Рассмотрите возможность расширения пилотных проектов и тестирования новых моделей электронной коммерции.

Обсуждая Закон об электронной коммерции (с поправками) в Группе 9 (включая делегацию провинции Хынгйен и города Хайфон в Национальном собрании) во второй половине дня 3 ноября, делегаты заявили о необходимости изучения и расширения сферы его применения на транзакции цифровых продуктов, услуг и активов. Необходимо добавить механизм, позволяющий правительству пилотировать и тестировать новые модели электронной коммерции, а не сосредотачиваться исключительно на регулировании управления традиционными товарными операциями.

Комментируя законопроект в группе, депутат Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май ( Хынг Йен ) заявила, что законопроект в настоящее время регулирует управление в направлении традиционной «торговли товарами». В действительности электронная коммерция развивается очень быстро, охватывая не только продажу материальных, но и нематериальных товаров, таких как программное обеспечение, онлайн-курсы, цифровые авторские права и даже ценные документы, электронные сертификаты. Многие платформы сегодня работают как рекламные страницы, брокерские площадки или цифровые аукционные площадки. Если закон определяет электронную коммерцию только как «куплю-продажу товаров и услуг электронным способом», он, безусловно, скоро устареет.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май (Хынг Йен)

Поэтому, по мнению делегата Доан Тхи Тхань Май, данная поправка к закону должна предусматривать более открытый и гибкий подход. Делегат предложила Редакционному комитету изучить возможность расширения сферы действия закона на транзакции товаров, услуг и цифровых активов. Предусмотреть механизм, позволяющий правительству пилотировать и тестировать новые модели электронной коммерции в условиях опережающего развитие технологий. Таким образом, при появлении новых технологий, например, транзакций с использованием блокчейна, цифровой валюты, NFT или искусственного интеллекта, мы можем разрешить контролируемое тестирование, избегая необходимости постоянного внесения изменений в закон, обеспечивая при этом правовую безопасность и государственное управление.

Говоря о текущей ситуации, большая часть рынка электронной коммерции находится в руках иностранных платформ. Прибыль, данные и потребительское поведение вьетнамцев находятся вне контроля. Делегат отметил, что это создаёт недостатки, хотя многие платформы электронной коммерции вьетнамских предприятий обладают достаточным потенциалом для этого. Делегат предложил провести исследования и политику для определения приоритетов, стимулирования и внедрения гибкого механизма тестирования, чтобы вьетнамские платформы электронной коммерции могли конкурировать с международными.

По словам делегата Доан Тхи Тхань Май, внутренние платформы электронной коммерции следует рассматривать как важную цифровую инфраструктуру, подобную телекоммуникациям или энергетике. Это не только экономический вопрос, но и вопрос безопасности данных и национального цифрового суверенитета . В то же время следует ввести регулирование для поддержки цифровой трансформации отдельных предприятий, например: освобождение от комиссий за использование платформ или их снижение на начальном этапе; предоставление небольших кредитов через цифровые банки; предоставление бесплатных инструментов искусственного интеллекта и чат-ботов для поддержки продаж в качестве рычага экономического развития домохозяйств, сельских и отдаленных районов.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хюй (Хынг Йен)

Депутат Национального собрания Нгуен Ван Хюй (Хынг Йен) также выразил обеспокоенность по поводу внесения изменений в положения об ответственности владельцев платформ электронной коммерции, предусмотренные статьей 13 законопроекта. По словам делегата, действующие положения об ответственности владельцев платформ электронной коммерции пока не содержат чёткого определения сферы действия, обязанностей и механизмов координации между соответствующими субъектами, особенно между владельцами платформ, продавцами и государственными органами управления.

В частности, в пункте 4 концепция мер по проверке, обзору, удалению и своевременной обработке по-прежнему носит общий характер, не имея конкретных критериев по срокам, уровню и техническому процессу. Это может легко привести к разному пониманию и применению на разных платформах. В то же время, в пункте 3 положение об ответственности за онлайн-отчётность об удалении в режиме реального времени предъявляет слишком высокие требования к технологиям и эксплуатационным расходам, но не содержит содержательной части или конкретных указаний по данным, инфраструктуре подключения или информационной безопасности.

В связи с этим делегат Нгуен Ван Хюй предложил агентству-разработчику провести дополнительные исследования процесса, сроков и критериев рассмотрения нарушений, правил технических стандартов и санкций за онлайн-отчётность, создав правовую основу для взаимодействия и обмена данными между платформами и государственными органами управления. Необходимо также включить трёхсторонний механизм координации между платформами, продавцами и государственными органами управления для усиления и повышения эффективности мониторинга и устранения нарушений.

Что касается развития кадровых ресурсов для электронной коммерции, предусмотренного статьей 38, делегаты отметили, что новые государственные правила стимулирования носят лишь ориентировочный характер и не содержат чёткого определения юридических обязанностей, руководящего органа или форм поддержки, таких как политика, финансирование, стандарты и программы обучения. Это может легко привести к ситуации, когда политика, хоть и хорошая, будет трудно реализовать на практике.

Поэтому необходимо предусмотреть в пункте 1, что государство поощряет и поддерживает высшие учебные заведения в разработке и внедрении формальных программ обучения и краткосрочных программ обучения в области электронной коммерции. Программа включает в себя право электронной коммерции и устойчивое развитие, информационную безопасность, цифровую трансформацию, а также программы обучения, учитывающие потребности рынка труда с участием и учетом замечаний предприятий и профессиональных общественных организаций.

В пункте 2 следует указать, что государство поощряет профессиональные общественные организации к участию в обучении, развитии и выдаче профессиональных сертификатов в соответствии со стандартами, предписанными компетентными органами, а также поощряет взаимное признание национальных и международных сертификатов.

В пункте 3 указано, что государство определяет приоритеты и выделяет ресурсы из государственного бюджета на подготовку и развитие кадровых ресурсов и электронной коммерции в отдаленных районах, разработку национальной цифровой платформы обучения, предоставление открытых онлайн-курсов по электронной коммерции и повышение цифровых навыков работников.

Делегаты сошлись во мнении, что электронная коммерция во Вьетнаме находится на прорывном этапе. Если её сделать открытой, гибкой, стимулирующей внутренние инновации, защищающей потребителей и снижающей посреднические издержки, вьетнамцы смогут полностью освоить собственную инфраструктуру цифровой коммерции.

Источник: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html