Lektion 1: Bygg proaktivt upp apparaten och decentralisera implementeringen

Efter nästan fem månaders implementering av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, med stark ledning från den provinsiella partikommittén och den provinsiella folkkommittén i att främja decentralisering och delegering av befogenheter för att genomföra administrativa förfaranden, har detta bidragit till att förbättra kvaliteten på tjänsterna för människor och företag. De första resultaten vid de offentliga förvaltningsservicecentren (PVHCC) i området visar att modellen främjar praktisk effektivitet, med syftet att bygga en "serviceförvaltning" nära folket, för folket.

Báo Lào Cai•04/12/2025

Efter nästan fem månaders implementering av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, med stark ledning från den provinsiella partikommittén och den provinsiella folkkommittén i att främja decentralisering och delegering av befogenheter för att genomföra administrativa förfaranden, har detta bidragit till att förbättra kvaliteten på tjänsterna för människor och företag. Inledande resultat vid offentliga administrativa servicecenter i området visar att modellen främjar praktisk effektivitet, med syftet att bygga en "serviceförvaltning" nära folket, för folket.

Omedelbart efter sammanslagningen av provinserna Lao Cai och Yen Bai inrättade provinsen Lao Cai det provinsiella servicecentret för offentlig förvaltning (anläggning 1 i Yen Bai-distriktet och anläggning 2 i Cam Duong-distriktet) och 99 servicecenter för offentlig förvaltning i kommuner och distrikt.

Offentliga administrativa servicecentra prioriteras med rymliga huvudkontor, relativt god infrastruktur och utrustning, och ett team av tjänstemän och offentliganställda med gedigen yrkeskvalifikation och erfarenhet inom viktiga områden för att ta emot och behandla dokument för folket.

Dessutom, efter att regeringen utfärdat 28 dekret om decentralisering och delegering av makt i organisationen av lokala myndigheter på två nivåer, är Lao Cai- provinsen en av de ledande orterna när det gäller att implementera stark decentralisering i hanteringen av administrativa förfaranden.

Följaktligen utfärdades många viktiga dokument för att skapa en rättslig korridor för decentraliseringsverksamhet, särskilt när det gäller hantering av administrativa förfaranden – ett område som har en direkt inverkan på människors och företags rättigheter.

Stark decentralisering hjälper kommuner att vara mer proaktiva i sin beslutsfattande makt, samtidigt som den avsevärt minskar trycket på provinsiell nivå, vilket skapar en grund för orter att vara mer proaktiva i att utföra sina uppgifter.

Bao Ha kommun är en ort som har registrerat ett stort antal register efter decentraliseringen. Enligt statistik från kommunens folkkommitté har kommunens offentliga administrativa servicecenter efter mer än fyra månader tagit emot fler än 10 000 medborgare som kommer för att hantera och utföra administrativa förfaranden.

Totalt 5 853 ansökningar av alla slag mottogs, varav andelen online-inlämningar nådde över 98 %.

Denna data visar förändringen i människors vanor och återspeglar även regeringens ansträngningar att vägleda och stödja implementeringen av offentliga onlinetjänster. Det är värt att notera att andelen förtida regleringar är uppe i 97,78 %, medan endast 2,22 % av handlingarna är försenade på grund av fastighetsregister eller ytterligare verifiering.

På samma sätt är Yen Bai-distriktet provinsens centrala område, med en stor befolkning, så antalet personer som lämnar in dokument för att genomföra administrativa förfaranden är stort och varierat. Därför har distriktets offentliga administrativa servicecenter främjat sin roll som pionjär inom tillämpning av informationsteknik och reformering av administrativa förfaranden.

"Efter mer än fem månaders drift har centret fungerat stabilt och smidigt. På grund av det stora antalet administrativa förfaranden som människor och företag hanterar dagligen måste centret ha lämpliga lösningar för att ta emot och behandla dem snabbt för människor och företag."
Fru Tran Thi Huong - biträdande chef för samhällsservicecentret i Yen Bai-distriktet

Ett av områdena med det största antalet transaktionsregister är mark. Följaktligen, efter implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, tack vare den starka decentraliseringen och delegeringen av makt till kommuner och skattesektorn, har regleringen av administrativa förfaranden på detta område effektivt implementerats av Yen Bai-distriktet, vilket har förkortat människors väntetid.

”För att öka antalet inlämningar av ansökningar online, särskilt för hushållsregistrering och uppehållstillstånd som behandlas snabbt, även inom dagen om alla dokument är kompletta, har centret implementerat en modell för medborgarstöd på plats genom att ordna personal inom olika områden som finns i tjänst vid receptionen för att ge råd och vägleda människor när de stöter på svårigheter. Tack vare detta har effektiviteten i genomförandet av administrativa reformer främjats”, tillade Tran Thi Huong.

Enligt rapporten om administrativ reform under de första 10 månaderna 2025 från den provinsiella folkkommittén har den provinsiella folkkommittén hittills, tillsammans med inrättandet av offentliga administrativa servicecenter, decentraliserat och godkänt lösningen av över 320 administrativa förfaranden, inom 15 områden av statlig förvaltning såsom: mark, byggnation, jordbruk , arbete - krigsinvalider och sociala frågor, rättsväsende, hälsa, utbildning, naturresurser - miljö... Av vilka cirka 45 % av de administrativa förfarandena tilldelas folkkommittén på kommunnivå att genomföra, vilket hjälper människor och företag att kunna reglera register direkt på plats, vilket avsevärt minskar tids- och resekostnader.

Faktum är att decentraliseringen av hanteringen av administrativa förfaranden har skapat positiva och tydliga förändringar i den administrativa apparatens funktion. Tidigare var man tvungen att gå till distrikts- eller provinsnivå för att slutföra sina pappersarbeten, men nu hanteras många förfaranden direkt på kommun- och valkretsnivå. Därför har den genomsnittliga handläggningstiden minskat med 20–40 %; processen har förkortats och gjorts mer transparent.

Det elektroniska "one-stop"-systemet på kommunnivå har implementerats enhetligt, vilket hjälper människor att enkelt följa dokumenthanteringen. Nöjdhetsgraden bland privatpersoner och företag ligger regelbundet på över 95 %.

Herr Tran Tri Dung, biträdande direktör för Lao Cai Provincial Public Administration Service Center, sa: "För närvarande har Lao Cai-provinsen totalt 2 200 administrativa förfaranden (inklusive på provins- och kommunnivå); av vilka antalet administrativa förfaranden som är berättigade till att tillhandahålla fullständiga online-offentliga tjänster är 1 078 administrativa förfaranden; antalet administrativa förfaranden som har tillhandahållit fullständiga online-offentliga tjänster är 855; antalet administrativa förfaranden som har tillhandahållit delvisa online-offentliga tjänster är 1 248; antalet administrativa förfaranden som inte har tillhandahållits är 99 (för närvarande granskas för implementering). Sträva efter att tillhandahålla 100 % av de administrativa förfarandena till individer och företag så att de är fullt implementerade i slutet av 2025."

Även om det inledande arbetet med administrativa reformer och driften av offentliga administrativa servicecenter har uppnått viktiga resultat, finns det fortfarande många svårigheter och problem som måste övervinnas för att steg för steg standardisera administrativa förfaranden för att bättre betjäna människor och företag.

Kommentar (0)