Строго наказывать за нарушения правил рыболовства, связанные с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством.

Во второй половине дня 5 февраля в городе Рач Гиа провинции Кьензянг заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг, глава Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством, председательствовал на 9-м совещании по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством с участием соответствующих министерств, ведомств и 28 прибрежных провинций и городов страны.

В своем распоряжении заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг, глава Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством, поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов , соответствующим министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточить все усилия и тесно координировать свои действия для эффективного выполнения двух задач: обеспечения того, чтобы рыболовные суда не нарушали иностранные воды, и строгого рассмотрения нарушений правил незаконного, незарегистрированного и нерегулируемого рыболовства. В частности, он призвал провинции смело передавать в народные суды дела, аналогичные тому, что рассматривалось в провинции Кьензянг, и рассматривать другие дела в целях просвещения и предотвращения будущих правонарушений.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов продолжить организацию рабочих групп для инспекции, надзора и руководства местными органами власти в выполнении задач по борьбе с ННН-рыболовством и докладывать о результатах премьер-министру. Он также попросил координировать действия с соответствующими секторами и местными органами власти для дальнейшего усиления широкомасштабных и эффективных пропагандистских мероприятий, особенно используя время, когда рыбаки находятся на берегу во время праздника Тет, для активизации пропаганды и мобилизации против ННН-рыболовства и предотвращения незаконного рыболовства в иностранных водах.

Мероприятие – Строгое наказание за нарушения нерегулируемого, нерегистрируемого и незарегистрированного рыболовства. — Рыбацкие лодки стоят на якоре на реке Кай Бе в районе Чау Тхань (провинция Кьензянг).

Что касается Министерства национальной обороны, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг призвал к координации действий с соответствующими министерствами, ведомствами, а также прибрежными провинциями и городами для продолжения реализации комплексных и согласованных решений по преобразованию системы предотвращения и прекращения незаконной рыболовной деятельности в иностранных водах. Министерство общественной безопасности должно сосредоточиться на расследовании, предотвращении и пресечении случаев посредничества и сговора, а также на привлечении к судебному разбирательству дел о нарушениях.

Заместитель премьер-министра обратился к прибрежным провинциям и городам с просьбой выделить достаточные ресурсы и четко распределить обязанности между местными органами власти и функциональными подразделениями для тщательного расследования и пресечения случаев незаконного рыболовства в иностранных водах, отключения от систем мониторинга и контроля… Он также поручил правоохранительным органам и силам тщательно применять меры с берега для оперативного выявления, предотвращения и пресечения деятельности рыболовных судов и рыбаков, проявляющих признаки незаконного рыболовства в иностранных водах.

Согласно данным Департамента надзора за рыболовством Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, с начала 2023 года по настоящее время 64 судна/550 рыбаков были задержаны и привлечены к ответственности иностранными государствами за незаконный промысел. Управление рыболовным флотом пока не соответствует нормативным требованиям, а мониторинг и контроль деятельности рыболовных судов в некоторых районах не синхронизированы. В настоящее время по всей стране насчитывается около 15 198 рыболовных судов с «тремя номерами» (отсутствие регистрации, рыболовной лицензии, сертификата инспекции), наибольшее их количество – 1868 судов в провинции Биньтхуан. Покупка, продажа и передача права собственности на рыболовные суда между населенными пунктами не контролируются строго, особенно в провинциях Камау, Кьензянг, Бакльеу и Сокчанг…

В некоторых населенных пунктах не строго соблюдаются правила, запрещающие строительство и переоборудование рыболовных судов, а также куплю-продажу судов без письменного разрешения компетентных органов, особенно судов длиной 15 метров и более. Это приводит к появлению судов, имеющих «три недостатка» (нет разрешений, нет документов, нет согласований, нет надлежащего разрешения, нет разрешений и т.д.).

Кроме того, нарушения со стороны рыболовных судов, касающиеся отключения систем мониторинга состояния судов (VMS), остаются широко распространенными: с начала 2023 года зафиксировано почти 5000 случаев потери связи судами более чем на 10 дней. Практика перевозки или отправки оборудования VMS на других рыболовных судах с целью уклонения от контроля со стороны властей становится все более сложной, особенно в провинциях Кьензянг, Камау и Бариа-Вунгтау…

Ситуация с рыболовными судами, нарушающими правила и работающими за пределами установленных зон, имеет масштабы, особенно в северных провинциях, таких как Тайбинь, Нгеан и Хатинь… однако соответствующие ведомства и силы пока не приняли мер для решения этой проблемы.

Мероприятие - Строгое пресечение нарушений ННН-рыболовства (Рисунок 2). — Вице-премьер Чан Луу Куанг выступил с речью на конференции.

С другой стороны, контроль качества рыболовных журналов, используемых для отслеживания происхождения морепродуктов, во многих регионах до сих пор не гарантирован в соответствии с правилами, например, в Нгеане, Хатине и Тхайбине. Внедрение общенациональной электронной системы отслеживания для мониторинга и контроля проверки и сертификации происхождения морепродуктов, добываемых внутри страны, не является унифицированным и синхронизированным.

Ситуация, когда рыболовецкие суда не заходят в порты для разгрузки выловленных морепродуктов, сохраняется, однако местные власти до сих пор не нашли эффективных решений для обеспечения контроля и отслеживаемости выловленных морепродуктов.

Правоприменение и рассмотрение нарушений ННН-рыболовства остаются непоследовательными и неэффективными в разных регионах. С начала 2023 года по настоящее время из 37 судов, изъятых и обработанных иностранными государствами, только 8 были проверены и оштрафованы (что составляет 21,62%); проверка и штрафы за случаи потери связи с системой мониторинга судов, как это предусмотрено законодательством, по-прежнему крайне ограничены; и только одно дело, связанное с посредничеством и содействием незаконному рыболовству в иностранных водах в провинции Кьензянг, дошло до суда.

Для достижения цели отмены предупреждения «Желтая карточка» в 2024 году и в рамках подготовки к 5-й рабочей сессии с Инспекционной группой ЕС по ННН-рыболовству министерства, ведомства и местные органы власти обязуются прилагать энергичные усилия по борьбе с ННН-рыболовством. Они предлагают заместителю премьер-министра Чан Луу Куангу, главе Национального руководящего комитета по ННН-рыболовству, поручить руководителям министерств, ведомств и местных органов власти сосредоточиться на руководстве и координации решения нерешенных вопросов и ограничений, рекомендованных ЕС в ходе 4-й инспекции, обеспечив при этом конкретные результаты и данные для поддержки 5-й рабочей сессии с Инспекционной группой ЕС (запланированной на апрель 2024 года).

Источник