Продолжать подтверждать роль и место государственного аудита в политической системе.

(PLVN) - В 2020–2025 годах, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, которые существенно повлияли на деятельность Государственной счетной палаты (SA), особенно на затянувшуюся пандемию COVID-19, при тесном, гибком и своевременном руководстве Исполнительного комитета партии, Комитета партии и Генерального государственного контролера SAV преодолела трудности для всестороннего выполнения своих политических задач и задач партийного строительства, при этом во многих аспектах ее деятельности произошли позитивные и явные изменения.

В частности, при выполнении аудиторской задачи, с последовательной позицией в руководстве и работе по улучшению качества, эффективности и результативности аудиторской деятельности для достижения цели «качество, больше качества и больше качества», Исполнительный комитет партии, Комитет партии и Государственный аудитор приняли и решительно направили на реализацию множество синхронных решений, тем самым все больше повышая качество аудиторской деятельности, способствуя укреплению дисциплины, предупреждая и пресекая коррупцию, расточительство и негатив в управлении и использовании государственных финансов и государственных активов. Конкретно:

Руководство разработкой годовых планов аудита

Определив План аудита (ПРА) как важный фактор, во многом определяющий качество аудита, Государственный контрольно-ревизионный комитет партии издал Постановление, требующее от партийных комитетов и организаций на всех уровнях решительно и эффективно его реализовывать, осуществляя глубокие и всеобъемлющие изменения. Соответственно, в период 2020–2025 годов ежегодный доклад по науке и технике будет тесно связан с основными направлениями деятельности партии, государства и темами надзора Национальной ассамблеи , Постоянного комитета Национальной ассамблеи, вопросами, представляющими общественный интерес, или вопросами с высокими рисками в управлении и использовании государственных финансов и государственных активов; увеличилось проведение множества масштабных, широкомасштабных тематических аудитов. Параллельно с годовым техническим планом Государственная счетная палата также разрабатывает и выпускает трехлетний среднесрочный технический план, тем самым способствуя более конкретной ориентации специализированных и региональных государственных счетных палат при разработке годовых технических планов.

В частности, для преодоления ситуации дублирования и совпадения действий с инспекционными и экзаменационными органами, а также дублирования действий между подразделениями в отрасли еще на этапе разработки годового технического плана Государственное контрольно-ревизионное управление координировало работу с Государственной инспекцией с целью организации прямых рабочих сессий для рассмотрения планов между двумя агентствами.

В то же время Государственная счетная палата также издает критерии и принципы для распределения аудиторских задач между аффилированными подразделениями; Выпустить документы, предписывающие аффилированным подразделениям не проводить аудит координационных центров и подразделений, которые были проверены и обследованы Государственной инспекцией и Центральным инспекционным комитетом, тем самым кардинально решив проблемы дублирования и наложения полномочий в период 2020–2025 гг.

Кроме того, следуя девизу «компактно, но качественно», Государственная счетная палата разумно интегрировала аудиторские задания в каждую проверку, тем самым значительно сократив количество аудиторских групп каждый год, ограничив частоту проверок, минимизировав влияние на текущую деятельность подразделения, например, в 2022 году было выполнено 190 аудиторских заданий (245 групп); 2023: будет выполнено 135 задач (174 аудиторские группы); 2024: будет выполнено 129 задач (166 аудиторских групп); 2025: будет выполнено 116 задач (156 аудиторских групп).

Руководство и организация проведения аудита

Для того чтобы сделать аудиторскую деятельность целенаправленной и единой во всей отрасли, Исполнительный комитет партии и Комитет Государственного контролера партии ежегодно издают множество директивных и руководящих документов, таких как руководящие документы по целям, ключевым моментам и основному содержанию аудита; директива об организации аудиторской деятельности; В то же время для каждого тематического аудита Государственный генеральный аудитор выпускает план аудиторских рекомендаций.

В то же время, для повышения эффективности и результативности аудиторской деятельности, обслуживающей Народные советы провинций и городов центрального подчинения при выполнении ими своих задач и полномочий, связанных с управлением государственными финансами и государственными активами, Государственное контрольно-ревизионное управление издало документ, в котором председателю Народного совета провинций и городов предлагается координировать работу по запросу и назначению ежегодных аудиторских заданий региональным Государственным контрольно-ревизионным управлениям; координировать обмен информацией о сроках исполнения, утверждение отчета об исполнении местного бюджета, направление отчета об исполнении местного бюджета в Государственную счетную палату и использование результатов аудита при рассмотрении и утверждении расчетов по местному бюджету в соответствии с выводами и рекомендациями Государственной счетной палаты... тем самым повышая качество аудиторской деятельности, способствуя укреплению дисциплины, предупреждая и пресекая коррупцию, расточительство и негатив в управлении и использовании государственных финансов и государственных активов.

Кроме того, в период 2020–2025 гг. многие задачи, поставленные в соответствии с положениями нового Закона о государственном аудите, были реализованы отраслью более системно и качественно, что было высоко оценено депутатами Национального собрания, например, задача представления заключений государственного аудита по инвестиционной политике для важных национальных проектов; Задача по представлению заключений Государственной счетной палаты по годовым оценкам государственного бюджета и планам распределения средств центрального бюджета.

Также в течение этого срока организация аудита осуществлялась гибко, с учетом трудностей и вызовов, обеспечивая как выполнение политических задач отрасли, так и расстановку приоритетов в подразделениях, выполняющих поставленные политические задачи.

Например: В 2021 году для создания всех условий для функциональных органов по предупреждению и контролю эпидемии COVID-19 Государственная счетная палата не проводила проверки в сфере здравоохранения, общественной безопасности, военного командования и сократила сроки и масштабы проверок в провинциях, где зарегистрирована эпидемия; В 2024 году задачи аудита будут сокращены, чтобы помочь населенным пунктам восстановиться после тайфуна Яги, а в 2025 году, чтобы помочь населенным пунктам реорганизовать и реорганизовать административные единицы на всех уровнях и построить двухуровневую модель организации местного самоуправления, Государственное аудиторское управление сократило проверки, связанные с районным уровнем, и в то же время скорректировало план организации аудита, отдав приоритет аудиту отчетов об исполнении провинциального бюджета, который должен быть завершен до 30 июня 2025 года.

Подводя итоги аудита за период 2020–2024 годов, Государственная счетная палата рекомендовала финансовое управление в размере 281,809 млрд донгов. Результаты аудита предоставили Национальному собранию, правительству, компетентным органам и проверяемым подразделениям множество практических рекомендаций; все лучше удовлетворять информационные потребности для осуществления контроля за деятельностью, совершенствования законов и утверждения проектов государственного бюджета Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней.

В ходе аудита были выявлены многочисленные недостатки, ограничения и несоответствия в управлении, эксплуатации и использовании государственных финансов и активов министерств, отраслей, местных органов власти и проверяемых подразделений, а также даны рекомендации по своевременному их устранению. В то же время Государственная счетная палата рекомендовала пересмотреть, отменить или заменить, изменить, дополнить или выдать новое содержание 1048 документов, которые не соответствуют правовым нормам или не соответствуют действительности, чтобы закрыть «лазейки» и избежать потерь и растрат.

Руководство и направление в предотвращении и борьбе с коррупцией в аудиторской деятельности

Особое внимание Исполнительный комитет партии, Государственный контрольно-ревизионный комитет партии и Государственный генеральный контролер уделяют работе по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом в контрольно-ревизионной деятельности. С самого начала срока полномочий Исполнительный комитет партии координировал свою деятельность с Государственным контрольно-ревизионным комитетом партии с целью конкретизации резолюций, директив, заключений и положений, касающихся предотвращения и борьбы с коррупцией, растратами и негативом, в программы, планы, директивы, постановления, а также выпустил множество документов для синхронной реализации, что привело к позитивным изменениям во всей отрасли. Возглавлять и направлять подразделения, чтобы сосредоточиться на областях аудита с высоким потенциальным риском коррупции, таких как управление и использование государственных финансов и государственных активов; основные строительные инвестиции; управление и использование земли, ресурсов и полезных ископаемых; Проекты BOT, BT;… для выявления, предотвращения и оперативного устранения нарушений.

Для повышения эффективности борьбы с коррупцией и растратами посредством аудиторской деятельности Государственный генеральный аудитор издал множество директив и руководств, таких как: процедуры аудита в случаях с признаками коррупции для улучшения выявления, проверки и выяснения случаев с признаками коррупции в процессе аудита для рассмотрения в соответствии с правилами; Выпустить руководство по ряду положений, касающихся аудита бережливых практик и борьбы с расточительством при управлении и использовании государственных финансов и активов; Совместно с Верховной народной прокуратурой, Министерством общественной безопасности и Министерством национальной обороны издать совместный циркуляр, регулирующий координацию деятельности Государственной счетной палаты, следственных органов и прокуратуры по обмену, передаче информации, а также вынесению рекомендаций по рассмотрению и судебному преследованию дел, содержащих признаки преступлений, выявленных в ходе контрольных мероприятий Государственной счетной палаты.

Заместитель генерального контролера Чан Мин Хыонг.

В результате в течение 2020–2025 гг. Государственная счетная палата передала 17 дел в Агентство полицейских расследований для расследования, выяснения и рассмотрения в соответствии с положениями закона; Предоставил 1851 запись, аудиторский отчет и сопутствующие документы агентствам Национальной ассамблеи, Центральному инспекционному комитету, следственным органам и другим компетентным государственным органам для проведения расследований, проверок и надзора. Кроме того, впервые в 2023 году Государственная счетная палата провела проверку 02 случаев с признаками коррупции в Донгнае по запросу Центрального руководящего комитета по предотвращению коррупции, растрат и негатива.

О публичном раскрытии результатов аудита; реализовать выводы и рекомендации аудита

Раскрытие результатов аудита всегда осуществлялось по указанию Исполнительного комитета партии, партийного комитета и Генерального контролера. В течение этого срока Государственная счетная палата опубликовала список подразделений, которые еще не выполнили аудиторские выводы и рекомендации, оцифровала все аудиторские отчеты для предоставления в Этнический совет, комитеты Национальной ассамблеи и Центральный инспекционный комитет; Публиковать на веб-сайте Государственного аудита результаты аудитов, выявляющих отходы, аудитов, достигающих качества золота, и аудитов, по которым получены исключительные награды, и сообщать о годовых результатах аудита, а также организовывать ежегодные пресс-конференции для публикации результатов аудита; В то же время это был первый семестр, когда Государственная счетная палата присутствовала на сессии, чтобы разъяснить ход реализации аудиторских заключений и рекомендаций. При этом партийный комитет и партийные комитеты подразделений руководили организацией проверок, указывали на причины невыполнения рекомендаций и предлагаемых решений. Таким образом, уровень внедрения аудиторских заключений и рекомендаций за срок составил 70% - 87% (средний показатель за весь срок - 81%), что выше среднего показателя предыдущего срока (74,7%); Многие рекомендации аудита, оставшиеся с прошлых лет, были проверены, настоятельно рекомендованы и направлены партийным комитетом и партийными комитетами ведущих подразделений для тщательного выполнения проверенными подразделениями и компетентными органами.

Руководитель отдела контроля качества аудита (KSCLKT)

За время своего полномочий Государственный генеральный аудитор издал множество директивных документов, направленных на повышение качества аудита, таких как Положение о качестве аудита; Завершить разработку системы положений о порядке проведения аудиторской проверки, инструкций по проведению аудиторской проверки в различных областях, системы стандартов государственного аудита, аудиторских форм и документов...; Предоставлять рекомендации по профессиональной экспертизе, критериям, шкалам оценки и стандартам для классификации качества аудиторских групп, аудиторских групп, членов аудиторских групп и повышения эффективности работы государственных инспекций.

В то же время в течение срока осуществлялся надзор за 100% аудиторских групп (с помощью электронного дневника); Осуществлять непосредственное управление многими аудиторскими группами, контролировать организацию и реализацию качества аудита многими главными аудиторами; проводить множественные проверки. При этом были отмечены недостатки и несоответствия в руководстве, управлении и работе руководителей подразделения, а также в руководстве и руководстве аудиторской деятельностью; В то же время принять меры к тому, чтобы подразделения и руководители подразделений могли оперативно устранять нарушения, способствуя укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных служащих, государственных служащих и работников Государственного контроля, повышению качества проверок в частности, а также качества и эффективности всех аспектов работы Государственного контроля в целом.

Можно сказать, что в период 2020-2025 гг. Государственный контрольно-ревизионный комитет партии сосредоточился на руководстве и руководстве партийными комитетами, партийными ячейками и всей отраслью для превосходного и всестороннего выполнения Постановления VIII съезда партии на период 2020-2025 гг., ведя аудиторскую деятельность в строгом соответствии с целями Стратегии развития государственного контроля до 2030 года под девизом «Компактно, но качественно», «Безопасность - Престиж», продолжая утверждать роль и положение государственного контроля в политической системе как эффективного инструмента партии и государства в проверке и надзоре за управлением и использованием государственных финансов и государственных активов, способствуя укреплению дисциплины и порядка, усиливая подотчетность в управлении государственными финансами и государственными активами; Выявлять, предотвращать и оперативно давать рекомендации по фактам коррупции, расточительства и негативного поведения в управлении и использовании государственных финансов и активов.

Тран Минь Кхыонг

Заместитель государственного генерального аудитора

* Название из газеты Vietnam Law Newspaper

Источник: https://baophapluat.vn/tiep-tuc-khang-dinh-vai-tro-vi-the-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-he-thong-chinh-tri-post550122.html