Средство для объективной, открытой и прозрачной оценки деятельности населенного пункта.
Выступая на семинаре, заместитель председателя Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта Ха Тхи Нга заявила: «Цель семинара — выполнить директиву Генерального секретаря То Лама, данную на Первом съезде партийного комитета Вьетнамского отечественного фронта и центральных массовых организаций на период 2025-2030 годов, которая поручила Вьетнамскому отечественному фронту возглавить разработку и независимую оценку Индекса социального доверия на провинциальном уровне. Это новая, беспрецедентная задача, требующая от Фронта срочной доработки и практического применения оценки уровня удовлетворенности населения реализацией политики и руководящих принципов, а также развертыванием программ социально -экономического развития на местах».
Семинар служит основой для укрепления национального единства и демонстрации позиции и роли Вьетнамского Отечественного фронта в нынешний период. Постоянный комитет Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта хотел бы услышать мнения, обменяться мнениями и предложениями о том, как координировать независимую оценку комплекса показателей – средства объективной, публичной и прозрачной оценки деятельности населенных пунктов, чтобы каждый населенный пункт мог лучше прислушиваться к мнению народа и служить ему, – подтвердила г-жа Ха Тхи Нга.
Согласно предложению Вьетнамского Отечественного фронта, индекс социального доверия на провинциальном уровне строится на многомерном подходе к социальному доверию в соответствии с международной практикой, с учетом Рамочной программы измерения доверия ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), показателей управления ПРООН (Программы развития ООН) и шкал социального доверия WVS ( Всемирного исследования ценностей).
Структура включает пять основных групп, в полной мере отражающих следующие аспекты: вера в государство и закон; вера в социальные отношения и общество; вера в социально-экономическую среду; вера в будущее; и вера в справедливость и правоохранительные органы.
Группы показателей придерживаются трех принципов: инклюзивность (отражение всей структуры убеждений, которые люди воспринимают в реальной жизни); измеримость (факторы можно измерить с помощью простых, последовательных и понятных анкет); и осуществимость (соответствие возможностям социологических исследований в провинциях, не создающее дополнительной нагрузки на сбор данных).
Группы показателей: Группа 1 фокусируется на доверии к правительству и государственным институтам и включает пять показателей: прозрачность правительства; эффективность управления и административной деятельности; подотчетность; честность и борьба с коррупцией; и способность служить народу.
Группа 2, ориентированная на доверие в социальных отношениях (социальный капитал), включает пять показателей: уровень доверия между отдельными лицами; сплоченность сообщества и взаимная поддержка; доверие к низовым общественным институтам; уровень социальных конфликтов; и восприятие безопасности в жизни.
Группа 3, ориентированная на веру в закон и справедливость, включает пять показателей: справедливость в правоохранительной деятельности; вера в правоохранительные органы; эффективность в разрешении жалоб и доносов; вера в судебную систему (суды); и правовая безопасность в бизнесе и жизни.
Группа 4 фокусируется на представлениях о социально-экономической среде и включает четыре показателя: деловая среда и экономические возможности; доходы и уровень жизни; социальная стабильность; и доступ к социальным и государственным услугам.
Группа из 5 ориентированных на будущее убеждений включает 4 показателя: перспективы развития провинции; возможности для личностного развития; возможности для молодого поколения; и стабильность и предсказуемость политики.
Обеспечение принципов независимости и объективности при разработке Индексного набора.
Основываясь на опыте разработки Индекса конкурентоспособности провинций (ИКР), г-н Дау Ань Туан, член Постоянного комитета и заместитель генерального секретаря Вьетнамской торгово-промышленной палаты (ВТПП), заявил, что ИКР является инструментом для измерения и оценки качества экономического управления, уровня удобства деловой среды и усилий по административной реформе провинциальных и городских властей Вьетнама. Внедрение ИКР удовлетворило насущные потребности со многих сторон: центральным органам необходим инструмент мониторинга; местным органам власти необходимо выявлять узкие места; инвесторам необходима сравнительная информация для принятия решений; а местным предприятиям необходим официальный канал для выражения своего мнения. С момента первого исследования и публикации ИКР в 2005 году было достигнуто как минимум пять основных результатов: изменение взглядов на управление; создание эффективных инструментов мониторинга; выступление в качестве движущей силы перемен; содействие сотрудничеству и обмену информацией; это способствует формированию имиджа и репутации как местных органов власти, так и Вьетнама в целом, создавая благоприятную инвестиционную и деловую среду.
Основываясь на техническом опыте и практической реализации КПП, ВТЦЗ предлагает следующие основные принципы построения комплекса показателей социального доверия к Центральному комитету Вьетнамского отечественного фронта: обеспечение абсолютной независимости и объективности; создание строгого процесса обеспечения безопасности личности; сочетание данных опросов и статистических данных; и увязка результатов измерений с подотчетностью.
По словам доктора Нго Сач Тхука, бывшего заместителя председателя Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, разработка индекса социального доверия на уровне провинций имеет важное значение и соответствует требованиям децентрализации и делегирования полномочий в существующей двухуровневой системе местного самоуправления. Для эффективного внедрения этого индекса крайне важен метод его применения и координации при оценке независимости. В первую очередь, Вьетнамскому Отечественному фронту необходимо тщательно изучить и правильно интерпретировать индекс при его разработке, опираясь на опыт ранее применяемых методов.
Руководящие принципы реализации и координации оценки независимости Индекса социального доверия на провинциальном уровне должны обеспечивать соблюдение следующих общих принципов: независимость – объективность – прозрачность; научный подход – соответствие международным стандартам; и участие многих заинтересованных сторон (государственных учреждений, независимых научно-исследовательских институтов/центров, экспертов и представителей народа).
Процесс можно выполнить в шесть этапов: Этап 1: Стандартизация критериев и субъектов для измерения удовлетворенности. Этап 2: Выбор независимых экспертов и организаций. Этап 3: Сбор данных с обеспечением независимости. Этап 4: Обработка и анализ данных. Этап 5: Проведение независимой проверки и экспертной оценки. Этап 6: Публикация и социальный мониторинг.
Для обеспечения высочайшего уровня независимости необходимо четко оговорить, что вмешательство на этапах проведения опроса и обработки данных запрещено; контракты, источники финансирования и подразделения, проводящие опрос, должны быть обнародованы; обязательна перекрестная оценка между организациями, проводящими опрос; должен быть создан механизм для подачи жалоб и доносов о нарушениях независимости при проведении исследования; методологии должны публиковаться в формате «открытой методологии»; а результаты анализа должны быть публично раскрыты.
Для достижения этой цели эффективность создания и внедрения индекса социального доверия на провинциальном уровне, который измеряет удовлетворенность действительно объективным образом, зависит от многих факторов, включая разработку соответствующих критериев, применение цифровых технологий для проведения оценок и минимизацию субъективных влияний, - заявил д-р Нго Сач Тук.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
Комментарий (0)