Расширение возможностей сектора образования по набору кадров: необходимы прозрачность и надзор

В проекте Закона об учителях, представленном Национальному собранию на текущей сессии, особый интерес представляет делегирование права на подбор и мобилизацию учителей в сферу образования. Это положение становится еще более актуальным, когда местные органы власти организованы по двухуровневой модели.

ПРИ НАБОРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ИМЕТЬ ПРАКТИКУ ПРЕПОДАВАНИЯ

Многие в сфере образования полагают, что предоставление права набирать и мобилизовывать учителей в образовательный сектор требует более строгих правил в отношении экспертизы и прозрачности.

Согласившись с решением делегировать право найма учителей сектору образования, г-н Ле Вьет Дуонг, директор средней школы Доан Кет - Хай Ба Трунг ( Ханой ), полностью согласен с положением о том, что педагогическая практика является обязательным компонентом в процессе найма учителей. По словам г-на Дуонга, независимо от метода набора, будь то экзамен или зачет, содержание педагогической практики по-прежнему является обязательным требованием, помогающим рекрутинговому подразделению выбрать подходящего человека для работы в профессии учителя, а также создающим возможности для тех, кто хочет работать учителем, продемонстрировать свои способности и развить сильные стороны.

Г-н Тран Ван Тхук, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Тханьхоа , предложил, чтобы правила набора учителей обеспечивали педагогическую практику с целью отбора людей с достаточными профессиональными способностями и педагогическими характеристиками, соответствующими особенностям профессии. Эти правила помогут сектору образования и обучения взять на себя инициативу по подготовке учителей для удовлетворения практических потребностей образовательных учреждений.

Большинство мнений согласны с делегированием полномочий по подбору учителей сектору образования в соответствии с проектом закона об учителях.

ФОТО: Б.НИНХ

ПОДБОР СОТРУДНИКОВ В СООТВЕТСТВИИ С РЕАЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ

Г-жа Нгуен Тхи Минь, директор детского сада Хайзыонг (округ Хайхау, Намдинь), также сказала, что Департамент образования и профессиональной подготовки является профессиональным управленческим агентством, поэтому он должен внимательно изучать потенциал руководителей и учителей, а также излишки и нехватку кадров в каждом подразделении, чтобы назначение, перевод, прикомандирование и развитие команды были уместными и эффективными.

По словам г-жи Минь, при внедрении двухуровневого местного самоуправления Департамент образования и профессиональной подготовки набирает персонал и назначает четкие квоты для каждого подразделения. Это помогает каждому кандидату подать заявку только на одно место, которое соответствует его фактическим потребностям. В это время оптимизируется процесс подбора учителей, обеспечивая справедливость и прозрачность, создавая удобства для школ в их работе.

Г-жа Та Тхи Тхань Бинь, директор средней школы Тхань Суан (округ Сок Сон, Ханой), признала, что это прорывное положение, поскольку ранее назначение и перевод осуществлялись на уровне округа. Когда Департамент образования и профессиональной подготовки будет выполнять функцию назначения и перевода руководителей и учителей в провинции, корректировка кадрового состава, учителей и работников школ будет более гармоничной и разумной, избегая местничества и провинциальности. В то же время руководители и преподаватели имеют возможность обмениваться опытом, учиться и развивать свои способности и сильные стороны в различных образовательных средах провинции.

«Мало того, мобилизация и ротация управленческого персонала и учителей из дошкольных учреждений в средние школы в пределах провинции также способствует сокращению разрыва в качестве между центральной частью города и пригородами», - подчеркнула г-жа Бинь.

Г-н Тран Ван Тхук предложил поручить набор и прием преподавательского состава агентству по управлению образованием или руководителю государственного образовательного учреждения для осуществления этого в соответствии с принципом децентрализации. В этом направлении необходимо скорректировать и другие положения о переводе педагогических работников и назначении педагогических работников на должности руководителей образовательных учреждений.

Соответственно, агентство по управлению образованием должно взять на себя ведущую роль в консультировании компетентного органа по вопросам перевода и назначения учителей на должности должностных лиц по управлению образованием. В то же время рекомендуется унифицировать политику децентрализации и предоставить сектору образования автономию в вопросах набора и использования учителей в Законе об учителях, синхронизированном с измененными законами, такими как Закон о государственных служащих (с изменениями), Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) и подзаконными актами, чтобы создать синхронный и единый правовой коридор для развития учителей.

Доцент Данг Тхи Тхань Хуен, бывший директор Института научных исследований в области управления образованием при Академии управления образованием, подтвердила, что предоставление Министерству образования и профессиональной подготовки права назначать и переводить руководителей и преподавателей является вполне обоснованным. В секторе образования провинции будет разработан комплексный кадровый план, на основе которого можно будет осуществлять ротацию учителей из мест с избытком в места с нехваткой кадров и нанимать их в соответствии с фактическими потребностями.

МЕХАНИЗМ НАДЗОРА ОЧЕНЬ НУЖЕН

Г-жа Нгуен Тхи Лан Ань, делегат Национальной ассамблеи провинции Лаокай, работающая в колледже Лаокай, выразила свое согласие с делегированием полномочий по подбору кадров и активным набором кадров в сектор образования, что также соответствует практическим требованиям. Однако г-жа Лан Ань предположила, что необходимо учитывать полномочия местных агентств по подбору персонала в контексте административного устройства. Кроме того, должны быть установлены строгие правила в отношении стандартов подбора персонала, а также механизмов мониторинга, проверки и контроля. Без этих механизмов возникнет ситуация, когда каждое место будет иметь свой собственный стиль, отсутствие единообразия и инфляцию, что приведет к неадекватности качества команды.

Далее г-жа Лан Ань предположила, что необходимо определить стандарты и условия набора учителей, создать механизм проверки, экспертизы и надзора за реализацией права на автономный набор, четко определить ответственность руководителя образовательного учреждения и вышестоящего руководства в случае нарушений, а также установить четкие и строгие санкции за нарушения при наборе.

В законопроекте об учителях содержится множество положений по развитию педагогического коллектива, особенно в части подготовки и оплаты труда учителей.

Фото: Дао Нгок Тхать

ПРАВА ДОЛЖНЫ БЫТЬ СВЯЗАНЫ С ОБЯЗАННОСТЯМИ

Г-жа Тран Тхи Бич Хан, директор начальной школы Ха Хоа (Футхо), отметила, что проект закона об учителях содержит много политик по развитию команды, особенно политик по подготовке учителей и оплате труда. Это также является условием того, чтобы образование в сложных и особых регионах развивалось совместно с регионами с более благоприятными социально-экономическими условиями. Оттуда привлекать учителей с хорошим опытом, повышать качество образования.

Г-жа Хань также обеспокоена тем, что учителям оказывается периодическая медицинская помощь и охрана труда, как указано в законопроекте. Это новый момент, демонстрирующий отношение к учителям. «Разумеется, наряду с системой оплаты труда, каждый учитель будет обязан нести ответственность и постоянно повышать качество порученной работы», — сказала г-жа Хань.

Г-жа Нгуен Тхи Оан, преподаватель средней и высшей школы Финикаа (Ханой), отметила, что принятие Закона об учителях поможет решить многие текущие проблемы в педагогической профессии, особенно четко разграничив обязанности и права учителей. Это позволяет избежать ситуации, когда учителям приходится сталкиваться с большой рабочей нагрузкой, но при этом не получать должной поддержки.

Кроме того, по словам г-жи Оан, закон станет основой для создания справедливой и прозрачной системы оценки, вознаграждения и управления, мотивируя каждого учителя постоянно совершенствоваться и оставаться в профессии в течение длительного времени.

Добавьте несколько приоритетных объектов набора

Что касается приоритетных направлений набора кадров, г-жа Нгуен Тхи Лан Ань предложила включить в проект указа учителей, которые преподают в токсичных условиях, в тяжелых и опасных отраслях и профессиях, а также учителей, которые преподают профессии, которые трудно набрать, но которые пользуются большим спросом в обществе, такие как технологии, механика и высокотехнологичное сельское хозяйство. Это необходимо для решения практических трудностей при подборе преподавателей в систему профессионального образования, особенно в колледжи и средние школы в неблагополучных районах.

Что касается перевода учителей в государственных образовательных учреждениях, то, хотя законопроект и предусматривает сохранение надбавок при переводе учителей в органы управления образованием, г-жа Лан Ань заявила, что необходимо дополнить положение о том, что в случае, если новая должность имеет более низкий коэффициент заработной платы, разница в коэффициенте заработной платы будет сохраняться до тех пор, пока должность не будет повышена. Это резервирование будет мотивировать компетентных преподавателей участвовать в управленческой работе, работая при этом со спокойной душой.

Г-н Тран Ван Тхук также сказал, что должны быть разработаны специальные правила мобилизации и перевода учителей, при этом особое внимание должно уделяться удержанию и реализации политики и режимов для этих учителей. Кроме того, необходимо проводить политику укрепления и стабилизации преподавательского состава в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями.

Источник: https://thanhnien.vn/trao-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-can-minh-bach-co-giam-sat-185250507215101948.htm