Поиск эффективных решений для тысяч избыточных штаб-квартир

После введения двухуровневой системы управления в Хошимине, как и по всей стране, появились тысячи неиспользуемых административных центров. Реорганизация функций центров с целью сокращения потерь стала первостепенной задачей, и образование «выбрано для доверительного управления».

Старый административно-политический центр провинции Ба Риа-Вунгтау (район Ба Риа, город Хошимин) занимает площадь около 20 гектаров, что соответствует условиям образовательной среды. Фото: A LOC

Согласно предварительным данным, в настоящее время в стране насчитывается 4226 избыточных административных центров. Только в Хошимине их насчитывается 1087, многие из которых занимают довольно большую площадь и расположены в престижных районах.

Решите задачу «избыток, дефицит».

Крупные административные штаб-квартиры, которые стали ненужными в городе Хошимин после слияния, включают штаб-квартиру Народного комитета города Тхудык (старая), Административный центр провинции Биньзыонг (старая) и Политико-административный центр Ба Риа - Вунгтау (старая)...

И в этой реальности возникает вопрос: должны ли мы отдать приоритет использованию излишков государственных штаб-квартир для образования , учитывая, что многие университеты сталкиваются с нехваткой земли для расширения и развития инфраструктуры, необходимой для обучения и исследований?

Недавно Хошиминский экономический университет (UEH) стал первым подразделением в системе университетского образования в городе Хошимин, которое «открыло дверь», направив письменное предложение Народному комитету города Хошимин и Министерству финансов одобрить политику передачи старого административно-политического центра провинции Ба Риа - Вунгтау учебному заведению для использования в качестве учебного заведения.

Этот центр был введен в эксплуатацию в 2012 году, его площадь составляет около 20 гектаров, включая множество современных зданий, большой зал (на 600 мест), конференц-зал, озеро площадью 14 000 м2, а общий объем инвестиций составил около 1 000 миллиардов донгов.

В беседе с Туой Тре, руководитель Хошиминского университета экономики, сказал, что нынешние лекционные залы и аудитории учебного заведения часто перегружены и не могут удовлетворить образовательные потребности студентов.

Кроме того, из-за ограничений по площади учебное заведение не смогло инвестировать в научно-исследовательские центры и лаборатории с современным оборудованием — основу для глубоких исследований и разработок новых инженерных дисциплин, технологических проектов, международного сотрудничества, а также инноваций.

Стремясь стать многопрофильным, многопрофильным университетом, соответствующим региональным и международным стандартам, Хошиминский экономический университет испытывает большое давление в отношении пространства для развития.

«В случае назначения на вышеуказанную должность школа обязуется реализовать план по подготовке высококвалифицированных кадров; содействовать научным исследованиям и инновациям в области морской экономики, океанических технологий, возобновляемых источников энергии, логистики морских портов, туризма... в соответствии со стратегическим положением восточного региона Хошимина», — проанализировал руководитель школы.

Ожидается, что это позволит избежать ненужных трат, поскольку фактические записи показывают, что после того, как административные учреждения перешли на централизованную работу в штаб-квартиру в городе Хошимин, Административно-политический центр провинции Ба Риа - Вунгтау (старый) использовал лишь небольшую часть территории для организации рабочего пространства для персонала, который мог бы выполнять переходную работу, обеспечивая предоставление государственных услуг.

В беседе с Tuoi Tre г-жа Нгуен Тхи Ким Лиен, председатель Народного комитета округа Ба Риа, заявила, что она решительно поддерживает предложение об использовании старого административно-политического центра провинции Ба Риа-Вунгтау в качестве университета.

По ее словам, в центре имеются полностью функциональные помещения, множество залов и очень большие конференц-залы для обучения.

Однако, когда школа заработает, проект придётся соответствующим образом изменить. «Я думаю, что центр подходит для сферы образования и обучения. Местные жители очень поддерживают нас и очень этого хотят», — сказала она.

Студенты Хошиминского экономического университета обучаются в кампусе коммуны Биньхынг в городе Хошимин. В настоящее время у университета 10 кампусов в Хошимине и провинции Виньлонг. Фото: TRI DUC

Излишки штаб-квартиры были преобразованы в школу.

В Ханое в настоящее время насчитывается около 250 неиспользуемых административных зданий. К настоящему времени местные органы власти завершили процесс приведения в порядок и разработали планы по управлению неиспользуемыми объектами недвижимости, обеспечив эффективное использование и избегая ненужных затрат.

Многие объекты недвижимости будут переоборудованы под школы. Многие населённые пункты, такие как районы Хоан Кием, Тай Хо, Кау Гиай, Нгиа До... планируют переоборудовать свои помещения или предлагают переоборудовать неиспользуемые здания в школы или построить новые.

Например, ожидается, что штаб-квартира Народного комитета коммуны Фу Чау в районе Ба Ви (старая), которая теперь находится в новой коммуне Ват Лай, также будет передана начальной школе Фу Чау для управления и использования.

В беседе с Туой Тре директор начальной школы Фу Чау Нгуен Чи Санг сказал, что школа отремонтирует здание городского Народного комитета, чтобы создать там общежитие для учащихся, в соответствии с политикой Народного совета Ханоя по поддержке питания учащихся.

По словам г-на Сана, в настоящее время в школе отсутствует многофункциональный зал, что ограничивает возможности организации учебной и внеклассной деятельности. Поэтому планируется отремонтировать зал Народного комитета для решения этих задач.

«Передача и переоборудование штаб-квартиры поможет школе преодолеть трудности в обучении, повысить качество подготовки и вскоре достичь национальных стандартов. Мы надеемся, что в ближайшее время органы власти всех уровней уделят внимание поддержке и инвестированию средств, необходимых школе для переоборудования штаб-квартиры, использования и удовлетворения образовательных и учебных потребностей», — заявил г-н Санг.

В Хынгйене местные власти требуют от подразделений иметь план по управлению излишками государственных учреждений, недвижимости и активов после реорганизации в сторону преобразования их функций в общественные нужды (детские сады, образовательные и учебные заведения, общественные работы, такие как цветники, зеленые насаждения, общественные игровые площадки, дома культуры)...

Благодаря этому, с 2025-2026 учебного года средняя школа Тран Фу (район Тран Хынг Дао, Хынг Йен) станет первым местным образовательным учреждением, которое получит дополнительную штаб-квартиру, а именно офисное здание государственных служб Народного комитета города Тхай Бинь (старое) с великолепным 5-этажным зданием, общей площадью более 1700 м2.

После приема штаб-квартиры директор школы г-жа Нгуен Тхи Вьет Хоа сообщила, что в школе началась реконструкция, переоборудование помещений, установка нового оборудования, столов и стульев для обеспечения условий для преподавания и обучения.

Соответственно, в новом здании школы появилось 4 новых класса для примерно 200 учеников, 7 предметных кабинетов и 10 функциональных помещений.

«Это помогло преодолеть трудности с обеспечением помещений для выполнения требований общеобразовательной программы. В то же время это создало благоприятные условия для организации двух сессий в день, развития одарённых детей и помощи учащимся в комплексной отработке знаний и навыков», — с энтузиазмом отметила г-жа Хоа.

Выберите лицо... отправьте в штаб-квартиру

Хошимин подтверждает, что не будет продавать штаб-квартиру и излишки недвижимости после слияния, но будет координировать, преобразовывать функции или возвращать и максимально использовать существующий фонд штаб-квартиры для эффективного управления и эксплуатации.

В случае отсутствия конкретного плана использования излишков активы будут в первую очередь направлены на образование, здравоохранение, общественную культуру или переданы в Центр управления жилищным фондом и оценки строительства, Центр развития земельного фонда для приема и эксплуатации.

В беседе с Tuoi Tre архитектор Кхыонг Ван Муой, бывший вице-президент Вьетнамской ассоциации архитекторов, оценил, что переоборудование избыточной штаб-квартиры в школу или ее использование для других культурных учреждений, например, культурных и научно-исследовательских центров, является очень хорошим решением и не повлияет на планирование.

«При переоборудовании штаб-квартиры достаточно лишь отремонтировать и переоборудовать её в соответствии с назначением. Использование имеющегося пространства штаб-квартиры — это преимущество, а не необходимость вкладывать значительные средства в реконструкцию. Теперь, когда есть подходящее для нужд штаб-квартиры помещение, переоборудование будет выгодным…», — сказал г-н Муой.

В старом административном центре провинции Ба Риа-Вунгтау есть функциональные помещения, множество залов и очень большие конференц-залы, подходящие для обучения. Фото: DONG HA

Архитектор Нго Ань Ву, директор Института планирования строительства города Хошимин, сказал, что административные здания выполняют функции, во многом схожие со школами, культурными и исследовательскими учреждениями... Поэтому обновление функций при переоборудовании будет удобным и не потребует слишком большого количества ремонтных работ.

По словам г-на Ву, согласно плану, в зависимости от уровня города или уровня жилой единицы (жилой зоны) переоборудование административных штаб-квартир будет распределено соответствующим образом.

Например, университеты и культурные центры являются проектами городского масштаба; преобразование административных зданий в эти объекты не влияет на городское планирование.

Что касается детских садов, начальных школ и домов культуры, которые являются объектами единичного строительства, необходимо обратить внимание на плановые показатели (такие как количество учреждений культуры, образования, здравоохранения на душу населения и т. д.).

«Один из вопросов, который меня очень волнует при переходе на новое устройство, заключается в том, что оно должно соответствовать потребностям и обеспечивать максимальную эффективность.

Например, административный центр Ба Риа - Вунгтау или административный центр Биньзыонг учитывают только годовые расходы на управление, эксплуатацию и техническое обслуживание, которые весьма велики.

«Если город Хошимин распределит эти расходы между государственными службами и профессиональными организациями, не имеющими достаточного дохода, то будет сложно покрыть эти расходы, чтобы обеспечить надлежащую эксплуатацию и обслуживание штаб-квартиры, и она легко придет в негодность...», — предупредил архитектор Нго Ань Ву, добавив, что выбор правильного места для размещения штаб-квартиры также требует внимания.

Эксперт в области образования заявил, что если это будет реализовано методично, прозрачно и с правильной целью, преобразование функций штаб-квартиры после слияния в целях обслуживания высшего образования принесет практическую пользу всем трем сторонам: государству, школе и учащимся.

«Это практичное решение, позволяющее избежать растраты государственных средств и способствующее устойчивому развитию сектора образования», — сказал эксперт в области образования.

Станет ли административный центр Биньзыонг «сердцем» науки и технологий?

Старая башня административного центра Биньзыонг считается «сердцем» нового города. После слияния предлагается изменить её назначение и превратить в Научный центр города Хошимин. Фото: B.SON

Одним из примечательных предложений, недавно выдвинутых Департаментом строительства города Хошимин, является преобразование старой башни административного центра Биньзыонг в Научный центр города Хошимин и многофункциональное здание науки и техники.

Башня стоимостью в тысячи миллиардов донгов состоит из двух башен A и B, каждая из которых имеет 20 этажей для офисных помещений, введена в эксплуатацию в феврале 2014 года и, как ожидается, станет «сердцем» центра науки, технологий и инноваций Хошимина.

Исходя из этого предложения, многие полагают, что это необходимая работа, открывающая надежду на создание новой «инновационной зоны» Хошимина, которая позволит избежать мрачной картины «нового города Биньзыонг» после слияния.

В беседе с Туой Тре, главой совета по управлению зданием административного центра (при Управлении Народного комитета города Хошимин), он заявил, что на данный момент здание в Биньзыонге продолжает функционировать в обычном режиме, ожидая нового решения компетентного органа.

В случае перепрофилирования функций, когда в здании работает много подразделений, учет эксплуатации и затрат не представляет особой сложности.

Имея предыдущий опыт, например, в отношении расходов на электроэнергию, можно сказать, что каждая квартира в здании имеет свой собственный счетчик электроэнергии, поэтому можно сделать расчет конкретно для каждой квартиры.

Некоторые эксперты считают это предложение обоснованным. Недавно вице-премьер Май Ван Чинь передала решение о создании Концентрированного информационно-технологического парка Биньзыонг (ныне город Хошимин).

Это информационно-технологический парк площадью более 15,4 гектара, расположенный в промышленно-сервисно-урбанизированном комплексе нового города, «сердцем» которого является старая башня административного центра Биньзыонг.

«Башня расположена в центре города, в окружении промышленных парков и множества крупных заводов, с удобными транспортными развязками. Ожидается, что к этому зданию будет одновременно подключена линия метро Suoi Tien — Binh Duong New City и скоростная автомагистраль Ho Chi Minh City — Thu Dau Mot — Chon Thanh, строительство которой уже ведется», — оценил эксперт.

Секретарь партийного комитета города Хошимина Чан Лыу Куанг в ходе недавнего рабочего заседания в районе Биньзыонг также подтвердил, что он верит в то, что новый городской район будет развиваться.

При наличии хорошо спланированных планов и успешного привлечения инвестиций на протяжении многих лет предложение о строительстве научно-технологического центра, «умного региона» будет иметь все основания для того, чтобы стать реальностью.

* Делегат ТА ВАН ХА (заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам):

4 приоритетных направления трансформации с избыточной штаб-квартирой

Излишки штаб-квартир после объединения провинций и коммун представляют собой огромный ресурс страны, который необходимо высвободить.

Поэтому необходимо эффективно использовать эти излишки штаб-квартир.

Как неоднократно отмечал Генеральный секретарь То Лам, приоритетное внимание следует уделить использованию этих избыточных штаб-квартир в сферах образования, здравоохранения и т. д.

Поэтому использование оставшихся после слияния штаб-квартир для нужд социального обеспечения, образования и общества крайне необходимо.

Особенно в условиях внедрения всеобщего дошкольного образования для детей от 3 до 5 лет, с этого учебного года мы начнём организовывать две смены в день для общего образования. Кроме того, в ближайшем будущем мы продолжим инвестировать в развитие первичной медико-санитарной помощи.

Недавно в некоторых населенных пунктах, например в городе Хошимин, было предложено частично переоборудовать старую башню административного центра Биньзыонг в центр науки и инноваций.

Или до этого многие штаб-квартиры в Хошимине, Ханое, Хынгйене... также были ориентированы на то, чтобы стать местами обслуживания культурных учреждений, таких как школы, библиотеки, музеи, развлекательные центры, общественные мероприятия...

Это очень приветствуется и должно продолжаться и в других местах для полной и эффективной работы с избыточными штаб-квартирами.

Я считаю, что есть четыре приоритетных направления для преобразования неиспользуемых штаб-квартир. Одно из них — преобразование в общественные пространства, такие как зелёные парки и открытые игровые площадки.

Во-вторых, строительство школ, медицинских учреждений, культурных центров и мероприятий для молодежи.

Третье – преобразование в научно-исследовательские центры и лаборатории международного уровня. Четвёртое – уделение первостепенного внимания организации мероприятий и уходу за пожилыми людьми.

Для эффективного размещения избыточных штаб-квартир важно, чтобы правительство и местные органы власти после проверки, инвентаризации и переоценки всего количества и характера избыточных государственных активов оперативно построили и перепланировали систему штаб-квартир на основе потребностей в их использовании.

Ответственность за реструктуризацию и управление излишками государственных активов лежит на руководстве. Местным лидерам необходимо решительно реализовывать эту задачу, стремясь к наивысшей цели – принести пользу людям, избегая расточительства со стороны государства.

Старые штаб-квартиры государственных служб Народного комитета города Тхай Бинь были преобразованы в классы средней школы Тран Фу (район Тран Хынг Дао, Хынг Йен). Фото: VNA

* Директор университета в Хошимине:

Возможности для развития университета

Школа остро нуждается в современных помещениях, таких как лекционные залы, специализированные лаборатории, исследовательские центры, общественные жилые помещения для студентов, многоцелевые залы...

Школа также имеет достаточный инвестиционный потенциал, как в финансовом, так и в плане человеческих ресурсов, но самым большим препятствием является нехватка земли.

Таким образом, если государство располагает механизмом, позволяющим передавать или освобождать излишки помещений, школы могут полностью отремонтировать их и ввести в эксплуатацию быстро, эффективно и по назначению.

Повторное использование этих объектов не только помогает сэкономить бюджетные инвестиции в инфраструктуру, но и является разумным решением, позволяющим избежать напрасной траты государственных активов, которые простаивают без дела.

Мы рекомендуем прозрачный и гибкий механизм, который отдаёт приоритет школам с реальными потребностями, возможностями реализации и чёткими планами использования. Именно так можно инвестировать в будущее — инвестируя в образование.

* Г-н Нгуен Тхань Хиеу (житель района Ба Риа, Хошимин):

Создавать возможности для привлечения высококачественных человеческих ресурсов

Я думаю, что преобразование здания бывшего административного центра Бариа-Вунгтау в университет — очень практичная идея и хорошая новость для местных жителей.

В настоящее время в старом районе Ба Риа - Вунгтау имеется только один официальный университет, тогда как в районе Ба Риа в настоящее время нет ни одного университета.

Поэтому появление здесь престижного университета — это как глоток свежего воздуха, приносящий местному населению множество преимуществ, таких как привлечение высококвалифицированных человеческих ресурсов, повышение интеллектуального уровня людей, стимулирование сферы услуг и торговли, привлечение бизнеса...

Вернуться к теме

Ай Нхан - Тхань Чунг - Чан Хюинь - А Лок - Ба Сон

Источник: https://tuoitre.vn/tim-dap-so-hieu-qua-cho-hang-ngan-tru-so-doi-du-2025092709322873.htm