Строго пресекать нарушения, связанные с ННН-промыслом

Днем 5 февраля в городе Ратьзя провинции Кьензянг заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг, глава Национального руководящего комитета по ННН-промыслу, провел 9-е совещание по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН) с участием соответствующих министерств, секторов, подразделений и 28 прибрежных провинций и городов по всей стране.

В своей директивной речи заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг, глава Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом, призвал Министерство сельского хозяйства и развития села , соответствующие министерства, отрасли, подразделения и местные органы власти сосредоточить все усилия и тесно координировать действия для эффективного выполнения двух задач: недопущения нарушения рыболовными судами иностранных вод и строгого пресечения нарушений, связанных с ННН-промыслом. В частности, провинции должны смело передавать дела, подобные рассмотренному в Кьензянге, в Народный суд для рассмотрения, а также заниматься другими делами в целях просвещения и предотвращения нарушений.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и развития села продолжить организацию рабочих групп для инспектирования, стимулирования и консультирования местных сообществ по вопросам борьбы с ННН-промыслом и доложить о результатах премьер-министру. Необходимо координировать работу с соответствующими секторами и местными органами власти для дальнейшего усиления масштабной и эффективной пропагандистской работы, особенно в период празднования Тэта, когда рыбаки выходят на берег для усиления пропаганды и мобилизации против ННН-промысла, а также не допускать нарушения территориальных вод для незаконной добычи и вылова морепродуктов.

Мероприятие – Строго пресекать нарушения, связанные с ННН-промыслом — Рыбацкие лодки на якоре на реке Кайбэ, округ Чаутхань (провинция Кьензянг).

Что касается Министерства национальной обороны, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг поручил координировать действия с соответствующими министерствами, ведомствами, подразделениями, а также прибрежными провинциями и городами для продолжения комплексной и синхронной реализации решений, способствующих предотвращению и пресечению незаконного рыболовства в иностранных водах. Министерство общественной безопасности уделяет особое внимание расследованию, предотвращению и пресечению случаев посредничества и сговора, а также привлечению виновных к ответственности и судебному преследованию.

Заместитель премьер-министра поручил прибрежным провинциям и городам выделить достаточные ресурсы и четко распределить обязанности между местными агентствами и функциональными силами для тщательного пресечения нарушений, связанных с незаконной эксплуатацией в иностранных водах, отключения VMS и т. д. Поручил правоохранительным органам и силам тщательно применять меры прямо с берега для оперативного раннего обнаружения на расстоянии, предотвращения и оперативного пресечения рыболовных судов и рыбаков, проявляющих признаки незаконной эксплуатации в иностранных водах.

По данным Департамента надзора за рыболовством Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, с начала 2023 года по настоящее время 64 судна и 550 рыбаков были арестованы и переданы иностранным государствам за незаконный промысел. Управление флотом не осуществляется в соответствии с нормативными актами, мониторинг и контроль за деятельностью рыболовных судов в некоторых районах осуществляются неравномерно. В настоящее время в стране насчитывается около 15 198 рыболовных судов категории «3 нет» (без регистрации, без рыболовной лицензии, без инспекции), наибольшее количество которых находится в провинции Биньтхуан – 1868 судов. Ситуация с куплей-продажей рыболовных судов и переходом прав собственности между населенными пунктами не контролируется строго, особенно в провинциях Камау, Кьензянг, Бакльеу, Шокчанг...

В некоторых местностях не реализованы серьезные меры по приостановлению строительства новых судов, переоборудования рыболовных судов и торговли без письменного разрешения компетентных органов, как предписано, особенно судов длиной 15 метров и более, что привело к появлению судов с пометкой «3 нет».

Кроме того, случаи нарушения рыболовными судами правил отключения VMS продолжают встречаться часто: с начала 2023 года по настоящее время почти 5000 судов потеряли связь более чем на 10 дней. Нарушения правил перевозки и отправки устройств VMS на других рыболовных судах с целью избежания контроля со стороны контролирующих органов становятся всё более сложными, особенно в провинциях Кьензянг, Камау, Бариа-Вунгтау...

Ситуация с рыболовными судами, работающими в неположенном месте, широко распространена, особенно в северных провинциях, таких как Тхайбинь, Нгеан, Хатинь... но власти пока не предприняли никаких мер для решения этой проблемы.

Мероприятие - Строго пресекать нарушения, связанные с ННН-промыслом (рис. 2). — На конференции выступил заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг.

С другой стороны, контроль качества рыболовных журналов, служащий для отслеживания происхождения продукции водного промысла во многих регионах, по-прежнему не гарантируется в соответствии с нормативными актами, например: Нге Ан, Ха Тинь, Тхай Бинь... еще не внедрили единую и синхронную электронную систему отслеживания по всей стране для мониторинга и контроля работы по подтверждению и сертификации происхождения продукции водного промысла внутри страны.

Рыболовные суда не заходят в порт для выгрузки добытой продукции водного промысла, но на местах пока еще не разработаны эффективные решения, обеспечивающие контроль и прослеживаемость добытой продукции водного промысла.

Правоохранительные органы и борьба с нарушениями, связанными с ННН-промыслом, по-прежнему недостаточно решительны и неравномерны в зависимости от региона. С начала 2023 года только 8 из 37 судов, задержанных и облавленных иностранными государствами, были проверены и наказаны (что составляет 21,62%); проверка и наказание за случаи отключения системы VMS в соответствии с правилами по-прежнему крайне ограничены; дело, связанное с посредничеством и сговором с целью незаконной эксплуатации рыболовных судов и рыбаков в иностранных водах в провинции Кьензянг, было передано в суд.

Для достижения цели, направленной на отмену предупреждения «Желтая карточка» в 2024 году, в первую очередь, в рамках подготовки к 5-й рабочей сессии с инспекционной делегацией ЕС по ННН-промыслу, министерства, отрасли и местные органы власти обязуются предпринять решительные усилия по борьбе с ННН-промыслом, рекомендовав заместителю премьер-министра Чан Луу Куангу, главе Национального руководящего комитета по ННН-промыслу, поручить главам министерств, отраслей и местных органов власти сосредоточиться на руководстве и направлении решения существующих проблем и ограничений в соответствии с рекомендациями ЕС по 4-й инспекции, обеспечив конкретные результаты и данные для работы с 5-й инспекционной делегацией ЕС (ожидается в апреле 2024 года).

Источник