Почему строительство не может начаться после завершения всех процедур?

В то время как многим проектам не хватает капитала для реализации, проекту по расширению национальной автомагистрали 46 ( Нгеан ) был выделен достаточный капитал, завершены тендерные процедуры, но спустя более 2 месяцев строительство все еще не может быть начато из-за нехватки земли.

Строительство еще не началось, поскольку нет земли.

Г-н Нгуен Ван Лонг, заместитель директора Совета по управлению проектом 85 ( Министерство транспорта ), сказал: «Проект по реконструкции и расширению национальной автомагистрали 46, участка Винь — Нам Дан, провинция Нгеан (сокращенно проект QL46) был выбран подрядчиком еще в конце 2024 года. Однако до сих пор, поскольку местность не передала участок, подрядчик не смог начать строительство».

На модернизацию и реконструкцию национального шоссе 46 было выделено 500 млрд донгов с целью увеличения пропускной способности и обеспечения безопасности дорожного движения.

По словам г-на Лонга, минимальным требованием для начала строительства проекта является расчистка не менее 10% участка. Мы установили маркеры и передали их Совету по расчистке участков округа Намдан для выполнения компенсационных мероприятий в соответствии с нормативными актами с августа 2024 года. В настоящее время Совет и подрядчик всё ещё ждут, когда Совет по расчистке участков округа Намдан передаст первые метры участка для начала строительства.

По данным репортёра, на участке трассы, запланированном к реконструкции и модернизации, лишь некоторые участки проходят через жилые районы, где дома расположены по обеим сторонам дороги. Остальное пространство занимают придорожные земли, поля и сады. При этом автомобили на трассе движутся плотным потоком, а на некоторых участках дорожного покрытия наблюдаются признаки износа.

Г-н Нгуен Вьет Фыонг, руководитель Управления дорожного хозяйства II.2 (район QLDB II), сказал: «За последние несколько лет интенсивность движения на национальной автомагистрали 46 значительно возросла.

Согласно статистике подразделения, в среднем по дороге проезжает 8179 автомобилей в сутки, что приводит к перегрузке дороги. В настоящее время только участок от города Винь до моста Муоу расширен до четырёх полос с разделительной полосой. Остальная часть дороги представляет собой двухполосную дорогу со смешанным движением, что делает её узким местом на маршруте и часто приводит к заторам и перекрытиям в случае аварий или столкновений.

Многие участки трассы проходят через рисовые поля, однако до сих пор местные власти не передали участок инвестору и подрядчику под строительство.

Задержка в расчистке участка привела к задержке проекта, что вызвало недовольство людей.

Преодолевая трудности, стремясь передать достаточно земли к середине марта для начала проекта

Объясняя причину задержки с отводом земли, г-н Тран Тхань Хай, глава Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, член Совета по отводу земель округа Нам Дан, сказал, что существует две причины, по которым отвод земли для проекта национальной автомагистрали 46 шел медленнее, чем обычно.

Во-первых, Закон о земле 2024 года был обнародован и вступил в силу с 1 августа 2024 года, как раз в то время, когда округ проводил статистические исследования, измерения и разрабатывал план расчистки участка под проект национальной автомагистрали 46. Поэтому всё пришлось временно приостановить в ожидании указа, руководящего циркуляра, а также решения провинции о размере компенсации.

Закон о земле 2013 года позволяет местным органам власти выплачивать гражданам, которым приходится отказываться от земли под проекты, компенсацию в размере от 10 до 30% в зависимости от объекта. Согласно Закону о земле 2024 года, компенсация будет определяться провинцией для каждого конкретного проекта. Таким образом, срок ожидания публикации увеличивается на 15–30 дней.

Кроме того, новый закон позволяет установить компенсационную цену за «садовые земли, прилегающие к жилым участкам», равную компенсационной цене за сельскохозяйственные земли (около 150 000 донгов за квадратный метр — корреспондент), что значительно ниже цены, эквивалентной 50% жилой земли согласно Закону о земле 2013 года. Это создаёт трудности для местных жителей, поскольку люди бурно реагируют. Они считают, что рыночная цена земли на Национальном шоссе 46 составляет 20 миллионов донгов за квадратный метр, но текущая компенсация в размере 150 000 донгов слишком мала», — пояснил г-н Хай.

Вторая проблема, с которой сталкивается Совет по приобретению земель округа Намдан, — это финансирование переноса системы освещения и деревьев по обеим сторонам дороги. По оценкам, потребуется 16,1 млрд донгов. В настоящее время округ подаёт в провинцию заявку на частичное покрытие расходов на перенос.

Провинциальный комитет партии, провинциальный народный комитет и районные власти очень заинтересованы в этом проекте. С момента его реализации мы провели 12 совещаний для решения возникающих вопросов и постоянно отчитывались в письменной форме, запрашивая мнение руководства и компетентных органов о скорейшем завершении процедур выплаты компенсаций и расчистки участка. К настоящему времени мы скоординировали свои действия с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды для завершения работ по обмеру и изъятию земель у 4/5 коммун. 50/652 домохозяйства подписали протоколы, два домохозяйства получили компенсацию, и ожидается, что земля будет передана в середине марта.

«Мы обязуемся передать инвестору и подрядчику 10% земли в соответствии с условиями строительства в марте этого года. К концу апреля мы в основном передадим сельскохозяйственные земли. Кроме того, мы проведём работы по переносу трансформаторных подстанций энергосистемы среднего и низкого напряжения, а также поручим таким подразделениям, как Нгеан, водоснабжение, электроснабжение и телекоммуникации, перенести подземную инфраструктуру в соответствии с графиком строительства подрядчика», — подтвердил г-н Хай.

Что касается работ по расчистке жилых и садовых участков, «мы определили, что это будет сложная задача. По оценкам, более 200 домохозяйств имеют садовые участки, прилегающие к жилым (что составляет почти 50% от общего числа домохозяйств). Район передал информацию об этом в провинцию для получения комментариев. Провинция также поручила району усилить пропагандистскую и мобилизационную работу, чтобы люди понимали, принимали и обеспечивали надлежащее исполнение положений нового Закона о земле», — заявил г-н Хай.

Проект реконструкции и расширения национального шоссе № 46 на участке Винь – Намдан имеет общую протяжённость более 10 км. Начальная точка – км 21+642,44 (рядом с причалом М1 моста Муоу, коммуна Намзянг, уезд Намдан), конечная точка – км 32+334,53 (рядом с причалом М2 моста Тхиензыонг, город Намдан, уезд Намдан, провинция Нгеан).

Проект предусматривает строительство дороги класса III, состоящей из 4 полос движения, шириной дорожного полотна 21,5 м и расчетной скоростью движения 80 км/ч.

Общий объём инвестиций в проект оценивается в 500 млрд донгов, включая среднесрочный капитал центрального правительства. Из них расходы на компенсацию расходов на расчистку участка составляют более 166 млрд донгов; расходы на строительство и оборудование – более 258 млрд донгов; расходы на управление проектом – около 3,8 млрд донгов; расходы на консультирование по инвестициям в строительство – более 17 млрд донгов; прочие расходы – более 7,4 млрд донгов; а непредвиденные расходы – около 47 млрд донгов.

Согласно дорожной карте, Министерство транспорта поручило реализацию проекта Совету по управлению проектом № 85 в качестве представителя инвестора. Победителем тендера стала компания Hoa Hiep Company Limited, реализация проекта намечена на 2025 год.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm