Новости о мероприятиях - Проект сводного отчета по проекту не подготовлен...

Черновик

 

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

ПРОЕКТ НЕ ПРЕДНАЗНАЧАЕТ ОРГАНИЗОВАТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ЕДИНИЦЫ РАЙОННОГО УРОВНЯ,

ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ НА УРОВНЕ ОБЩИНЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ НА УРОВНЕ ОБЩИНЫ ПОСЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ

-----

Реализовать распоряжение центрального правительства о прекращении деятельности на уровне округов, реорганизации административных единиц на уровне общин и создании двухуровневой модели организации местного самоуправления; Руководящий комитет по исследованию и дальнейшему преобразованию политической системы провинции Биньзыонг в более рациональную, сильную, эффективную, действенную и производительную провел 7 заседаний и представил 7 совещаний Постоянному комитету провинциального партийного комитета для получения комментариев; Исполнительный комитет провинциальной партии провел два заседания для реализации процесса разработки проекта. Постоянный комитет провинциального партийного комитета Биньзыонга кратко отчитался о проекте реорганизации административных единиц на уровне коммун следующим образом:

I. НЕОБХОДИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ НА УРОВНЕ ОБЩИНЫ

1. Выполнение директивы Центрального правительства об организации двухуровневого управления и реорганизации административных единиц на уровне коммун должно обеспечить комплексность, синхронизацию и единство политической системы; Процесс реализации должен быть тщательным, тщательным, научным , с использованием соответствующих, строгих и эффективных методов, в соответствии с Конституцией и законом.

2. При разработке проекта реорганизации административных единиц коммунального уровня необходимо учитывать факторы, связанные с природными условиями, транспортной инфраструктурой, распределением и организацией экономических пространств, чтобы обеспечить максимальное раскрытие потенциала и преимуществ экономического развития каждой местности, а также взаимную поддержку для содействия общему социально-экономическому развитию административной единицы после реорганизации; Тщательно учитывать такие факторы, как квалификация и управленческий потенциал местных партийных комитетов и органов власти, уровень цифровой трансформации и применения информационных технологий местными органами власти и населением; обеспечить потребности национальной обороны и безопасности, построить мощные оборонительные зоны в ключевых местах; сохранять и развивать исторические, культурные и этнические традиции каждой местности; обеспечить солидарность общества; служить основой для содействия децентрализации, делегированию полномочий, повышению автономии и самостоятельности органов местного самоуправления; Обеспечить близость местного самоуправления к народу на уровне коммуны.

3. Преодоление ситуации с малыми коммунально-административными единицами, не соответствующими установленным стандартам, создание более благоприятных условий для планирования, инвестирования в социально-экономическое развитие, развитие инфраструктуры, привлечения инвестиций и создания рабочих мест для людей; расширение процесса урбанизации. Данная мера также способствует повышению эффективности государственного управления, созданию благоприятных условий для производственной и хозяйственной деятельности людей и предприятий.

II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА

1. Заключение Политбюро и Секретариата от 28 февраля 2025 г. № 127-КЛ/ТВ о проведении исследований и предложениях по дальнейшей реорганизации аппарата политической системы.

2. Официальное сообщение № 43-CV/BCĐ от 20 марта 2025 г. Центрального руководящего комитета по подведению итогов резолюции № 18-NQ/TW о плане дальнейшей реорганизации аппарата политической системы.

3. Заключение Политбюро и Секретариата № 137-КЛ/TW от 28 марта 2025 г. по Проекту реорганизации и преобразования административных единиц общинного уровня и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления.

4. Постановление XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва № 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 г.

5. План № 47-KH/BCĐ от 14 апреля 2025 года Центрального руководящего комитета по обобщению резолюции № 18-NQ/TW о реализации упорядочения и слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и организации двухуровневой системы местного самоуправления.

6. Постановление № 76/2025/UBTVQH15 от 15 апреля 2025 года Постоянной комиссии Национального собрания об устройстве административных единиц в 2025 году.

7. Постановление Премьер-министра № 759/QD-TTg от 14 апреля 2025 года об утверждении Проекта реорганизации и преобразования административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления.

8. Официальное сообщение № 03/CV-BCĐ от 15 апреля 2025 г. Руководящего комитета по упорядочению административных единиц на уровне коммун и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления об организации аппарата, кадров, государственных служащих и государственных служащих при реализации упорядочения.

III. КРИТЕРИИ ПРЕЛОМЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ НА УРОВНЕ ОБЩИНЫ

1. Общие критерии

- Упорядочить и реорганизовать существующие административные единицы районного и коммунального уровня в направлении ликвидации промежуточного уровня (уездного уровня), образовав новые административные единицы коммунального уровня, в том числе: коммуны, районы и особые зоны (больше не иметь типов административных единиц города, поселка, района, уезда и волости).

- Административная единица уровня коммуны после урегулирования не является миниатюрным районом, с численностью населения и природной зоной, не слишком большой, чтобы находиться далеко от людей. Необходимо обеспечить, чтобы местные органы власти на уровне коммун могли управлять территорией, понимать ситуацию, быть ближе к людям и служить им наилучшим образом.

- в случае объединения округов с коммунами новой административной единицей после объединения является округ; В случае объединения общин и городов новой административной единицей после объединения становится община.

- Не обязательно проводить реорганизацию и перераспределение административных единиц, которые изолированы и испытывают трудности в организации удобных транспортных связей с соседними административными единицами.

- Увязка организации административных единиц с инновациями и организация организационного аппарата политической системы с целью его оптимизации, эффективности и действенности; продвигать потенциал и преимущества, расширять пространство развития населенных пунктов, продолжать развивать урбанизацию; Содействовать децентрализации, делегированию полномочий, повышению автономии и самостоятельности органов местного самоуправления; реструктуризация и повышение качества кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих; Обеспечить, чтобы местное самоуправление было ближе к народу и наилучшим образом служило народу.

2. Критерии площади и населения

В соответствии с Постановлением № 76/2025/UBTVQH15 от 15 апреля 2025 года Постоянного комитета Национальной ассамблеи и гарантируя, что по всей стране будет сокращено количество административных единиц на уровне коммун примерно на 60-70% по сравнению с нынешним числом, в соответствии с особенностями сельских и городских районов и отвечая ориентации, достигая как минимум следующих критериев:

- Коммуна: площадь 30 км ² ; население: 16 000 человек

- Отделение: площадь 5,5 км ² ; Население: 45 000 человек

В случае объединения 3 и более административных единиц на уровне коммун в 1 новую коммуну или район нет необходимости рассматривать и оценивать стандарты.

3. Критерии наименований и действующих штаб-квартир административных единиц коммунального уровня после реорганизации

- Наименование административных единиц коммунального уровня после реорганизации должно быть легко читаемым, легко запоминаемым, лаконичным, обеспечивать системность, научность, соответствовать историческим и культурным традициям местности и пользоваться поддержкой местного населения;

- Штаб-квартира: после заключения соглашения выберите рабочую штаб-квартиру административной единицы на уровне коммуны, чтобы обеспечить быстрое начало стабильной работы местного самоуправления, наличие удобной транспортной системы и легкое сообщение с населенными пунктами.

IV. КОЛИЧЕСТВО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ НА УРОВНЕ ОБЩИНЫ

Исходя из темпов сокращения примерно от 60% до 70% в соответствии с ориентацией Центрального правительства, критериями по площади и населению, связанными с утвержденным планом социально-экономического развития, планированием транспортной инфраструктуры, ожидается, что после урегулирования в провинции Биньзыонг останется 36 административных единиц на уровне коммун (включая 24 района, 12 коммун) ( сокращение 55 административных единиц на уровне коммун, темп сокращения составит 60,4% ) . В то же время провинция Биньзыонг определила 10 административных единиц на уровне общин после реорганизации в качестве ключевых территорий провинции и нынешних населенных пунктов районного уровня для создания пространства для развития и городской модернизации в будущем. Предлагаемые названия и центральные офисы коммун и округов после слияния и объединения следующие:

(1)   Объединить районы Биньан, Биньтханг и Донгхоа в район Донгхоа, переместив штаб-квартиру в район Донгхоа.

(2)   Объединить округ Ди Ан, округ Ан Бинь и кварталы: Чиу Лиеу, Чиу Лиеу А, Донг Чиеу, Донг Чиеу А, Тан Лонг округа Тан Донг Хьеп, назвав округ Ди Ан, со штаб-квартирой в Народном комитете города Ди Ан (это ключевой округ района Ди Ан).

(3)   Объединить район Тан Бинь, кварталы: Донг Тхань, Донг Ан, Тан Ан, Донг Так в район Тан Донг Хьеп; Ба Динь, Тан Ба, Май Хиеп, Тан Ми в районе Тхай Хоа города Тан Уен называются районом Тан Бинь (может быть переименован в район Тан Донг Хиеп из-за того же названия, что и район Тан Бинь города Хошимин) , штаб-квартира находится в районе Тан Бинь.

(4)   Объединить коммуну Аншон, районы Хунгдинь и Антхань в район Туан Ан, штаб-квартира расположена в районе Хунгдинь.

(5)   Объединить район Туанзяо и кварталы Бинькуой А, Бинькуой В, Биньфу района Биньчуан, назвав его районом Туанзяо, со штаб-квартирой в районе Биньчуан.

(6)   Объединить район Биньхоа и кварталы Трунг, Донг, Фухой района Виньфу в район Биньхоа со штаб-квартирой в районе Биньхоа.

(7)   Объединить район Лай Тхиеу, район Бинь Ням и кварталы: Хоалонг, Тай района Винь Фу, назвать район Лай Тхиеу, штаб-квартира которого находится в Народном комитете города Туан Ан (это ключевой район района Туан Ан).

(8)   Объединить район Ан-Пху и кварталы: районы Бинь-Фыок А, Бинь-Фыок В района Бинь-Чуан, назвать район Ан-Пху, штаб-квартира расположена в районе Ан-Пху.

(9)   Объединение округов Хоа Фу, Фу Май, Фу Тан и Фу Чань в город Тан Уен, названный округом Бинь Дуонг, со штаб-квартирой в округе Хоа Фу (это ключевой округ Бинь Дуонг).

(10)   Объединить районы Динь Хоа, район Туонг Бинь Хиеп, район Чан Май (кроме кварталов: Чан Лок 1, Чан Лок 2, Чан Лок 7)   и кварталы: 5, 6 принадлежат   Район Хиеп Тхань и назван районом Чанх Хьеп, штаб-квартира расположена в районе Туонг Бинь Хьеп.

(11)   Район Merge Phu Cuong, район Phu Tho, район Chanh Nghia, районы: 1, 2, 3, 4 района Hiep Thanh; Районы Чанхлок 1, Чанхлок 2 и Чанхлок 7 округа Чанхми называются районом Тхузаумот, а их штаб-квартира находится в Народном комитете города Тхузаумот (это ключевой район района Тхузаумот).

(12)   Объединить отделения Phu Loi Ward, Phu Hoa Ward и отделения 7, 8 отделения Hiep Thanh Ward в одно отделение Phu Loi Ward, штаб-квартира которого будет располагаться в отделении Phu Hoa Ward.

(13)   Объединение округа Виньтан и города Танбинь, округа Бактан Уен, в единое целое, названное округом Виньтан, со штаб-квартирой в округе Виньтан.

(14)   Объединить район Хойнгия и коммуну Биньми, округ Бактанъюйен, назвав район Биньми (можно изменить на район Хойнгия из-за того же названия, что и коммуна Биньми в городе Хошимин) , штаб-квартира будет находиться в районе Хойнгия.

(15)   коммуна Мерге Бах Данг, коммуна Тан Лап, приход Уен Хунг; Деревни: 2, 3, Ксом Ден, Вуон Ву, Бунг Луонг в коммуне Тан Ми, названный район Тан Уен, штаб-квартира расположена в Народном комитете города Тан Уен (это ключевой район района Тан Уен).

(16)   Объединить районы Кханьбинь и Танхиеп, назвав их районом Танхиеп, со штаб-квартирой в районе Танхиеп.

(17)   Объединить приход Тан Фуок Кхань, приход Тан Винь Хиеп, приход Тхань Фуок, коммуну Тхань Хой и районы: Фуок Тай, Фуок Хай, Ан Тхань, Винь Фуок прихода Тай Хоа и взять название прихода Тан Кхань, штаб-квартира расположена в приходе Тан Фуок Кхань.

(18)   Объединение коммуны Фуан, района Танан, района Хьепан, названного районом Фуан, со штаб-квартирой, расположенной в районе Хьепан.

(19)   Объединение округа Ан Тай, коммуна Тхань Туен (кроме деревушки Дуонг Лонг),   Деревня Киен Ан, деревня Хо Кан, коммуна Ан Лап, район Даутьенг, названный в честь округа Тай Нам, штаб-квартира расположена в округе Ан Тай.

(20)   Объединить округ Андьен, квартал 1 округа Ми Фыок, и коммуну Лонг Нгуен, округ Баубанг, назвав его округом Лонг Нгуен, со штаб-квартирой в округе Андьен.

(21)   Объединить округ Май Фуок (за исключением квартала 1), коммуну Лай Хунг и коммуну Тан Хунг района Баубанг в округ Бен Кат, штаб-квартира которого будет располагаться в Народном комитете города Бен Кат (это ключевой округ района Бен Кат).

(22)   Объединение прихода Чан Фу Хоа и коммуны Хунг Хоа - район Бау Банг, названный приходом Чан Фу Хоа, штаб-квартира расположена в округе Чан Фу Хоа.

(23)   Район Тхой Хоа сохраняет свой нынешний статус.

(24)   Объединить районы Хоалой и Тан Динь, назвав его Тан Динь (название может быть изменено на Хоалой, поскольку оно совпадает с районом Тан Динь в городе Хошимин) , головной офис будет располагаться в районе Хоалой.

(25)   Объединить коммуну Дат Куок, коммуну Тан Динь и город Тан Тхань в коммуну Бак Тан Уен со штаб-квартирой в Народном комитете района Бак Тан Уен (это ключевая коммуна района Бак Тан Уен).

(26)   Объединить коммуны Тхыонгтан, Лакан и Хиеулием, а также деревни: 1, Зя Лак коммуны Танми, названная коммуной Тхыонгтан, со штаб-квартирой в коммуне Лакан.

(27)   Объединить коммуны Аньлинь, Аньлун и Танлонг, чтобы назвать коммуну Фузяо, штаб-квартира которой будет находиться в коммуне Аньлун.

(28)   Объединить коммуны Ан Тхай, Фуок Санг и Тан Хиеп в коммуну Фуок Тхань со штаб-квартирой в коммуне Фуок Санг.

(29)   Объединить коммуну Виньхоа, коммуну Фуокхоа и деревни Кайхо, Дойчуот коммуны Тамлап и назвать ее коммуной Фуокхоа со штаб-квартирой в коммуне Виньхоа.

(30)   Объединить коммуну Анбинь, город Фуоквинь и деревни: Джиабьен, Донгтам коммуны Тамлап, назвать коммуну Фуоквинь, штаб-квартира расположена в Народном комитете района Фузяо (это ключевая коммуна   расположение   Фу Джао).

(31)   Объединить коммуну Тру Ван Тхо, коммуну Кай Труонг II и квартал Бау Лонг города Лай Уен, получивший название коммуны Тру Ван Тхо, со штаб-квартирой, расположенной в коммуне Тру Ван Тхо.

(32)   Город Лай Уен (за исключением квартала Бау Лонг) , коммуна Бау Банг, штаб-квартира находится в Народном комитете района Бау Банг (это ключевая коммуна   расположение   Бау Банг).

(33)   Объединить коммуну Минь Тан (кроме деревни Тан Динь), коммуну Минь Хоа и коммуну Минь Тхань (кроме деревень: Кам Се, Кан Дон) и назвать ее коммуной Минь Тхань со штаб-квартирой в коммуне Минь Хоа.

(34)   Объединить коммуну Лонг Тан, коммуну Лонг Хоа, деревню Тан Динь коммуны Минь Тан и деревни: Кам Се, Кан Дон коммуны Минь Тхань, назвать коммуной Лонг Хоа, штаб-квартира расположена в коммуне Лонг Хоа.

(35)   Объединить коммуну Динь Ан, коммуну Динь Тхань, город Даутиенг и деревни: Динь Лок, Хьеп Тхо, Хьеп Лок, Хьеп Фуок коммуны Динь Хьеп и назвать ее коммуной Даутиенг со штаб-квартирой в Народном комитете района Даутиенг (это ключевая коммуна провинции).   расположение   Масло

(36)   Объединить коммуну Тхань Ан, деревушки: Динь Фуок, Донг Трай, Динь Тхо, Данг Хуонг коммуны Динь Хиеп, деревню Дуонг Лонг коммуны Тхань Туен и коммуну Ан Лап (кроме хутора Хо Кан, хутора Кьен Ан) под названием Тхань Ан, штаб-квартира находится в коммуне Тхань Ан.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ НА УРОВНЕ ОБЩИН ПОСЛЕ ПЕРЕВОРОТА

Что касается организации и кадрового обеспечения новой политической системы на уровне коммун, то она будет осуществляться в соответствии с указаниями Центрального правительства и директивными документами Национальной ассамблеи и Правительства.

VI. КОНТЕНТ ДЛЯ КОММЕНТАРИЕВ

1. Унификация реализации политики Центрального исполнительного комитета, Политбюро, Секретариата и провинциального комитета партии Биньзыонг по объединению провинций (провинции Бариа-Вунгтау и Биньзыонг объединились с городом Хошимин, получив название Хошимин, административный центр находится в городе Хошимин), прекращение деятельности административных единиц районного уровня и реорганизация административных единиц коммунального уровня.

2. Административные границы административных единиц общинного уровня после упорядочения и объединения.

3. Наименование новой административной единицы коммунального уровня после объединения и слияния.

4. Штаб-квартира, где, как ожидается, будет располагаться новая административная единица и уровень коммуны после урегулирования и слияния.

5. Другой связанный контент.

Выше представлен краткий отчет о проекте по реорганизации административных единиц на уровне коммун.

Источник: https://www.binhduong.gov.vn/Lists/TinTucSuKien/ChiTiet.aspx?ID=15948