Автономный подбор кадров и переговоры о заработной плате — новые правила привлечения научных талантов

(Chinhphu.vn) – 31 октября Министерство науки и технологий провело очередную октябрьскую пресс-конференцию под председательством заместителя министра Буй Хоанг Фыонга. Одной из интересных тем стала новая политика привлечения и использования талантов, включающая многочисленные нововведения в области механизмов, заработной платы и автономности найма, недавно принятые правительством.

Министерство науки и технологий провело в октябре очередную пресс-конференцию. Фото: VGP/TG

Отвечая на вопросы прессы, заместитель директора Департамента организации и кадров (Министерство науки и технологий) г-жа Ву Ти Ла заявила, что в последнее время правительство издало ряд важных постановлений, направленных на создание полноценного правового коридора для привлечения и эффективного использования команды экспертов, ученых и талантов.

В частности, Указ № 179/2024/ND-CP определяет политику привлечения и трудоустройства талантливых людей в государственном секторе; Указ № 249/2025/ND-CP определяет механизмы и политику привлечения экспертов в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; а совсем недавно, 14 октября 2025 года, Правительство издало Указ № 263/2025/ND-CP, в котором подробно излагается и регламентируется реализация ряда статей Закона о науке, технологиях и инновациях, касающихся механизмов автономии, человеческих ресурсов, талантов и наград в области науки и технологий.

Эти указы предусматривают множество преференциальных механизмов в отношении заработной платы, премий, обращения, условий труда, обучения, поощрения, почестей и вознаграждений, тем самым создавая благоприятную среду для ученых и экспертов, чтобы они могли развивать свой потенциал и вносить долгосрочный вклад.

Расширение возможностей автономии при подборе персонала – устранение большого «узкого места»

Одним из прорывов, отмеченных представителем Министерства науки и технологий, стал механизм подбора и заключения трудовых договоров со специалистами и учеными, который долгие годы был «узким местом».

Ранее заключение трудовых договоров со специалистами регламентировалось весьма строго и действовало лишь в отдельных случаях и в зависимости от уровня финансовой автономии подразделения. Например, автономные подразделения группы 3 (частично финансируемые из государственного бюджета) должны получить принципиальное согласие компетентного органа на заключение трудовых договоров; в то время как автономные подразделения группы 4 могут заключать договоры только на срок менее 12 месяцев в рамках выделенных квот на штатное расписание.

Этот механизм затрудняет привлечение талантов, особенно высококвалифицированных специалистов, для многих государственных научных организаций.

Постановление 263 содержит совершенно новые положения, предоставляющие большую автономию государственным научно-техническим организациям, позволяя им самостоятельно принимать решения о найме, управлении, использовании государственных служащих и заключении трудовых договоров.

Это большой шаг вперед, помогающий организациям гибко выбирать и приглашать экспертов, подходящих для их исследовательских нужд, больше не ограничиваясь жесткими административными процедурами.

Г-жа Ву Ти Ла, заместитель начальника Департамента организации и кадров (Министерство науки и технологий), общается с прессой. Фото: VGP/TG

Финансовый прорыв: возможность оплаты по мере использования

Вторым прорывом стал финансовый механизм оплаты труда и развития талантов. Ранее система оплаты труда в государственном секторе была ограничена административными рамками, не допускающими выплаты заработной платы по соглашению сторон. Теперь, согласно Постановлению № 263, научно-техническим организациям разрешено заключать трудовые договоры со специалистами и учёными на согласованных уровнях оплаты труда.

Этот новый механизм не только устраняет правовые барьеры, но и создает здоровую конкуренцию между государственным и частным секторами в привлечении талантов, особенно в областях, требующих высокой квалификации, таких как искусственный интеллект, биотехнологии, новые материалы, возобновляемые источники энергии и т. д.

Представитель Министерства науки и технологий заявил, что это огромное препятствие, помогающее государственному сектору проявлять гибкость и активность в политике заработной платы, в то же время проявляя уважение и почет к людям с настоящим талантом.

Наряду с этим государство также предоставило ряд других льгот экспертам и учёным при приёме на работу в государственные научно-технические организации. Им предоставляется приоритет при приёме на работу, создаются хорошие условия труда, они участвуют в программах обучения и повышения квалификации, пользуются льготами по заработной плате и премиям, а также им гарантированы социальное обеспечение, жильё и медицинское обслуживание в соответствии с законодательством.

В частности, лицам с выдающимися способностями будет предоставлен приоритет при рассмотрении их кандидатур на руководящие должности без необходимости полного соответствия текущим строгим административным условиям и стандартам.

Также на пресс-конференции Министерство науки и технологий сообщило, что в октябре Министерство науки и технологий представило правительству и премьер-министру для издания 1 постановления, 7 указов и 7 важных решений, совершенствующих институты и создающих правовые условия для инноваций.

Примечательно, что правительство включило проект закона об искусственном интеллекте в повестку дня 10-й сессии 15-го Национального собрания, что является важным шагом вперед в создании правовой базы для сферы ИИ.

Семь указов, изданных в этом месяце, направлены на руководство реализацией Закона о науке, технологиях и инновациях с множеством новых механизмов в области автономии, финансов, человеческих ресурсов, наград, венчурных фондов и творческих стартапов.

Премьер-министр также принял ряд важных решений, таких как совершенствование Национального руководящего комитета по науке, технологиям и инновациям, цифровой трансформации и Проекту 06; утверждение программы поощрения инвестиций предприятий в цифровую инфраструктуру, планирование национального радиочастотного спектра; выпуск набора критериев для оценки эффективности науки, технологий и инноваций для социально-экономического развития.

На уровне министерств было выпущено пять специализированных руководящих циркуляров: от технического аудита электронных подписей, планирования цифрового хранилища, обмена научно-техническими данными до руководства по определению специализированных должностей в области цифровой трансформации.

Наряду с институциональной работой Министерство науки и технологий реализовало множество профессиональных мероприятий, международного сотрудничества и цифровой трансформации: обнародовало Стратегию данных до 2030 года, Национальную структуру цифровой архитектуры, План развития цифровой инфраструктуры для обслуживания Вьетнамского международного финансового центра; организовало множество крупных научных конференций и семинаров в стране и за рубежом.

Среди значимых событий — «Инновации для всех людей — движущая сила национального развития», VNIX-NOG 2025; Программа приветствия Национального дня цифровой трансформации 2025 года под девизом «Цифровая трансформация: быстрее — эффективнее — ближе к людям»...

В ноябре 2025 года Министерство науки и технологий сосредоточилось на завершении работы над 5 законопроектами для представления в Национальное собрание на утверждение, включая: Закон о цифровой трансформации, Закон о высоких технологиях (с поправками), Закон о внесении изменений в Закон об интеллектуальной собственности, Закон о внесении изменений в Закон о передаче технологий и Закон об искусственном интеллекте, одновременно продолжая разработку указов, циркуляров и развертывание ключевых проектов.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/tu-chu-tuyen-dung-thoa-thuan-tien-luong-chinh-sach-moi-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-102251031145756457.htm