Более открытый и гибкий подход к привлечению международных талантов

«Найти хороших иностранных экспертов и учёных несложно, но обеспечить достаточное количество процедур, позволяющих этим экспертам остаться во Вьетнаме и работать в долгосрочной перспективе, «очень сложно», — заявил депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Фыонг, председатель университетского совета Университета Кантхо, на заседании Национальной ассамблеи по обсуждению проекта Закона о государственных служащих (с поправками) утром 22 октября.

Разъясняя это заявление, делегат Нгуен Тхань Фыонг сказал: «Разрешения на работу — чрезвычайно серьёзное препятствие». На самом деле, в Университете Кантхо многие иностранные преподаватели, проработавшие в нём много лет, после выхода на пенсию готовы сами платить себе зарплату и даже оплачивать проживание, лишь бы продолжать работать во Вьетнаме. Но поскольку им не дают разрешения на работу, они могут находиться там только три месяца, а затем вынуждены ехать за границу для прохождения иммиграционных процедур, иногда «обходя закон», въезжая и выезжая в соседнюю страну всего на несколько часов, а затем снова въезжая для продления визы.

Делегат Национального собрания Нгуен Тхань Фыонг, председатель университетского совета Университета Кантхо, выступил перед группой. Фото: Лам Хиен

«Для хороших профессоров, которые вкладывают свой интеллект, такой способ работы очень скучен», — поделился делегат Нгуен Тхань Фыонг.

Описанная выше история не является единичной и поднимает более общую проблему: если мы полностью не «устраним» институциональную ситуацию, будет трудно реализовать политику привлечения и использования ведущих интеллектуалов, экспертов и ученых, включая вьетнамцев, проживающих за рубежом, и международных экспертов, а также «главных инженеров», способных решать «большие проблемы» страны, как того требует Постановление 57 Политбюро и просьба Генерального секретаря То Лама.

Недавно, председательствуя на заседании Центрального руководящего комитета по реализации резолюции 57 Политбюро, Генеральный секретарь То Лам задал руководителям министерств и отраслей вопрос: «Какие выдающиеся механизмы и политические решения необходимы, чтобы «расправить красную дорожку», собрать и дать возможность талантливым людям как внутри страны, так и за рубежом служить Отечеству?» Когда во Вьетнаме появятся центры, объединяющие мировые технологические таланты? Что нам следует сделать для создания таких центров?»

Конечно, для выполнения вышеуказанных поручений Генерального секретаря предстоит многое сделать. Среди прочего, то, что можно и необходимо сделать безотлагательно, – это внести изменения и дополнения в ряд действующих правовых актов для создания более открытого, прозрачного и гибкого правового коридора для привлечения международных специалистов.

8 августа правительство издало Постановление №221, регулирующее временное безвизовое пребывание для иностранцев, нуждающихся в стимулировании социально-экономического развития. Соответственно, от временного безвизового пребывания освобождены учёные, эксперты, учёные, преподаватели университетов, научно-исследовательских институтов, главные инженеры, а также высококвалифицированные специалисты в сфере цифровых технологий. Это демонстрирует решительный подход Вьетнама к снижению административных барьеров и созданию благоприятных условий для приезда в страну иностранных экспертов, учёных и учёных для работы, преподавания, проведения исследований или инвестиционного сотрудничества. Однако это лишь одно из условий.

В настоящее время Национальная ассамблея обсуждает и, как ожидается, рассмотрит и примет на 10-й сессии проект Закона о государственных служащих (с поправками) и проект Закона о высшем образовании (с поправками). Это даёт возможность немедленно «решить» некоторые проблемы, связанные с разрешениями на работу. В частности, делегаты предложили незамедлительно добавить положение, позволяющее признавать трудовые договоры с иностранными специалистами действительными разрешениями на работу, а также механизм мониторинга и периодическую отчётность компетентного органа.

В частности, для экспертов, заключивших контракты с университетами, государственными научно-исследовательскими институтами (или признанными престижными учреждениями), трудовой договор (или договор о приглашении экспертов) после подачи заявления в компетентный орган (например, Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство науки и технологий) будет иметь ту же силу, что и разрешение на работу. То есть механизм «предварительной проверки» будет изменён на «последующую проверку». Это практическое предложение, обеспечивающее как правовую ответственность, так и удобство для государственных организаций, и, что ещё важнее, «может быть реализовано немедленно» на этой десятой сессии.

В долгосрочной перспективе необходимо изучить и внести изменения в положения Трудового кодекса о выдаче разрешений на работу. Можно добавить главу или отдельные положения, специально предназначенные для «иностранных специалистов, учёных и высококвалифицированных специалистов», которые будут освобождены от требований, или максимально упростить процедуру выдачи разрешений на работу.

Конечно, любое конкретное изменение закона или положения должно быть тщательно оценено с точки зрения его влияния, но необходимо пересмотреть все нормативные акты, препятствующие талантливым экспертам и учёным, желающим сотрудничать, проводить исследования и вносить свой вклад во Вьетнам. Каждое устранение барьера не только поможет привлечь больше экспертов и учёных, но и откроет путь новым идеям и проектам, которые могут способствовать развитию страны.

Источник: https://daibieunhandan.vn/thong-thoang-linh-hoat-hon-de-thu-hut-nhan-tai-quoc-te-10392696.html