В ходе рабочего заседания во второй день (вторая половина дня 11 декабря) 22-й сессии Провинциального Народного Совета 19-го созыва, заслушав отчет о результатах обсуждения в группе и сессии вопросов и ответов, выступил исполняющий обязанности председателя Провинциального Народного Комитета Май Сон, который разъяснил ряд вопросов, связанных с содержанием сессии вопросов и ответов; задачами социально -экономического развития на 2024 год и целями, задачами и решениями на 2025 год.
Разъяснение некоторых вопросов, волнующих делегатов
Выступая на заседании, исполняющий обязанности председателя Провинциального народного комитета Май Сон сообщил, что на 22-й сессии Провинциального народного совета 19-го созыва Провинциальный народный комитет представил 16 докладов и 29 представлений. В результате изучения и обсуждения делегаты в целом согласились с докладами и представлениями Провинциального народного комитета. От имени Провинциального народного комитета исполняющий обязанности председателя Провинциального народного комитета Май Сон разъяснил делегатам ряд вопросов, вызывавших беспокойство.
В частности, касательно утверждения инвестиционных политик для проектов по добыче полезных ископаемых, исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Май Сон заявил, что длительный срок с момента победы в аукционе на право разработки месторождений полезных ископаемых до утверждения инвестиционных политик обусловлен тем, что многие проекты не соответствуют плану землепользования, плану строительства и градостроительству. Кроме того, задержка в оценке и утверждении инвестиционных политик для проектов по добыче полезных ископаемых обусловлена необходимостью получения заключений от центральных министерств и ведомств по соответствующим национальным планам. В дальнейшем Народный комитет провинции продолжит призывать центральные министерства и ведомства оперативно публиковать письменные ответы и рекомендации по реализации.
В вопросах обеспечения безопасности и здоровья трудящихся Народный комитет провинции сосредоточит усилия на руководстве повышением эффективности государственного управления; строгом контроле оценки воздействия на окружающую среду, особенно для инвестиционных проектов в сфере эксплуатации, промышленного производства, строительства и монтажа, где имеются тяжелые, токсичные и опасные условия труда; мониторинге производственной среды; проверке машин, оборудования и материалов с высокими требованиями к безопасности труда.
Повысить качество периодических медицинских осмотров работников, усилить контроль и требовать от организаций, предоставляющих эти услуги, полного соблюдения стандартов и условий. Продолжать ужесточать контроль безопасности пищевых продуктов, усиливать инспекции, проверки и внезапные проверки соблюдения требований безопасности пищевых продуктов. Решительно пресекать нарушения и приостанавливать деятельность предприятий, не обеспечивающих безопасность пищевых продуктов. Усилить пропаганду, чтобы партийные комитеты всех уровней, органы власти, население и предприятия обращали внимание на положения закона о безопасности пищевых продуктов и строго их соблюдали.
Что касается выделения земли и выдачи сертификатов на право пользования землей домохозяйствам в проектах, инвестируемых акционерным обществом Kosy, исполняющий обязанности председателя Народного комитета заявил, что согласно новым правилам, проекты будут прекращены через 24 месяца с момента последнего продления, корректировки инвестиционной политики и хода реализации проекта. После этого инвестор все еще имеет право использовать землю в течение 24 месяцев для продажи активов на земле. Провинциальный народный комитет принял и назначил специализированные агентства для рассмотрения проектов, чтобы побудить инвесторов продолжать продлевать, если все еще есть условия для реализации проекта. Когда срок истек, и дальнейшее продление невозможно, они полны решимости завершить его. Для клиентов, которые заплатили инвестору, но не получили сертификаты на право пользования землей, провинция требует от инвесторов и клиентов координировать решение гражданских вопросов.
Что касается проекта постановления Народного совета провинции, устанавливающего критерии принятия решения о проведении торгов по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земель в провинции, есть также мнения, что размер сельской жилой зоны в 5 гектаров является подходящим. Это содержание было тщательно обсуждено Народным комитетом провинции и Постоянным комитетом Провинциального комитета партии, и согласились предложить критерии для площади проекта сельской жилой зоны в 10 гектаров и более. Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Май Сон сказал, что площадь проекта сельской жилой зоны в 10 гектаров и более достаточна для формирования жилой единицы, обеспечивая достаточное выделение земли для технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры для удовлетворения потребностей населения при разработке новых детальных планов. В то же время это привлекает способных инвесторов и исключает инвесторов с ограниченными возможностями.
Согласно статистическим данным, в настоящее время в сельском земельном фонде насчитывается около 43,2 тыс. невведенных в эксплуатацию земель, что позволяет удовлетворить потребность сельского населения в жилье до 2030 года. При этом, согласно программе развития городов и целям области до 2030 года, доля городского населения должна превысить 60%. Поэтому в предстоящий период необходимо сосредоточиться на повышении качества инвестиций в городские и жилищные проекты.
Разъясняя некоторые цели социально-экономического развития, не соответствующие годовому плану, исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Май Сон заявил, что причина заключается в том, что в декабре 2024 года Главное статистическое управление прогнозировало темп роста ВВП провинции в 2023 году на уровне 13,45%. После перерасчёта параметров Главное статистическое управление вновь объявило, что темп роста ВВП провинции в 2023 году составит 14,99%, что более чем на 1,5% больше первоначального прогноза, что повлияет на знаменатель и масштаб экономики в 2024 году. Кроме того, многие факторы производства претерпели значительные, беспрецедентные колебания в прошлом периоде, что невозможно было предусмотреть при разработке плана...
Трудности в реализации социально-экономических целей в 2024 году
Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Май Сон, продолжая анализировать ход реализации задач социально-экономического развития в 2024 году, подчеркнул, что благодаря тесному руководству и направлению со стороны Народного комитета провинции, Народного совета провинции, гибкому и эффективному управлению Народного комитета провинции, решимости и усилиям всех уровней и секторов, консенсусу народа и деловых кругов, в 2024 году провинция Бакзянг продолжила добиваться многих выдающихся и всесторонних результатов в социально-экономическом развитии.
Однако социально-экономическое управление в 2024 году напрямую зависит от масштаба последствий принятия и вступления в силу законодательных актов. С самого начала разработки законопроектов предприятия ждали их принятия, прежде чем приступить к реализации соответствующих задач, особенно касающихся компенсаций и расчистки территорий, что негативно сказывалось на ходе выполнения некоторых задач. В то же время, ускорение процесса децентрализации на местах, направленного на разработку документов, регулирующих реализацию закона, и требование о вступлении законов в силу на 5 месяцев раньше первоначально запланированного срока (с 1 августа 2024 года вместо 1 января 2025 года), создало большую нагрузку на органы власти, особенно в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды, что привело к определённой задержке в реализации вновь принятых законов.
Кроме того, темпы роста продолжают замедляться по сравнению с предыдущим годом, поскольку в 2024 году объём промышленного производства провинции увеличился более чем в 2 раза по сравнению с 2020 годом, поэтому достичь роста на 1 процентный пункт гораздо сложнее. Некоторые отрасли сталкиваются с трудностями из-за изменений в политике и колебаний рынка, особенно предприятия в экосистеме производства солнечных батарей.
Производственные показатели всего сектора сельского, лесного и рыбного хозяйства снизились на 4,4% по сравнению с предыдущим годом, что стало первым отрицательным ростом с 2019 года из-за неурожая личи, при этом объём производства сократился более чем на 50% по сравнению с предыдущим годом. В частности, ураган № 3 нанёс серьёзный ущерб многим видам сельскохозяйственных культур, цветов и скота, общий ущерб оценивается почти в 4,6 трлн донгов.
6 ключевых решений для социально-экономического развития
Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции подчеркнул, что в 2025 году задача социально-экономического развития по-прежнему будет сталкиваться с многочисленными трудностями и вызовами. Для достижения целей на 2025 год, а также целей, поставленных на съезде, Народный комитет провинции сосредоточится на руководстве всеми уровнями и секторами для эффективной реализации решений, предложенных секретарем партии провинции на заседании, уделяя особое внимание шести ключевым группам решений.
Первая группа решений направлена на рассмотрение и достижение социально-экономических целей, установленных XIX провинциальным съездом партии. Провинциальный народный комитет сосредоточится на том, чтобы поручить всем уровням и секторам проанализировать и конкретно оценить прогресс в достижении каждой цели социально-экономического развития, установленной XIX провинциальным съездом партии. Необходимо четко проанализировать причины, по которым некоторые цели не были достигнуты или прогресс замедлен, выявить препятствия, такие как нехватка ресурсов, сложности в механизмах, политике или координации. Предложить решения для ускорения прогресса, обеспечить своевременное выполнение всех поставленных целей и своевременное выполнение важных задач.
Вторая группа решений направлена на устранение трудностей и препятствий в производстве и бизнесе людей и предприятий; стремление к достижению целевого показателя роста, установленного Резолюцией Конгресса. Что касается развития промышленности и услуг, провинция продолжает ускорять ход разработки и представления для обнародования правовых документов для реализации новых законов и указов, чтобы усовершенствовать правовой коридор для реализации. Активно исследовать и запрашивать мнения от соответствующих центральных министерств и отраслей, чтобы оперативно устранять правовые препятствия, вызванные недавно изданными законами и указами о земле, полезных ископаемых, торгах и недвижимости, чтобы быстро устранять узкие места, а не тратить социальные ресурсы. Сосредоточиться на ускорении хода очистки территории и завершении инфраструктуры промышленных парков и кластеров, чтобы вскоре пополнить фонды чистой земли для привлечения инвестиций, особенно промышленный парк Йен Лу, расширение Хоа Фу, расширение Вьет Хан, Фук Сон, Хоа Йен, Чау Минь - Бак Ли - Хыонг Лам. Народный комитет провинции будет руководить дальнейшим ускорением реализации проектов по развитию электроэнергетической инфраструктуры в электроэнергетическом секторе, обеспечивая достаточное электроснабжение для удовлетворения потребностей развития промышленности и сферы услуг.
Разработать механизм поддержки отечественных предприятий для подключения, доступа и участия в производственной цепочке предприятий с прямыми иностранными инвестициями. Поощрять и поддерживать активное участие местных предприятий в производственной цепочке корпораций с прямыми иностранными инвестициями, повышать потенциал и конкурентоспособность отечественных предприятий, а также создавать основу для устойчивого экономического развития.
Эффективно реализовать постановление № 371-NQ/TU от 11 октября 2024 года Постоянного комитета провинциальной партии о развитии ряда ключевых секторов услуг на период 2024–2030 годов. Особое внимание уделить поддержке ключевых проектов в сфере торговли и услуг, которые должны быть запущены в ближайшее время, создав предпосылки для превращения Бакзянга в транзитный узел, центр транзита товаров, транспортировки, складирования, логистики, торговли, финансов, развлечений, высококачественного медицинского, образовательного и профессионально-технического образования в северном центральном и горном регионе.
Чётко определить круг стратегических инвесторов в каждом ключевом регионе провинции Бакзянг для активного привлечения инвестиций через различные каналы. Укрепить диалог с предприятиями, получить обратную связь для оперативного устранения трудностей и препятствий в производстве и бизнесе. Улучшить инвестиционный и деловой климат, создать условия для развития производства предприятий.
В области сельскохозяйственного производства Народный комитет провинции будет направлять сельскохозяйственный сектор на исследования и разработку производственных планов, направленных на адаптацию к изменению климата для обеспечения стабильного производства. Необходимо продолжать содействовать развитию концентрированных, крупных сельскохозяйственных товарных зон, организовывать цепочку производства ключевых продуктов провинции. Необходимо стимулировать развитие чистого сельского хозяйства, органического сельского хозяйства, цикличного сельского хозяйства и местных специализированных продуктов. Необходимо привлекать предприятия к инвестициям в глубокую переработку сельскохозяйственной и лесной продукции для повышения ее стоимости.
Содействовать экономическому развитию в лесных массивах, расширять поддержку предприятий и домохозяйств для инвестирования в крупномасштабные интенсивные лесные плантации, посадки местных деревьев и лесные плантации, сертифицированные FSC. Способствовать развитию связей в лесном производстве по всей цепочке создания стоимости: от посадки, ухода за лесом, заготовки леса до переработки и потребления лесной древесной продукции.
Третья группа решений – укрепление дисциплины, общественного порядка, исправление стиля и манер работы, повышение ответственности и производительности труда, содействие административной реформе и улучшение деловой среды. Провинциальный народный комитет сосредоточится на тщательном выполнении Директивы № 26-CT/TU от 1 июня 2023 года Постоянного комитета Провинциального партийного комитета об исправлении стиля и манер работы и повышении ответственности труда в соответствии с требованиями новой ситуации; усилении контроля и проверки государственных услуг; решительном исправлении и преодолении ситуации с уклонением от ответственности со стороны ряда кадровых работников и государственных служащих. Обучение, воспитание и обучение кадровых работников и государственных служащих с целью изучения и понимания правовых норм, связанных с промышленностью и управлением, и принятия инициативных решений в работе.
Содействовать реформе административных процедур, пересматривать, вносить поправки, дополнять или предлагать поправки и дополнения к документам, которые всё ещё дублируют друг друга в процессе внедрения. Содействовать применению информационных технологий и цифровой трансформации для повышения эффективности и качества работы. Руководители всех уровней и секторов должны поддерживать тесную связь с низовыми органами, обращать внимание на возникающие на низовом уровне инциденты и оперативно и тщательно их решать, особенно те, где политика и руководящие принципы неясны и неконкретны, и брать на себя ответственность за результаты своего руководства и руководства.
Четвёртая группа решений сосредоточена на работе по упорядочению и оптимизации аппарата государственных административных органов в соответствии с указаниями центрального правительства. Провинциальный народный комитет поручит Министерству внутренних дел активно следовать указаниям центрального правительства, воспользоваться рекомендациями Министерства внутренних дел для срочной разработки и завершения плана по упорядочению и повышению эффективности работы аппарата местных органов власти; завершить упорядочение в кратчайшие сроки для стабилизации работы, способствуя организации партийных съездов на всех уровнях.
Разработать план расстановки кадров и государственных служащих после реорганизации, обеспечивающий публичность, прозрачность, консенсус и высокую степень сплоченности. Ни в коем случае не использовать организационные уловки для отстранения от руководящих должностей тех, кто не входит в «команду». Руководители всех уровней и отраслей должны подавать пример, пропагандировать и унифицировать идеологию и осведомлённость кадров и государственных служащих в отношении работы по реорганизации аппарата в каждом ведомстве и подразделении.
Пятая группа решений направлена на усиление мер по предотвращению и борьбе с отходами в учреждениях, подразделениях и в обществе в целом. Провинциальный народный комитет поручает всем уровням и секторам сосредоточиться на формировании культуры бережливости и борьбы с отходами; повышении роли, ответственности, новаторской и образцовой роли руководителей учреждений и подразделений в предотвращении и борьбе с отходами. Необходимо усилить пропаганду и просвещение, чтобы практика бережливости и борьбы с отходами стала «добровольной» и «сознательной» для каждой организации и каждого отдельного человека в обществе.
Укрепление системы управления и использования государственного имущества, в том числе недвижимости. Все уровни и секторы сосредоточены на выполнении задач, поставленных в Плане Народного комитета провинции по реализации Постановления Народного совета провинции о результатах контроля за соблюдением правовых норм в области управления и использования государственного имущества, в том числе недвижимости, в провинции. Выделение достаточных ресурсов для проведения общей инвентаризации государственного имущества в соответствии с проектом, утвержденным Премьер-министром.
Сосредоточить внимание на рассмотрении и классификации долгосрочных инвестиционных проектов, малоэффективных проектов и прекращенных проектов, которые приводят к растрате земли, инвестиционных ресурсов, возможностей, рабочих мест, активов и т. д., предложить четкие, осуществимые и эффективные решения и рекомендовать Постоянному комитету Провинциальной партии выпустить директивный документ по этому вопросу в марте 2025 года.
Шестая группа решений направлена на эффективное внедрение направлений развития на ближайшие 5 лет. Народный комитет провинции считает это важной ключевой задачей, на которой необходимо сосредоточиться в 2025 году. Соответственно, Народный комитет провинции сосредоточит внимание на исследовании и разработке направлений социально-экономического развития на период 2026-2030 годов. Необходимо правильно оценить общую социально-экономическую картину, не преувеличивать результаты, не приукрашивать достижения. Необходимо четко определить, где находится Бакзянг, предложить соответствующие и осуществимые направления и разработать прорывные решения для содействия устойчивому росту, отвечающие требованиям новой эпохи, эпохи национального развития.
Ориентация на развитие для оценки соответствия новой ситуации в контексте крупных социально-экономических изменений. Тщательно проанализируйте новые тенденции последних лет, такие как развитие «зелёной» экономики, формирование глобальных цепочек создания стоимости, потребности здравоохранения и применение технологических прорывов, таких как искусственный интеллект, полупроводниковая промышленность, большие данные и облачные вычисления. Активно запрашивайте обратную связь от экспертов и исследовательских организаций, чтобы сформировать многомерную перспективу и предложить эффективные направления развития на следующем этапе.
Чтобы обеспечить сбалансированность бюджета провинции до 2030 года, Народный комитет провинции будет руководить разработкой пятилетнего финансового плана на период 2026–2030 годов с учетом новых социально-экономических условий. Особое внимание будет уделено разработке решений по контролю за экономией расходов, расширению налоговой базы и увеличению доходов государственного бюджета за счет налогов и сборов. Необходимо развивать устойчивые источники доходов, такие как налог на прибыль предприятий и налог на доходы физических лиц; уделять внимание привлечению инвестиционных проектов с существенным вкладом в государственный бюджет.
Что касается разработки планов государственных инвестиций, Народный комитет провинции сосредоточит внимание на анализе потребностей в государственных инвестициях на период 2026–2030 годов, включая дальнейшее развитие транспортной сети и модернизацию ирригационной системы. Особое внимание будет уделяться сбалансированному распределению ресурсов для инвестирования в развитие образования, здравоохранения, профессиональной подготовки и социального обеспечения с целью повышения качества жизни населения и использования результатов социально-экономического развития. Создавать условия для рабочих, специалистов и инвесторов, приезжающих в Бакзянг для жизни и работы, чтобы они обосновались и считали Бакзянг своим вторым домом.
Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Май Сон полагает, что благодаря солидарности, усилиям по преодолению трудностей и максимальному использованию потенциала и сильных сторон Бакзянг продолжит активно развиваться, приближаясь к цели стать современной промышленной провинцией, динамично развивающейся в сфере услуг, а жизнь людей будет постоянно улучшаться.
Группа PV
Источник: https://bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/St1DaeZNsp94/content/trien-khai-06-nhom-giai-phap-bac-giang-quyet-tam-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-kinh-te-xa-hoi-ai-hoi-ai-bieu-ang-bo-tinh-lan-thu-xix
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)