Приоритетное внимание реализации плана зонирования для рек Красная и Дуонг

Эффективное использование земельных фондов на обоих берегах реки Красной и реки Дуонг

24 мая 2024 года Политбюро вынесло Заключение № 80-KL/TU о Плане развития столицы Ханоя на 2021–2030 годы с перспективой до 2050 года и о Проекте корректировки Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

В частности, в Заключении отмечена необходимость проведения исследований, дополнения планирования и принятия решения по ориентации планирования в целях эффективного использования земельных фондов по обе стороны реки Красная и реки Дуонг для социально -экономического развития, особенно для развития туризма и сферы услуг.

Проект Закона о столице (измененный) дополняет положения о концентрации ресурсов и определении приоритетов реализации плана зонирования реки Ред-Ривер в соответствии с Планом развития столицы и Генеральным планом развития столицы.

В связи с этим в законопроекте о столице (с изменениями) о планировании строительства и развития столицы, по мнению Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи , учтя мнения депутатов Национальной ассамблеи, добавлены положения о концентрации ресурсов, приоритетной реализации плана зонирования рек Красная и Дуонг в соответствии с Планом развития столицы и Генеральным планом развития столицы, обеспечении безопасности дамб, а также предотвращении и контроле наводнений.

В то же время законопроект дополнен положениями о наделении Народного комитета Ханоя полномочиями утверждать проекты строительства сооружений на берегах рек и плавучих пляжей на обвалованных реках в городе, обеспечивая условия, предусмотренные законом о дамбах. Соответственно, земли на берегах рек и плавучих пляжах могут быть использованы для инвестирования в строительные работы, способствующие развитию культурной индустрии, развитию экологического сельского хозяйства в сочетании с экскурсионной деятельностью, образовательными программами и образовательным туризмом, в целях продвижения и эффективного использования потенциала земельных фондов, географического положения и культурного пространства этих территорий.

Это новое содержание по сравнению с действующим законодательством, передающее полномочия по утверждению инвестиционных проектов от премьер-министра городу, демонстрирующее сильную децентрализацию местных органов власти в плане развития потенциала, использования имеющихся сельскохозяйственных земельных фондов, но при этом согласующееся с целями управления и защиты дамб, предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями. Одновременно с этим сохраняется направленность, изложенная в Заключении Политбюро № 80-KL/TU: «Уделять больше внимания использованию преимуществ рек и озер Ханоя, особенно потенциала Западного озера, Красной реки, реки Зыонг и реки Толич».

Законопроект поручает Народному комитету Ханоя представить Городскому народному совету доклад с целью рассмотрения и принятия решения о местоположении, границах и площади земель, подлежащих изъятию в непосредственной близости для городской реконструкции, переселения, строительства жилья, торговли и развития сферы услуг до утверждения плана зонирования и детального плана. Соответственно, вышеуказанные положения будут рассмотрены, оценены и конкретно определены в планах для разработки соответствующих решений по реализации, обеспечивающих их осуществимость.

Создание высших институтов для Ханоя по внедрению планирования

В заключении Политбюро № 80-КЛ/ТУ четко указано, что решения по внедрению планирования должны быть связаны с совершенствованием правовой системы и синхронным, единым, эффективным и действенным исполнением законов с приоритетными и непреложными механизмами и политикой развития столицы, связанными с Законом о столице (с изменениями).

Национальная ассамблея разрешает таким городам, как Дананг, Хайфон, Хошимин и некоторым другим, осуществлять пилотную реализацию полномочий по корректировке на местном уровне генеральных планов развития городов и генеральных планов функциональных зон в соответствии с резолюциями о пилотной реализации ряда конкретных механизмов и политик. Содержание вопросов, подлежащих корректировке на местном уровне, специально ограничено Законом о городском планировании.

Таким образом, в проекте закона о столице (с изменениями) указано, что децентрализация полномочий по корректировке планирования на местном уровне в пользу Городского народного комитета в рамках полномочий премьер-министра по принятию решений является целесообразной и имеет практическую основу. Задача Городского народного совета – определить порядок корректировки планирования на местном уровне в целях упрощения административных процедур, сокращения сроков рассмотрения и оперативного удовлетворения требований строительства и развития столицы.

В заключении № 80-KL/TU указано следующее: «Существует дорожная карта, механизм и политика для эффективного перемещения производственных и медицинских учреждений, не соответствующих плану; вывести университеты, штаб-квартиры учреждений и штаб-квартиры крупных предприятий из центральной части города».

Что касается мер по обеспечению реализации планирования, то в законопроект добавлено много положений для полного устранения недостатков при переносе загрязняющих предприятий, больниц, университетов и учреждений профессионального обучения за пределы центральной части города, таких как: выделение бюджетных средств на поддержку переноса, нового строительства и выделения земель для объектов, подлежащих переносу; четкое определение полномочий премьер-министра и городского народного совета при принятии решений по списку, мерам и дорожной карте переноса.

Законопроект также поручает правительству и городским властям при разработке Генерального плана столицы, планов зонирования и детальных планов города четко определять учреждения, организации и предприятия, подлежащие перемещению, обеспечивая согласованность между городским планированием и планированием на национальном уровне.

На 7-й сессии Национальная ассамблея вынесет прямые заключения по плану развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и проекту корректировки генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года, обеспечив при этом комплексный характер этих планов, наличие стратегического видения и четкой дорожной карты реализации. Планирование развития столицы находится в ведении премьер-министра после получения комментариев от Национальной ассамблеи. Одновременно Национальная ассамблея рассмотрит и одобрит проект закона о столице (с поправками) для дальнейшего совершенствования институтов развития столицы и содействия достижению целей, изложенных в планировочных проектах.

Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-luat-thu-do-uu-tien-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html