Благоприятный сигнал для ранних инвестиций в взлетно-посадочную полосу № 3 аэропорта Лонг Тхань

Инвестиции в взлетно-посадочную полосу № 3 стоимостью около 3,455 млрд донгов на этапе I будут способствовать повышению эффективности инвестиций, способствуя эксплуатации «суперпроекта» Международного аэропорта Лонг Тхань.

Инвестиции в взлетно-посадочную полосу № 3 стоимостью около 3,455 млрд донгов на этапе I будут способствовать повышению эффективности инвестиций, способствуя эксплуатации «суперпроекта» Международного аэропорта Лонг Тхань.

Строительная площадка проекта международного аэропорта Лонгтхань. Фото: премьер-министр

Работа «созрела», требует немедленного внедрения.

«Поскольку корректировка инвестиционной политики проекта международного аэропорта Лонг Тхань будет рассмотрена и одобрена Национальным собранием на 8-й сессии, оценка проекта должна быть проведена в кратчайшие сроки, ответственно и с четкой координацией между соответствующими ведомствами. Отчет о результатах оценки должен быть представлен премьер-министру не позднее 5 ноября», — отметил министр планирования и инвестиций , председатель Государственного оценочного совета Нгуен Чи Зунг на совещании по корректировке инвестиционной политики проекта, состоявшемся в конце прошлой недели.

Согласно повестке дня 8-й сессии 15-го Национального собрания , 13 ноября министр транспорта от имени премьер-министра представит доклад о корректировке инвестиционной политики проекта международного аэропорта Лонгтхань в Постановлении № 94/2015/QH13 Национального собрания об инвестиционной политике проекта международного аэропорта Лонгтхань и Постановлении № 95/2019/QH14 от 26 ноября 2019 года об утверждении ряда основных положений Отчета о технико-экономическом обосновании первой фазы проекта международного аэропорта Лонгтхань.

Ранее, 2 октября, Министерство транспорта опубликовало документ № 10626/TTr-BGTVT, в котором просило Премьер-министра рассмотреть и поручить Министерству планирования и инвестиций консультативную помощь по организации оценки и корректировки инвестиционной политики проекта международного аэропорта Лонг Тхань для представления на рассмотрение Правительства и представления на утверждение Национальной Ассамблее корректировки инвестиционной политики этого особо важного проекта.

В представлении № 10626 содержатся два положения, связанные с Постановлением № 94/2015/QH13 и Постановлением № 95/2019/QH14, которые Министерство транспорта предложило правительству представить компетентным органам для рассмотрения и корректировки.

Во-первых, Министерство транспорта предложило скорректировать масштабы и сроки реализации этапа I – проекта международного аэропорта Лонгтхань (предусмотренного пунктом 6 статьи 2 постановления № 94/2015/QH13).

В частности, «Этап I: Инвестирование в строительство двух взлетно-посадочных полос на севере и пассажирского терминала вместе с сопутствующими вспомогательными объектами пропускной способностью 25 миллионов пассажиров в год, 1,2 миллиона тонн грузов в год; завершение и ввод в эксплуатацию не позднее 2026 года» и «Правительство руководит подготовкой отчета по технико-экономическому обоснованию и инвестиционных решений для каждого этапа проекта в соответствии с положениями закона».

Во-вторых, скорректировать масштаб инвестиций этапа I (предусмотренный пунктом 1 статьи 1 постановления № 95/2019/QH14) следующим образом: «Инвестировать в строительство 2 взлетно-посадочных полос на севере и пассажирского терминала с синхронными вспомогательными объектами пропускной способностью 25 млн пассажиров в год; 1,2 млн тонн грузов в год».

На заседании Государственного оценочного совета большинство членов совета в целом согласились с корректировкой масштаба первой фазы проекта, предложенной Министерством транспорта.

По оценке Междисциплинарной оценочной группы, инвестиции в взлетно-посадочную полосу 3, расположенную рядом и к северу от строящейся взлетно-посадочной полосы 1, принесут множество преимуществ управлению и эксплуатации: удовлетворение потребностей эксплуатации в случае возникновения проблем с одной из взлетно-посадочных полос; обеспечение бесперебойной работы международного аэропорта Лонг Тхань.

«Инвестиции в взлетно-посадочную полосу № 3 не требуют больших затрат и являются частью общих инвестиций в компонент проекта 3, реализуемый корпорацией Vietnam Airports Corporation (ACV), поэтому особых трудностей с мобилизацией капитала не возникнет», — заявила междисциплинарная группа экспертов по оценке.

По словам министра Нгуен Чи Зунга, на этапе исследований и подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта международного аэропорта Лонг Тхань из-за опасений по поводу трудностей с мобилизацией инвестиционного капитала правительство представило Национальному собранию доклад с предложением о реализации инвестиционных этапов, включая систему из 4 взлетно-посадочных полос.

Однако в ходе реализации Компонентного проекта 3 компания ACV заявила, что резервного фонда и экономии, полученной в результате торгов, достаточно для инвестирования в взлетно-посадочную полосу № 3 уже на этапе I.

В ходе реализации Компонентного проекта 3, для обеспечения эксплуатационного зазора для взлётно-посадочной полосы 1, основание взлётно-посадочной полосы 3 было выровнено до проектной отметки, поэтому необходимо лишь добавить некоторые дополнительные расходы (например, расходы на строительство дорожного покрытия, установку оборудования и т. д.). Предварительный общий объём инвестиций в взлётно-посадочную полосу 3 составляет около 3 455 млрд донгов, что составляет лишь небольшую долю от общего объёма инвестиций в Компонентный проект 3, реализуемый ACV, в размере 99 019 млрд донгов.

«Условия инвестирования в ВПП-3 весьма благоприятны и эффективны. Помимо того, что инвестиции в ВПП-3 на более позднем этапе не будут эффективно использоваться, они могут повлечь за собой значительные затраты по сравнению с инвестициями в ВПП-1 на первом этапе. Это «зрелый» и актуальный проект, который необходимо смело реализовывать немедленно», — оценил министр Нгуен Чи Зунг.

Определить точное время завершения

В документе № 10626 Министерство транспорта сообщило, что инвестиционный процесс строительства взлетно-посадочной полосы № 3 составит около 24 месяцев после утверждения компетентным органом корректировки инвестиционной политики, из которых время подготовки составит около 12 месяцев, а время строительства — около 12 месяцев.

Сроки и дорожная карта реализации проекта международного аэропорта Лонгтхань в соответствии с Постановлением Национального собрания № 94/2015/QH13 от 25 июня 2015 года

Проект международного аэропорта Лонг Тхань включает в себя 3 этапа:

Этап I: Инвестирование в строительство взлетно-посадочной полосы и пассажирского терминала с сопутствующими вспомогательными объектами пропускной способностью 25 млн пассажиров в год и 1,2 млн тонн грузов в год; завершение и ввод в эксплуатацию не позднее 2025 года;

Этап II: Продолжить инвестирование в строительство дополнительной взлетно-посадочной полосы открытой конфигурации и пассажирского терминала для достижения пропускной способности 50 миллионов пассажиров/год и 1,5 миллиона тонн грузов/год;

Этап III: Завершение пунктов проекта для достижения пропускной способности 100 миллионов пассажиров/год и 5 миллионов тонн грузов/год.

Правительство руководит подготовкой отчетов по технико-экономическому обоснованию для каждого этапа проекта и представляет отчеты в Национальное собрание для утверждения перед принятием решения об инвестициях.

«Таким образом, если Национальная ассамблея одобрит инвестиционную политику в конце 2024 года, строительство взлетно-посадочной полосы 3 будет завершено к концу 2026 года», — заявил заместитель министра транспорта г-н Нгуен Зуй Лам.

По словам г-на Нгуен Тиен Вьета, заместителя генерального директора, отвечающего за ACV, поскольку это не увеличивает общий объем инвестиций в компонентный проект 3, это не влияет на план мобилизации капитала инвестора, не влияет на контракты, которые ACV подписала с синдицированными банками; это сбалансировано и гарантировано в плане капитала/выплат на 2024 и 2025 годы для компонентного проекта 3.

Следует добавить, что даже если третий пункт по взлетно-посадочной полосе не будет добавлен, сроки завершения отдельных проектов фазы I все равно придется продлить по сравнению с крайним сроком в конце 2025 года, установленным Национальным собранием.

По данным Министерства транспорта, срок подготовки инвестиций по Проекту составляет около 5 лет, поскольку требуется длительное время для проведения процедур согласно нормативным актам, из которых архитектурный конкурс занимает около 2 лет; подготовка Отчета по ТЭО занимает 1 год из-за сложности Проекта; подача, оценка и утверждение инвестиционного проекта занимает около 2 лет.

В процессе реализации Проекта возникли трудности, что привело к невыполнению задач, поставленных Национальным собранием. В частности, по Компоненту проекта 1: штаб-квартирам ряда государственных органов управления (таможня, карантин животных и растений) до сих пор не был своевременно выделен среднесрочный план капитальных вложений на 2021–2025 годы.

В рамках Компонента проекта 3, инвестируемого ACV, ход работ по техническому проектированию был задержан из-за влияния пандемии COVID-19 на мобилизацию иностранных специалистов; выбор подрядчика для строительства пассажирского терминала был продлен (торги пришлось организовывать дважды).

В настоящее время критическим этапом всего проекта первой фазы является компонент проекта 4, финансируемый Управлением гражданской авиации Вьетнама. Выбор инвесторов в авиационном секторе осложняется тем, что он реализуется впервые.

Кроме того, процесс реализации также должен быть скорректирован и обновлен в соответствии с правовыми нормами, что приводит к тому, что ход реализации Компонента проекта 4 оказывается очень медленным по сравнению с общим ходом реализации всего проекта Фазы I.

«При таком статусе реализации все четыре компонента проекта международного аэропорта Лонгтхань могут быть завершены к 2026 году», — заявил представитель Министерства транспорта.

Относительно корректировки сроков завершения проекта представитель Междисциплинарной экспертной группы по оценке признал, что Министерство транспорта разъяснило причины, по которым большинство составных проектов не могут быть завершены к концу 2025 года.

«Учитывая текущую реализацию проекта, необходимо рассмотреть вопрос о продлении сроков его реализации. Однако Министерству транспорта необходимо уточнить возможность завершения первой фазы проекта в 2026 году, а также определить точные сроки ввода проекта в эксплуатацию – начало, середина или конец 2026 года, – чтобы правительство могло представить Национальному собранию конкретный отчёт», – предложил представитель Междисциплинарной оценочной группы.

Источник: https://baodautu.vn/tin-hieu-thuan-de-dau-tu-som-duong-cat-ha-canh-so-3-san-bay-long-thanh-d229027.html