Критерии выбора административных центров после объединения провинций

Выбор административного центра после объединения провинций является не только административным фактором, но и влияет на социально -экономическое развитие местности.

Политика объединения провинциальных административных единиц вызывает большой общественный резонанс. Одним из важных вопросов является выбор нового провинциального административного центра после объединения, поскольку это не только административный фактор, но и фактор социально-экономического развития местности.

Корреспондент газеты «Промышленность и торговля» взял интервью у профессора, доктора Чан Нгок Дуонга — бывшего заместителя руководителя аппарата Национального собрания .

Профессор, доктор Чан Нгок Дуонг — бывший заместитель главы аппарата Национального собрания

Баланс между географией, экономикой и населением

- Какой, по Вашему мнению, является наиболее важным критерием при выборе административного центра новой провинции после объединения?

Профессор, доктор Чан Нгок Зыонг: Существует множество различных мнений по вопросу выбора административного центра. Выбор административного центра после объединения провинций — это не только географический вопрос, но и вопрос интересов многих заинтересованных сторон. Поэтому необходимы конкретные критерии, которые нельзя навязывать субъективно.

Во-первых, административный центр должен располагаться в относительно центральном месте новой административной единицы, чтобы обеспечить географический баланс, создав благоприятные условия для доступа людей из разных районов.

Во-вторых, объекты, инфраструктура и условия труда в выбранном месте должны соответствовать требованиям управления и эксплуатации. Место должно иметь удобную транспортную систему, обеспечивающую лёгкий доступ к административным услугам. Административный центр не должен располагаться слишком далеко, чтобы не затруднять поездки и выполнение административных процедур.

Однако на практике рассмотрение множества различных критериев может привести к спорам и противоречивым мнениям. Поэтому, помимо всестороннего анализа факторов, необходимо централизованное и решительное руководство сверху, чтобы обеспечить быстроту, обоснованность и эффективность процесса выбора административного центра. Это предполагает сочетание принципа демократического централизма и общих интересов населённого пункта.

Миграция населения не оказала сильного влияния.

— Перенос административного центра может привести к перемещению населения и изменению городской структуры. Как вы оцениваете эти последствия?

Профессор, доктор Чан Нгок Зыонг: Я считаю, что перенос административного центра, безусловно, окажет влияние на структуру населения и развитие города. Однако в нынешних условиях нашей страны это влияние не столь сильно, как в развитых странах. В связи со сложными социально-экономическими условиями миграция в новый административный центр может иметь место, но не в больших масштабах.

Политика партии и государства направлена на равномерное развитие регионов, а не на концентрацию внимания только на отдельных. Это означает, что даже если населённый пункт не выбран административным центром провинции, он всё равно будет ориентирован на развитие, основанное на его собственных социально-экономических преимуществах.

На самом деле люди, как правило, мигрируют в места с потенциалом экономического развития и хорошими возможностями трудоустройства, а не просто сосредотачиваются на том, где расположены административные центры.

Если новый административный центр будет грамотно спланирован и проинвестирован, а также будут обеспечены дополнительные факторы поддержки, такие как синхронная инфраструктура, промышленные зоны, зоны коммерческого обслуживания и т. д., его привлекательность для жителей будет выше. Напротив, если этот район будет просто местом размещения государственных учреждений, не мотивированным на экономическое развитие, его привлекательность для жителей будет весьма ограниченной.

Центр государственного управления провинции Бариа-Вунгтау построен просторным и современным. Иллюстративное фото.

Новое административное название не стирает культурные ценности

— Политика объединения провинциальных административных единиц получила общественную поддержку, но существует множество предложений о присвоении им названий в честь слияния. Каково ваше мнение по этому вопросу?

Профессор, доктор Чан Нгок Зыонг: Я вижу, что этот вопрос довольно активно обсуждается на форумах и в социальных сетях. Это реальность, над которой стоит задуматься.

На мой взгляд, если название новой провинции сможет охватить все объединённые населённые пункты, отражая особенности населения, традиции и обычаи региона, то это оптимальное решение. Однако, если невозможно найти краткое название, которое всё же отражало бы местную идентичность, можно рассмотреть возможность сохранения названия одной из объединённых провинций.

Например, если Куангбинь и Куангчи объединятся, можно будет рассмотреть вопрос о сохранении одного из двух названий или поиске нового названия с более общим значением.

Название провинции должно быть тщательно продумано, с учётом традиций, обычаев и пожеланий местных чиновников и жителей. Не стоит беспокоиться о том, что если название провинции не будет включено в новое название, местная идентичность будет затмеваться или стёрта с карты. Ведь административное название не определяет культурную и историческую ценность территории. Красота национальных традиций, культуры и истории сохранится в жизни, в культуре и официальных документах.

Поэтому использование названия провинции для создания новой провинции не означает, что название старой провинции стирается или исчезает. В книгах, истории, культуре и жизни людей старые топонимы сохраняют свой след и продолжают существовать. Что ещё важнее, после объединения у этих территорий появляются условия для интенсивного развития, что способствует повышению качества жизни людей.

28 февраля Политбюро и Секретариат ЦК КПСС вынесли Заключение № 127, в котором поручили Правительственному партийному комитету совместно с Центральным организационным комитетом, партийным комитетом Народного собрания, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями и соответствующими ведомствами провести исследование, разработать проект и представить его Политбюро по вопросу объединения ряда административных единиц провинциального уровня, не организуя его на уровне районов; продолжить объединение административных единиц общинного уровня.

11 марта правительственный партийный комитет согласился представить компетентным органам план по объединению и сокращению на 50% административных единиц провинциального уровня и на 60–70% единиц низового уровня по сравнению с нынешним уровнем.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html