьер-министра № 1710/QD-TTg от 31 декабря 2024 года об утверждении Задания по планированию. (ii) Планирование тщательно отслеживало и в основном достигло целей по развитию электроэнергетики до 2030 года в соответствии с Резолюцией 55/NQ-TW, темпов экономического развития в соответствии с Резолюцией 81 о Национальном генеральном плане, выполнило международные обязательства по реагированию на изменение климата и обеспечило цели по площади землепользования энергетических проектов в соответствии с Национальным планом землепользования. (iii) При планировании синхронно рассматривались факторы, информация о входных данных, ограничения расчетов, рассматривался динамичный и открытый характер, соответствующий новому контексту и ситуации, всесторонне унаследованный и разработанный, оптимизированный, синхронизированный, сбалансированный между источниками энергии, энергетическими нагрузками и сетями передачи и т. д., что обеспечивает объективность, точность, надежность и обоснованность выходных результатов расчетной модели, гарантируя достаточное электроснабжение экономики при минимальных затратах, способствуя выполнению обязательства Вьетнама по достижению нулевых выбросов к 2050 году. В частности: + Коммерческая электроэнергия: в 2030 году около 500-558 млрд кВтч; ориентировочно в 2050 году около 1238 - 1375 млрд кВтч. + Производство и импорт электроэнергии: в 2030 году около 560-624 млрд кВт.ч.; ориентировочно в 2050 году около 1,2360 - 1,511 млрд кВт.ч. + Максимальная мощность: около 90–100 ГВт в 2030 году и около 206–228 ГВт в 2050 году. + Коэффициент эластичности коммерческой электроэнергии/ВВП резко снижается с примерно 1,25 раза в период 2026–2030 гг. до 0,33 раза в период 2046–2050 гг. + Общие потери мощности системы в 2030 году составят около 6%, в 2050 году — около 5%. + Выбросы парниковых газов при производстве электроэнергии составят около 204–254 миллионов тонн в 2030 году и около 27–31 миллиона тонн в 2050 году; планируется достичь пикового уровня выбросов в 170 миллионов тонн в 2030 году при условии получения мощной финансовой, технологической и управленческой поддержки от международных партнеров в рамках JETP. |
Источник: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-tiep-thu-tham-van-hoan-thien-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-373517.html
Комментарий (0)