EN UPPSÄTTNING NATIONELLA REFERENSBÖCKER FRÅN UTBILDNINGS- OCH YRKESMINISTERIET
Nyligen, vid ett möte för att kommentera utkasten till ändringar och tillägg till utbildningslagen från 2019, framfördes åsikter om att utbildningsministeriet borde ta ledningen i att sammanställa en uppsättning läroböcker för allmänt bruk, medan andra bokuppsättningar endast är avsedda som referens. Många experter anser att om utbildningsministeriet sammanställer, måste dess böcker vara likvärdiga med andra bokuppsättningar.
Policyn "ett program - många läroböcker" har implementerats under de senaste fem åren.
FOTO: DAO NGOC THACH
Policyn "ett program - många läroböcker" i det allmänna utbildningsprogrammet för 2018 är ett strategiskt beslut av partiet och staten, vilket uttrycks i resolution nr 29-NQ/TW (2013) till resolution nr 88/2014/QH13. Följaktligen har programmet en juridisk karaktär, vilket säkerställer enhetlighet i innehåll och krav över hela landet; medan läroböcker endast är läromedel för att genomföra programmet.
Efter fem års implementering visar resultaten att lärarna utbildas i programmet innan de väljer böcker, vilket är en helt annan sak än den gamla metoden som förlitade sig på läroböcker. Skolor har rätt att välja en uppsättning böcker som passar deras förutsättningar, eleverna har tillgång till omfattande kunskap och förlag och författare konkurrerar om kvalitet, vilket sätter stopp för ett decennielångt monopol.
Naturligtvis finns det fortfarande svårigheter, särskilt i avlägsna områden där vissa lärare har begränsad kapacitet och undervisningsförhållandena är bristfälliga. Men orsaken är inte på grund av många läroböcker, utan på grund av bristen på samlade böcker med tillräckligt med detaljer, tydliga pedagogiska instruktioner och rika illustrationer för att stödja lärarna. Lösningen är fullt genomförbar om utbildningsministeriet bygger upp en uppsättning nationella referensböcker som både fungerar som standarder och inkluderar specifika instruktioner och online-inlärningsmaterial, vilket hjälper alla lärare – särskilt i svåra områden – att implementera. Samtidigt är det nödvändigt att utbilda lärare så att de med säkerhet kan tillämpa och vara kreativa.
Tidigare, när projektet för att förnya läroboksprogrammet godkändes av nationalförsamlingen , var majoriteten av yttrandena eniga om utbildningsministeriets roll i att förbereda programmet och organisera sammanställningen av läroböcker.
Skälen till att Utbildningsministeriet hade egna läroböcker vid den tiden var:
För det första har Utbildningsministeriet en grund för kritik och jämförelser med andra läroböcker, och ett kvalitetsmått för att utvärdera andra läroböcker. Ministeriets läroböcker är de nationella standardböckerna, som anses vara grunden för skolor och lärare att välja först. Därefter, beroende på varje skolas och varje regions egenskaper, väljs andra läroböcker ut.
För det andra finns det en garanti för enhetlighet och standardisering av kunskap. En officiell uppsättning läroböcker sammanställd av utbildningsministeriet kan fungera som ett "ankare" för att säkerställa att programmets kärnkunskaper implementeras enhetligt över hela landet. Särskilt under övergångsperioden är många lärare inte bekanta med att välja läroböcker från många källor, en standardiserad uppsättning läroböcker kommer att hjälpa dem att ha en tydlig riktning.
För det tredje är det enkelt att stödja elever i missgynnade områden. I många avlägsna områden är de fysiska resurserna och lärarpersonalen begränsade, och det är svårt att få tillgång till många olika uppsättningar läroböcker, både vad gäller finansiering och distribution. Vid den tidpunkten kan utbildningsministeriet enkelt ge ut gratis eller billiga standardläroböcker för dessa områden, vilket säkerställer lika rättigheter till utbildning.
För det fjärde, undvik skillnader i kvalitet och kostnad. Socialiserade läroböcker kan ha olika priser, med elektroniska läromedel och ytterligare tjänster, vilket skapar en skillnad mellan skolor med problem och skolor med svårigheter. En uppsättning läroböcker från utbildningsministeriet med ett stabilt pris kommer att bidra till att begränsa denna skillnad. Dessutom finns det en beredskapsplan. Om vissa socialiserade läroböcker har fel eller inte är lämpliga, har utbildningsministeriet fortfarande ett "ramverk" att tillämpa omedelbart, vilket undviker avbrott i undervisning och lärande.
Internationell erfarenhet visar att världen inte väljer ytterligheter. UNESCO pekar ut två tillvägagångssätt: att betrakta läroböcker som en fast "kompass", eller att betrakta dem som en flexibel källa till läromedel som lärare kan komplettera. I praktiken kombinerar många länder båda.
Statliga läroböcker är LIKA MED ANDRA läroböcker
Många åsikter menar dock också att om Utbildningsministeriet deltar i att skriva läroböcker finns det risk för monopol och intressekonflikter. Utbildningsministeriet är både den myndighet som utfärdar programmet, utvärderar och publicerar läroböcker, vilket kommer att leda till att man "både spelar fotboll och blåser i visselpipan". Detta kan orsaka orättvisa gentemot andra förlag och få lärare att tveka att välja böcker utanför ministeriet.
Om det fanns en "officiell" uppsättning läroböcker från utbildningsministeriet skulle många skolor spela säkert och ignorera innovativa läroböcker från den privata sektorn. Detta skulle minska incitamentet för innovation på läroboksmarknaden och strida mot andan av socialisering av utbildning.
Att sammanställa, trycka och distribuera en uppsättning läroböcker över hela landet kräver enorma kostnader, medan budgetresurser skulle kunna användas till lärarutbildning eller utveckling av digitala läromedel.
Internationell erfarenhet visar att världen inte väljer ytterligheter. UNESCO pekar ut två tillvägagångssätt: att betrakta läroböcker som en fast "kompass", eller att betrakta dem som en flexibel källa till läromedel som lärare kan komplettera. I praktiken kombinerar många länder båda.
Sydkorea sammanställer de flesta läroböckerna för grundskolan för att säkerställa noggrannhet och pedagogisk inriktning. Singapore förbehåller sig rätten att publicera ämnen relaterade till identitet och medborgarskap, såsom modersmål, nationell utbildning och etik. Kina organiserar direkt sammanställningen av historia, litteratur och politik för att bevara identitet och inrikta värdesystemet. Den gemensamma nämnaren är att även om det finns många uppsättningar läroböcker, är utbildningsministeriets läroböcker (om några) ett lika val, föremål för granskning och godkännande liksom andra ministerier. Skolor och lärare har rätt att välja lämpliga läroböcker. Tack vare förvaltningsmyndighetens prestige används faktiskt ministeriets läroböcker ofta mer i de tidiga stadierna eller i svåra områden, men det finns inga påtvingande åtgärder.
Japan tillåter både kommersiella böcker och böcker sammanställda av utbildningsministeriet, vilka alla granskas av granskningsnämnden och väljs ut lika. Kina har böcker från både Folkets utbildningsförlag och lokala förlag, vilka båda granskas, men Folkets förlags böcker används i större utsträckning. I Europa ger utbildningsministeriet endast ut läroplanen, vilket ger förlagen frihet att sammanställa den. Begreppet "ministeriets läroböcker" existerar inte alls.
Föräldrar köper läroböcker för att förbereda sig inför det nya skolåret åt sina barn.
Foto: Dao Ngoc Thach
För Vietnam är den lämpliga lösningen att staten publicerar ett antal boksamlingar för att säkerställa rättvisa, i enlighet med resolution 88. Statens boksamling bör fokusera på specifika ämnen som historia, litteratur, medborgarkunskap, ekonomisk och juridisk utbildning, nationellt försvar och säkerhet; samtidigt bör man sammanställa billiga, lättanvända böcker för missgynnade områden, grundskolenivå, samt böcker för etniska minoriteter och elever med funktionsnedsättning, i enlighet med andan i resolution 29-NQ/TW.
Å andra sidan behöver utbildningsministeriet investera i öppna läromedel. Istället för att bara trycka pappersböcker bör ministeriet utveckla ett gratis elektroniskt läromedelssystem som hjälper elever och lärare i alla regioner att få tillgång till det samtidigt. Prioritering bör ges åt att tillhandahålla gratis material till elever i missgynnade områden, medan andra orter fortfarande har möjlighet att välja.
FÖRBÄTTRA KVALITETEN PÅ LÄRBÖCKER OCH LÄRARUTBILDNING
Övergången från en monopolmekanism till ett diversifierat och socialiserat lärobokssystem har säkerligen sina utmaningar, men lösningen är att anpassa sig till det bättre, inte att gå tillbaka. Modern utbildning lyckas när den vet hur man litar på och stärker lärare, respekterar elevers olikheter och upprätthåller sund konkurrens för att förbättra kvaliteten på läromedlen.
"Många läroböcker" skapar inte förvirring, utan är själva inspirationen till en rättvis, modern och integrerad utbildning. Därför är det bra att bygga ytterligare en uppsättning läroböcker av hög kvalitet, men först och främst måste vi fokusera på att förbättra kvaliteten på befintliga läroböcker, främja lärarnas kapacitet och främja digital omvandling av läromedel. Först då kan utbildningen möta tidens utvecklingskrav och landets ambitioner.
ADB: Många böcker hjälper till att bryta sambandet mellan att bara studera inför tentor
Enligt Asiatiska utvecklingsbanken (ADB) har länder försökt att åtgärda problemet med att elever måste lära sig utantill för att klara viktiga prov. Detta inträffar ofta på platser där alla elever bara använder en uppsättning läroböcker, och lärare får liten eller ingen utbildning i alternativa undervisningsmetoder.
Att ha flera uppsättningar läroböcker hjälper till att bryta kopplingen mellan att bara studera inför prov, vilket skapar möjligheter för lärare att hålla sig till läroplanen istället för att förlita sig på böcker.
FOTO: D.N.THACH
Att ha många uppsättningar böcker hjälper därför till att bryta kopplingen mellan att bara studera inför prov, vilket skapar möjligheter för lärare att noggrant följa utbildningsministeriets läroplan istället för att förlita sig på böcker.
Några andra fördelar med att använda flera uppsättningar läroböcker är att lärare kan lära sig och tillämpa många nya pedagogiska metoder, samt skapa förutsättningar för att minska kostnaderna för böcker, samtidigt som det bidrar till att leveransprocessen blir smidigare, betonade ADB.
En rapport från den brittiska regeringen påpekar att det med flera bokuppsättningar många fördelar jämfört med att bara använda en uppsättning, helt enkelt för att det är nästan omöjligt för en enda bok att tillgodose behoven i alla delar av landet. En bok som är lämplig för en stadsskola är svår att tillgodose behoven i ett klassrum i ett avlägset område, där många lärare är mindre kvalificerade och faciliteterna också är något blygsamma.
"Dessutom finns det bevis för att skolor kommer att vara mer engagerade och ansvarsfulla gentemot de läroböcker de väljer. Och i en miljö med många valmöjligheter och press tvingas förlagen att förbättra böckernas kvalitet för att möta de standarder som deras konkurrenter sätter, samtidigt som de aktivt konkurrerar om pris", betonade rapporten.
Angående effektiviteten av att tillämpa policyn "ett program - många läroböcker" i Vietnam, tillkännagav författaren Nguyen Thanh Tam (Vietnam Institute of Educational Sciences) och hans kollegor sina slutsatser i januari efter att ha intervjuat relevanta parter, inklusive lärare, skolledare, elever, föräldrar och beslutsfattare. Enligt denna studie bidrar policyn med många läroböcker till att minska budgetbelastningen för att fördela resurser till många andra viktiga områden; gör utbildningsprogrammet rikare, förbättrar undervisnings- och lärandeupplevelser; och ger lärarna större autonomi i att välja och använda läromedel.
Ngoc Long
Källa: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm
Kommentar (0)