Никогда ранее экологические проблемы, воздействие на окружающую среду крупномасштабного производства и животноводства, а также перегруженность многочисленных свалок в сельской местности не привлекали так пристальное внимание общественности. Вопрос о том, как преодолеть эту ситуацию, не нов, но ответ на него непрост. Поэтому на 24-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва (2021–2026 гг., запланированной на 12–14 декабря 2024 года) этот вопрос станет одним из ключевых.
Усилия партийных комитетов, органов власти и функциональных учреждений
Окружающая среда играет основополагающую роль в обеспечении жизни человека и одновременно в предоставлении ему ресурсов для развития. Поэтому охрана окружающей среды является правом, обязанностью и ответственностью всех учреждений, организаций, сообществ, домохозяйств и отдельных лиц. Однако деятельность человека, включая производство и предпринимательскую деятельность, оказывала и продолжает оказывать значительное воздействие на окружающую среду.
В ответ на практические требования, партийные комитеты и органы власти провинции всегда уделяли внимание охране окружающей среды в целом, особенно охране окружающей среды в производственной, предпринимательской и сельскохозяйственной деятельности, и направляли её на низовой уровень посредством принятия законодательных актов и конкретных мер. Например, провинциальный партийный комитет принял Постановление № 05-NQ/TU от 18 августа 2016 года об укреплении руководства партии в области охраны окружающей среды до 2020 года с перспективой до 2025 года; провинциальный народный комитет принял План № 135/KH-UBND от 15 сентября 2016 года по реализации Постановления № 05-NQ/TU и План № 25/KH-UBND от 2 февраля 2021 года по реализации Заключения № 2073-KL/TU от 7 сентября 2020 года Постоянного комитета провинциальной партии о дальнейшей реализации Постановления № 05-NQ/TU...
Наряду с этим, распространение законов об охране окружающей среды и экологическая коммуникация все больше расширяются с участием многих общественных организаций и сообществ. Увеличивается количество производственных объектов, отвечающих требованиям охраны окружающей среды. К настоящему времени 100% производственных объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, были оценены Министерством природных ресурсов и окружающей среды (TN&MT), Провинциальным народным комитетом, Советом по управлению экономической зоной и промышленными парками Нги Сон и вынесены решения в соответствии с нормативными актами. В частности, во всей провинции имеется 25 объектов, передающих данные автоматического мониторинга отходов в Департамент природных ресурсов и окружающей среды, путем ввода в эксплуатацию 94 станций мониторинга, что способствует повышению эффективности контроля качества отходов перед их сбросом в окружающую среду на производственных и коммерческих предприятиях.
Кроме того, Департамент природных ресурсов и окружающей среды, функциональные подразделения и населенные пункты также усилили инспекции, надзор и строго пресекали нарушения; в то же время инициировали движения, поддерживали и расширяли модели защиты окружающей среды. Например, в районе Нонгконг модель классификации отходов у источника в сочетании с антипластиковыми отходами, организованная районным женским союзом, была поддержана при участии сотен домохозяйств в коммунах Чыонгшон, Ванхоа, Вантханг, Туонгван, Танто и т. д.; район Хоангхоа создал модель переработки органических твердых отходов в бытовые микробные удобрения; Нгашон расширил модель классификации и обработки отходов в домохозяйствах в 4 коммунах и городах; в городе Нгишон есть модель классификации и переработки органических отходов в удобрения, в которой участвуют почти 100 домохозяйств города... Устранение серьезных точек загрязнения окружающей среды в провинции также представляло интерес для провинции и функциональных секторов. К настоящему времени в провинции полностью ликвидировано 37/82 объектов и пунктов, вызывающих серьёзное загрязнение окружающей среды, включая 23 больницы, 13 пунктов с остатками пестицидов и 1 район Хо Тхань. Работа по сбору и переработке отходов также принесла немало положительных результатов. Согласно статистическим данным, уровень сбора и переработки твёрдых бытовых отходов в провинции составляет около 92,1%.
Все еще остается много недостатков и ограничений.
Недавно в ходе проверки и надзора местные органы власти и оперативные подразделения обнаружили, что свиноферма компании Song Duong Trading Company Limited в коммуне Тханьсуан (Нусуан) сбрасывала в окружающую среду сточные воды, образующиеся в результате животноводческого процесса, превышая допустимые нормы. По результатам проверки Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции вынести решение о наложении на компанию административного штрафа в размере более 400 миллионов донгов. Г-н Чинь Нгок Туан, председатель Народного комитета коммуны Тханьсуан, сказал: «В коммуне есть четыре крупных животноводческих фермы, а в коммуне Тханьшон — две, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В последнее время многие домохозяйства, проживающие рядом с фермами, сообщают о неприятном запахе с ферм и загрязнении грунтовых вод. Благодаря отзывам жителей, а также проведению проверок на местах, местные власти организовали диалог с населением и владельцами ферм, требуя от ферм неукоснительного соблюдения своих обязательств по охране окружающей среды в процессе производственной деятельности. В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды животноводческими фермами в этом районе практически решена».
Ранее жители коммуны Танфук в районе Лангчан также выражали серьёзные жалобы на загрязнение окружающей среды, вызванное свинофермой сельскохозяйственной инвестиционной акционерной компании Agri-Vina. Этот инцидент также был решён местными органами власти и соответствующими ведомствами. В частности, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Дык Зян провёл прямую проверку и потребовал приостановить работу высокотехнологичной свинофермы компании Agri-Vina в коммуне Танфук с 30 июля 2024 года.
По данным отчета Департамента природных ресурсов и окружающей среды, загрязнение окружающей среды, вызванное некоторыми производственными и селекционными предприятиями, наблюдается не только в районах Нху Суан или Ланг Чань, но и в других местах провинции, например, на племенной ферме в коммуне Тхать Туонг (Тхать Тхань) компании Dabaco Thanh Hoa Company Limited и на некоторых небольших племенных фермах в районах Хоанг Хоа, Тхиеу Хоа, Хау Лок...
Что касается обращения с твёрдыми бытовыми отходами в провинции, Департамент охраны окружающей среды и Департамент природных ресурсов и окружающей среды указали на множество недостатков и ограничений. В частности, многие свалки перегружены по сравнению с их первоначальной проектной мощностью, некоторые свалки загрязняют окружающую среду и негативно влияют на жизнь людей в близлежащих районах... Типичные примеры включают свалку коммуны Донг Нам (Донгшон), свалку округа Донгшон (город Бимшон), свалку округа Чынгшон (город Самшон).
Проектная мощность свалки коммуны Донгнам составляет 230 тонн в сутки, но фактически она принимает 450 тонн в сутки. В настоящее время 4 проектных ячейки свалки заполнены мусором, и для продолжения переработки необходимо инвестировать в ячейки 5, 6 и 7. По словам г-на Ле Ань Дыка, директора предприятия по очистке окружающей среды акционерной компании «Городская среда и строительство Тханьхоа», для минимизации неприятных запахов предприятие принимает меры по укрытию территории брезентом и распылению дезодорирующих химикатов. Одновременно компетентным органам поручено ускорить ввод в эксплуатацию ячейки 7 свалки и найти решения, которые позволят скорейшему вводу в эксплуатацию мусороперерабатывающего завода в коммуне Донгнам.
Для полигона округа Донгшон (город Бимшон) проектная мощность составляет 40 тонн в сутки, но фактическая мощность приёма составляет 60 тонн в сутки, но в настоящее время он больше не может принимать отходы, но полигон не может быть закрыт. Аналогично, для полигона округа Чынгшон (город Самшон) проектная мощность составляет 90 тонн в сутки, но фактическая мощность приёма составляет 143 тонны в сутки, но в настоящее время он больше не может принимать отходы, но полигон не может быть закрыт...
В то время как многие свалки перегружены, темпы инвестиций и ввода в эксплуатацию проектов по переработке отходов замедляются, особенно это касается таких ключевых проектов, как: мусороперерабатывающий завод в коммуне Донгнам; мусоросжигательный завод в районе Донгшон города Бимшон; завод по переработке бытовых отходов в коммуне Куангминь города Самшон; мусоросжигательный завод в районе переработки отходов города Йенкат (Нусуан). Эта реальность требует более решительного и синхронного участия со стороны правительства, функциональных секторов и связанных с ними подразделений.
Каково решение?
Существует множество причин загрязнения окружающей среды, вызванных производством, животноводством, а также застоем и загрязнением на сельских свалках. Решение этой проблемы больше не является общей ответственностью общества, а скорее осознанием каждой организации и отдельного человека. В условиях растущего загрязнения, как сегодня, нам еще не поздно начать улучшать ситуацию. Что касается загрязнения окружающей среды, вызванного производством и животноводством, функциональным секторам и местным органам власти необходимо пересмотреть процессы, инвестиции и эксплуатацию очистных сооружений компаний и предприятий. В частности, при оценке инвестиционных проектов функциональные подразделения должны нести ответственность за учет всех факторов, влияющих на окружающую среду. Решительно не вводить в эксплуатацию, строительство и эксплуатацию без соблюдения требований охраны окружающей среды.
Наряду с этим, усилить контроль, проверку и строгое пресечение фактов сброса неочищенных сточных вод и отходов в окружающую среду, уделяя особое внимание группам предприятий, подверженным риску загрязнения окружающей среды. Решительно приостановить деятельность производственных предприятий и хозяйств, вызывающих серьёзное загрязнение окружающей среды. Кроме того, местным партийным комитетам, органам власти, общественно-политическим организациям и каждому гражданину необходимо усилить контроль за деятельностью промышленных предприятий на данной территории; своевременно сообщать о фактах нарушения природоохранного законодательства предприятиями, загрязняющими окружающую среду, в органы государственного управления для своевременного устранения и предотвращения нарушений природоохранного законодательства.
Учитывая текущую ситуацию с перегрузкой свалок, первостепенной задачей является изменение привычки людей беспорядочно сбрасывать мусор; повышение осведомленности о классификации отходов на месте их возникновения для разработки соответствующих решений по их переработке и предотвращению вредных для окружающей среды привычек потребления. Кроме того, местным органам власти необходимо усилить контроль и надзор за подразделениями, ответственными за управление и эксплуатацию свалок, для надлежащего внедрения процедур переработки отходов, периодического уплотнения, покрытия поверхности ячеек свалок, распыления химикатов для минимизации запахов, сбора и очистки фильтрата в соответствии с нормативными требованиями; контролировать объемы отходов, направляемых на свалки, для обеспечения правильного ассортимента и типа отходов.
Фактически, охрана окружающей среды – это не только решение насущных проблем, но и обеспечение долгосрочной устойчивости. Поэтому инвестиционная политика в области проектов по переработке отходов крайне необходима. В связи с этим Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо продолжать координировать свою деятельность с другими ведомствами, чтобы активнее призывать инвесторов к проектам по переработке отходов в коммуне Донгнам (Донгшон), районе Донгшон (город Бимшон) и коммуне Куангминь (город Самшон) к скорейшему завершению строительства и вводу в эксплуатацию завода для ликвидации свалок, загрязняющих окружающую среду. Для организаций и лиц, недостаточно осведомленных в вопросах охраны окружающей среды и выполнении поставленных задач, необходимо рассмотреть и распределить конкретные обязанности, чтобы «проблема» переработки загрязнений окружающей среды могла быть решена в кратчайшие сроки.
Стиль
Источник: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-o-nhiem-moi-truong-dau-la-giai-phap-233080.htm
Комментарий (0)